Что примечательно, правительственные круги Греции, идя на контакт с Советским Союзом, всё время поясняли и оправдывали свои действия, чтобы быть правильно понятыми на Западе, потому что главным направлением внешней политики Греции оставалась Европа. Это было кредо Константинаса Караманлиса в 60-е годы ХХ в., это оставалось главным и в 1970-е годы. И тем не менее именно с этого времени российско-греческие отношения стали развиваться поступательно.
Что же касается связей и контактов общественности двух стран, то они начались гораздо раньше заключения официальных соглашений. И в этом проявилась тяга двух народов к сотрудничеству и взаимопроникновению.
Глава 9Российско-греческие отношения в период администраций Андреаса Папандреу. 1981–1989 гг
Во взаимоотношениях России и Греции в ХХ в. можно выделить два больших периода. С момента установления дипломатических отношений в 1924 году и до 1974 года страны взаимодействовали только в области экономики. С 1974 года начали устанавливаться гуманитарные и политические отношения.
Именно в 1974 году, после падения военного режима и восстановления демократии в Греции правительством К. Караманлиса, произошёл прорыв в отношениях с СССР; начались активные контакты двух стран на уровне правительств и общественности. В 1979 году впервые в истории двух государств греческий премьер-министр К. Караманлис посетил с визитом Советский Союз, результатом чего стало подписание договоров о культурном и научно-техническом сотрудничестве двух стран[364]. Это совпало с другим знаковым событием, в том же году Греция была принята в ЕЭС; договор был ратифицирован в 1981 году.
В 1981 году к власти в Греции пришло правительство Андреаса Папандреу, лидера Всегреческого социалистического движения (ПАСОК). Тот факт, что после продолжительного периода правления страной правыми партиями, Греция впервые выбрала социалистическое правительство, вселял надежду на укрепление отношений с Советским Союзом.
Взаимоотношения двух государств в период администраций Андреаса Папандреу (1981–1989 гг.) специально не изучались, в то время как в Архиве внешней политики Российской Федерации находятся документы, на основании которых можно проследить динамику межгосударственных связей, а также осветить ряд вопросов, которые либо способствовали, либо препятствовали укреплению этих связей.
Придя к власти, правительство А. Папандреу заявило о необходимости выхода из НАТО и ЕЭС при одновременном ослаблении американского господства, о проведении внешней политики, стержнем которой являлось укрепление мира и ограничение вооружений как на Балканском полуострове, так и в Европе в целом.
В июне 1981 года под эгидой ПАСОК было создано Движение за национальную независимость, международный мир и разоружение, для того чтобы «дистанцироваться» от Греческого Комитета за международную разрядку и мир, в котором основную роль играла Компартия Греции. ПАСОК стремилась придать греческому движению за мир «независимый» от обеих сверхдержав характер и расширить его социальную базу. Председателем Движения за национальную независимость был Х. Маркопулос, член ЦК ПАСОК, заместителем – Г. Вудурис, Президент Греческой ассоциации учёных-атомщиков. Среди задач движения за мир греки особенно выделяли вопрос о создании безъядерной зоны на Балканах. В мае 1982 года в Афинах началась IV Декада Мира, организованная Всемирным Советом Мира. Обе греческие организации проводили IV Декаду вместе. Ими был выработан совместный документ – Олимпийское обращение, которое было широко обнародовано во время Декады Мира. Основу Декады составили массовые митинги, собрания, марши мира, кинопросмотры антивоенных фильмов, спортивные и культурные мероприятия, которые проходили при активном участии муниципальных властей. Открытие Декады проходило на древнем стадионе в Олимпии при участии 18 европейских стран и США. Затем был организован «Марш мира Олимпийского огня». Эстафета олимпийского огня прошла сначала по городам Греции, затем «автобусами мира» по европейским городам, а затем в США, в Нью-Йорк, на II спецсессию ООН по разоружению. Декада проходила под лозунгом «Против ядерной угрозы миру, цивилизации и жизни»[365]. IV Декада Мира явилась первым широким массовым антивоенным мероприятием греческих сторонников мира после победы ПАСОК. Это имело большое значение для укрепления отношений с Советским Союзом, одним из главных принципов которого во внешней политике была борьба за мир. В Декаде Мира по приглашению греческой стороны приняла участие делегация Советского комитета защиты мира во главе с поэтом Е. А. Долматовским. В своем отчёте Е. А. Долматовский писал, что в Греции создались благоприятные условия для расширения контактов и «выхода на массовые аудитории греческой общественности с разъяснением мирных инициатив Советского Союза в области борьбы за мир и разоружение»[366]. Осенью 1982 года в Москву прибыла делегация греческого Комитета за международную разрядку и мир во главе с председателем Комитета, профессором Аргириадисом, для участия в международной декаде действий за мир[367]. А в январе 1983 года делегация греческого Движения за национальную независимость, международный мир и разоружение находилась в СССР для участия в конференции борцов за мир[368].
Кроме контактов на уровне общественных организаций, становятся активными взаимодействия на уровне правительств. В феврале 1984 года состоялся официальный визит в Грецию Председателя Совета министров СССР Н. А. Тихонова. В ходе визита была подписана долговременная Программа развития экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между СССР и Греческой Республикой, было принято советско-греческое коммюнике по сотрудничеству[369]. Сразу же на этот визит отреагировали США, прислав меморандум, в котором высказывалось «беспокойство» американской стороны по поводу ряда положений совместного греко-советского коммюнике. В ответ греческое правительство отвергло вмешательство США в вопросы внешней политики страны, продемонстрировав тем самым стремление к проведению независимого курса[370].
Выступая на заседании парламентской группы правящей партии ПАСОК, А. Папандреу отметил, что внешняя политика Греции играет особую роль на Балканах, в Средиземноморье и в Европе. Время подтвердило правильность многоплановой политики Греции. По всем вопросам, где имелись расхождения с партнёрами по НАТО или ЕЭС, правой оказалась Греция, а не союзники[371]. Так премьер-министр ещё раз указал на попытку проведения страной независимого внешнеполитического курса. В 1984 году правительство А. Папандреу совместно с главами государств и правительств Аргентины, Индии, Мексики, Танзании и Швеции активно выступило с Декларацией борьбы за мир и разоружение, а 1 июня 1984 года Советское правительство выступило с заявлением, в котором поддержало эту Декларацию[372]. Таким образом, внешнеполитические устремления греческого правительства совпадали с принципами внешней политики СССР.
В ноябре 1984 года А. Папандреу дал интервью газете «Та неа», ориентированной на Запад, но в международных вопросах занимавшую гибкую позицию и поддерживавшую ПАСОК. В своём интервью А. Папандреу указал на основные направления внешней политики Греции. Одним из них был курс в отношении арабского мира. Арабские страны рассматривались Грецией как «динамичный перспективный фактор» освобождения регионов Средиземноморья, Ближнего Востока и Северной Африки от иностранных баз и флотов. Он особо отметил, что греческая позиция в палестинском вопросе значительно подняла авторитет Греции среди арабских стран, в движении неприсоединения и во всём мире. Такая позиция Греции благоприятствовала и отношениям с Советским Союзом.
Касаясь греко-американских отношений, А. Папандреу отметил, что по всем важным вопросам, в том числе по вопросам о базах, Греция занимала благоразумные позиции в отношении США. Поэтому если судить по делам, то можно констатировать, что эти отношения в основном хорошие. Однако, подчеркнул А. Папандреу, американская администрация и народ США должны понять, что суверенитет в Греции осуществляет греческое правительство, которое избирается народом и проводит такую политику, какую считает более полно отвечающей национальным интересам народа Греции. Участие Греции в НАТО А. Папандреу назвал «формальным» и, в отличие от НАТО, Греция считала, что угроза для неё исходила не с севера, а с востока. Отношения с соседними северными странами (то есть социалистического блока, в том числе и Советским Союзом) греческий премьер назвал превосходными. Специфика Греции в том и заключалась, подчеркнул А. Папандреу, что угроза для неё исходила не с севера, а от союзника по блоку, с востока, то есть Турции[373].
С целью укрепления отношений между Грецией и СССР А. Папандреу принял приглашение советского правительства посетить Советский Союз; визит состоялся с 11 по 14 февраля 1985 года. Во время встреч и бесед с Н. А. Тихоновым и А. А. Громыко был проведён обстоятельный обмен мнениями о состоянии и перспективах дальнейшего развития советско-греческих отношений, а также по ряду международных проблем, представляющих взаимный интерес. Во время визита были подписаны советско-греческий протокол о консультациях, соглашение об урегулировании пенсионных и других вопросов социального обеспечения греческих политических эмигрантов, репатриировавшихся из СССР, соглашение о международном автомобильном сообщении. Был также опубликован меморандум об основных направлениях сотрудничества между министерством морского флота СССР и министерством торгового флота Греции на 1986– 1990 гг. По итогам визита стороны опубликовали совместное коммюнике и выразили уверенность, что переговоры послужат укреплению взаимопонимания, доверия, добрососедства и сотрудничества между СССР и Грецией