— Мы непреклонны в очистке внутрипартийной политической среды, — декларировал свою позицию председатель Си, — требуем неуклонного соблюдения дисциплины, стремимся всеми силами бороться с формализмом, бюрократией, гедонизмом и расточительностью, проявлять нулевую терпимость и строгость в борьбе с коррупцией.
Но сражение с коррупцией сводится лишь к арестам тех, кто попался. А не к избавлению от причин, порождающих коррупцию, среди которых всевластие чиновников на первом месте.
Китайская бюрократия — это множество ведомств, печати с красными чернилами и каменные лица бюрократов. Людей бесконечно пересылают из одной канцелярии в другую, но они с трудом выцарапывают из лап разветвленной бюрократии документы, без которых жить невозможно.
Чтобы получить номера на новый автомобиль, пекинец должен принять участие в лотерее, а шансы выиграть — один из ста. Женщины после свадьбы получают разрешение родить ребенка. Через два года срок истекает. Не успел — начинай все заново. Чтобы получить студенческий займ на учебу, понадобятся двадцать шесть печатей на дюжине документов.
Бюрократия по–прежнему контролирует ключевые аспекты жизни людей. Аппарат вовсе не намерен делать жизнь людей легче. И власть ведь понимает, что происходит. Некоторые ограничения пытаются смягчить. Но не получается!
Ослабили ограничения относительно рождения второго ребенка в семье. Но сколько же бумаг нужно получить, чтобы воспользоваться этим правом! Шутят: за разрешением следует обращаться еще до зачатия, и все равно ребенок появится на свет раньше вожделенной бумаги.
Система крайне снисходительна к аппаратчикам. Один муниципальный чиновник, отвечавший за водоснабжение, был известен тем, что в прямом смысле перекрывал кран тем, кто не давал ему взяток. В конце концов он был арестован. У него дома нашли 29 миллионов долларов.
Чиновников обвиняют не только в коррупции, но и просто в безделье и лени. Одного чиновника в провинции Хенан сняли на видео постоянно лузгающим семечки, пока приема ждут длинные очереди посетителей. Местные власти стали его оправдывать: у него диабет, и он постоянно должен принимать пищу.
В Пекине говорят о необходимости осовременить юридическую систему, но важнейшие решения по–прежнему принимает партийный аппарат, а не независимый суд. Партаппарат определяет все стороны жизни страны. Отделы ЦК контролируют все важнейшие структуры в стране — вооруженные силы, спецслужбы, средства массовой информации, государственные предприятия…
— Будь то правительство, армия, обычные люди или студенты, восток, запад, юг, север или центральная часть страны — всем руководит партия, — с гордостью говорит председатель Си Цзиньпин.
Секретари ЦК КПК придумали формулу «демократическая диктатура народа», хотя не очень понятно, что имеется в виду. Так советские идеологи любили рассуждать о «мнимой» демократии при капитализме и о «подлинной» при социализме…
Си Цзиньпин обещал широкие реформы, чтобы «омолодить нацию». Но реформ, похоже, сейчас в Пекине побаиваются.
Мы часто завидуем успехам Китая, не подозревая, какого масштаба проблемы там существуют. Бремени некоторых из них государство может и не выдержать. Главная задача руководства — поддержание стабильности в обществе, где идут социальные и экономические перемены, которые в прошлом приводили к хаосу и насилию.
Миллионы юношей и девушек покидают деревни в поисках работы. В городах они живут в общежитиях в спартанских условиях, без воды и туалета, питаются в заводских столовых. Они счастливы, если им удается найти работу — причем не только на совместном производстве, а просто на обычном заводе, где все делается вручную и много не заработаешь.
А многие государственные предприятия, несмотря на все усилия, приносят убытки. Они разорительны для страны, неконкурентоспособны. Часть надо модернизировать, остальные закрывать. Но крупные предприятия худо–бедно кормят своих рабочих и их семьи, строят жилье, больницы и школы. Закрытие убыточных предприятий привело бы к тяжелейшему кризису, гигантской безработице, серьезным социальным волнениям. Поэтому китайские лидеры боятся тронуть крупные государственные предприятия.
В год отмечаются десятки тысяч вспышек недовольства рабочих в городах и крестьян на селе. «Стабильность — это главное» — заклинают китайские партийные газеты. Китайские руководители опасаются любых волнений, деятельности активистов демократических движений. Из опыта развала СССР извлечены уроки: либерализация режима неминуемо ведет к его крушению.
Поэтому Си Цзиньпин явно переориентировал партию: вместо продолжения реформ — поддержание стабильности.
Тотальный цифровой контроль
В Китае создается государство тотального цифрового контроля. Вся информация о человеке, собранная с помощью высокотехнологичных инструментов, сводится в централизованную базу данных для создания так называемой «системы социального кредита». Анализируя собранные данные, компьютерные алгоритмы оценивают каждого китайца: не представляет ли он угрозу для режима? Точнее, определяют степень лояльности к коммунистической партии и лично к председателю Си.
В зависимость от этого вердикта ставится вся жизнь. Поступление в университет, получение работы, квартиры и банковского кредита… В 2015 году приняли новый закон о национальной безопасности — для защиты «коренных интересов народа». Национальная безопасность, как сказано в законе, это «состояние, когда государственная власть, суверенитет, единство и территориальная целостность, народное благосостояние, устойчивое социально–экономическое развитие и другие ключевые интересы государства находятся в относительной безопасности и не подвергаются ни внутренним, ни внешним угрозам».
Граждане и организации обязаны сообщать о деятельности, представляющей угрозу для страны. «Чтобы содействовать осознанию китайским обществом» важности этой работы, 15 апреля объявили Днем всенародного воспитания в духе национальной безопасности.
Обращают на себя внимание статьи закона о защите суверенитета Китая в киберпространстве: «Государство создает национальную сеть и систему защиты информации, борется с распространением незаконной и вредоносной информации, обеспечивает в киберпространстве защиту суверенитета и развития».
Китай не знает себе равных в создании цензуры. Доступ к иностранным сайтам в интернете ограничен. Иначе говоря, граждане КНР лишены возможности читать, видеть и слышать то, что доступно практически всему миру. Есть страны, которые завидуют этой системе и пытаются перенять китайский опыт.
Самой опасной угрозой власть считает проблему национальных меньшинств; особенно уйгуров, тех, кто исповедует ислам.
Компартия Китая, когда–то либеральная в своем подходе к этническому разнообразию, ныне считает полноценными китайцами только ханьцев, то есть тех, кто принадлежит к народности хань. Ханьцы составляют больше девяноста процентов населения страны. Иные сплоченные этнические группы, особенно если они исповедуют ислам, воспринимаются как угроза единству страны, как внутренняя опасность.
Синьцзян–Уйгурский автономный район — предмет большого беспокойства для Пекина. Корни этих проблем — в недавней истории.
Перед Второй мировой войной, когда Сталин решил помочь Китаю в борьбе против общего врага — японцев — и поставлял ему оружие, то военные грузы везли автотранспортом по дороге, которую специально для этого проложили через Синьцзян. Там же, в Синьцзяне, советские техники собирали истребители и другую боевую технику для китайской армии. И там же основали военную школу для китайцев — артиллерийское, авиационное, бронетанковое отделение, отдельно готовили водителей и радистов.
Во время войны советская разведка развернула двенадцать легальных резидентур на территории Китая, восемь из них — в Синьцзяне, богатом урановой рудой, золотом и нефтью. Китайских коммунистов просили не приближаться к провинции Синьцзян, потому что Сталин помогал живущим там уйгурам, казахам, киргизам и другим народам обрести самостоятельность в надежде, что они вообще отделятся от Китая и, может быть, присоединятся к Советскому Союзу.
В конце 1944 года, когда значительная часть Китая была оккупирована японцами, в Синьцзяне образовалась Восточно–Туркестанская Республика. Ее провозгласило восставшее против центрального правительства Китая (не без помощи советской агентуры) местное мусульманское население. Правительство республики возглавил Алихан–тюре Закирходжаев, узбек по происхождению. Он сразу же обратился за помощью в советское консульство и получил ее. Восточно–Туркестанской Республикой занимались и наркомат внутренних дел, и наркомат госбезопасности. Лаврентий Павлович Берия обещал Сталину: «В случае удачи в Синьцзяне возникнет независимое от Китая дружественное СССР мусульманское социалистическое государство».
Уйгурам отправили советских военных инструкторов и оружие, хотя еще шла война и все ресурсы требовались на германском фронте. Однако независимый Синьцзян даже при советской поддержке просуществовал недолго. После капитуляции Японии в августе 1945 года китайское правительство бросило против мятежников большие силы.
Берия обратился к Сталину: «НКВД просит указаний о целесообразности дальнейшей поддержки повстанческого движения мусульман в Синьцзяне». Но стало ясно, что дело обреченное. Воевать против Чан Кайши в тот момент Сталин не мог — китайцы, как и англичане с американцами, были союзниками в войне против Германии и Японии.
Советских инструкторов вывели на территорию СССР, оружие у уйгуров забрали. 12 октября 1945 года правительство Восточно–Туркестанской Республики вступило в переговоры с центральным правительством Китая. 2 января 1946 года подписали мирное соглашение. Непризнанная республика перестала существовать.
В Пекине историю с попыткой отделить Синьцзян не забыли. В
Синьцзяне жили сто двадцать тысяч эмигрантов из Советского Союза.
Советское консульство охотно выдавало документы желающим вернуться. Многие обитавшие в Синьцзяне казахи и уйгуры ориентировались на Советский Союз и не хотели быть жителями нищего тогда Китая. Граница не была четко определена и не охранялась. Люди свободно переходили из страны в страну. Весной — осенью 1962 года из Или–Казахской автономной области Синьцзяна бежало в Советский Союз больше шестидесяти тысяч человек.