В 1960 г. ЮАКП было предоставлено 30 тыс. долл. Для сравнения можно упомянуть, что компартия Италии получила в том же году 5 млн 200 тыс. долл. [749] В 1961 г. ЮАКП было выделено 50 тыс. долл. (она была на 25-м месте примерно из 80) [750] . В 1962 г. ЮАКП оказалась на 16-м месте и получила 112 тыс. 445 долл. [751] В 1963 г. она отодвинулась на 34-е место, получив 56 тыс. долл. Но зато в списке за этот год на 9-м месте появился АНК, получивший 300 тыс. долл., а на 45-м месте оказалась только что созданная компартия Лесото, получившая 42 тыс. долл. [752] Все эти средства, или во всяком случае большая их часть, шли в общий котел на общее дело. По словам В. Г. Шубина, есть все основания полагать, что предоставление средств компартии Лесото было «еще одним каналом для оказания помощи южноафриканскому освободительному движению» [753] . Он также связал резкое увеличение финансирования ЮАКП в 1962 г. с началом вооруженной борьбы в конце 1961-го. Следуя этой логике, можно предположить, что АНК попал в число партий, получивших столь большую поддержку в 1963 г., поскольку в октябре 1962 г. Умконто официально перешло под его начало.
Финансовая помощь АНК в 1965 г. составила 560 тыс. долл. (7-е место), ЮАКП в том же году получила 112 тыс. долл., компартия Лесото – 40 тыс. долл. [754] В списке за 1966 г. ни одной из этих партий нет [755] . Данные за 1967 и 1968 гг. закрыты. В следующий раз ЮАКП появляется в списке за 1969 г., получив только 40 тыс. долл. и оказавшись на последнем, 35-м месте [756] . АНК в этом списке нет, но он был не полным, что следует из документа за следующий год [757] . В 1973 г. АНК получил 150 тыс. долл., заняв 19-е место, а ЮАКП – 50 тыс. долл., заняв 39-е [758] . Дальнейшие сведения о дотациях конкретным партиям до сих пор закрыты: есть только общие суммы за год.
Однако нужно учитывать, что речь здесь идет только о ежегодных нецелевых партийных дотациях. Это вовсе не означает, что это были все средства, предоставлявшиеся АНК или ЮАКП. Такие средства могли предоставляться и на конкретные цели под специальные операции. С. Томас писал, например, что Голдрейху, во время его визита в Москву в 1962 г. было предоставлено 2,8 млн долл. на развертывание военных действий [759] . Цифра эта кажется непомерной, но для проведения одной только операции «Майибуйе» планировавшему ее руководству Умконто надо было «найти» 250 тыс. ф. ст. (700 тыс. долл.). Именно эту сумму и запрашивал у советского руководства Тамбо во время своего визита в 1963 г. Как мы видели, эта просьба в числе других была встречена положительно [760] . Для покупки судна для проведения операции «J» СССР предоставил АНК 75 тыс. ф. ст. [761] Предоставлялись средства и для проведения невоенных, например пропагандистских, мероприятий.
Небольшие суммы предоставлял Китай, но к середине 1960-х годов помощь из этого источника прекратилась [762] .
Комитет освобождения ОАЕ также предоставлял АНК финансовую помощь, но за первые годы существования ОАЕ (организация была создана в 1963 г.) он получил 35 тыс. ф. ст., а в 1967–1968 гг. лишь около 4 тыс. [763]
Малока пишет, что советская финансовая помощь ЮАКП поступала в Лондонский комитет помощи – благотворительной организации, созданной в августе 1965 г. Даду и Джулиусом Фёрстом. В середине 80-х годов, когда поступления в фонд партии значительно возросли, был создан финансовый комитет и назначен администратор, который постоянно занимался финансами партии [764] .
У АНК позже появились другие источники финансирования, но финансовая помощь ЮАКП поступала только от СССР, о чем руководство ЮАКП и напомнило советским коллегам в январе 1984 г., обращаясь к ним с просьбой об увеличении ежегодной дотации в 60 тыс. долл. (40 тыс. из которых уходило на административные расходы и публикацию партийного журнала «African Communist»). Просьба обосновывалась инфляцией, тем, что расходы на борьбу значительно возросли, а также тем, что у партии «нет другого дохода, а условия подполья делают практически невозможным удовлетворить наши финансовые нужды за счет общественных сборов среди нашего народа». Это было не совсем так: партия собирала взносы со своих членов, но эти средства никогда не были значительными. В 1972 г., например, у лондонской организации ЮАКП, в то время самой большой из всех структур партии, было только 500 ф. ст. из этого источника. В 1981 г. организация ЮАКП в Лесото постановила собирать взносы в размере 1 % заработка своих членов. Но, конечно, существовать на такие сборы партия не могла [765] .
К середине 1980-х годов у Лондонского комитета помощи, состоявшего тогда из Слово, Дэна Тлооме и Мозеса Мабиды, были средства в разных лондонских банках в трех валютах – всего 130 тыс. ф. ст., 249 тыс. долл. и 29 тыс. рандов [766] .
К концу 80-х годов ежегодная финансовая дотация ЮАКП увеличилась до 100 тыс. долл., что было связано с ростом числа ее членов и активности внутри страны [767] . Данных о финансовой помощи АНК за этот период нет, но – судя по сведениям за предшествующие годы, – обычно ему выделялось больше средств, чем ЮАКП.
Не всем в Умконто нравилась такая прямая зависимость размеров помощи от активности АНК и ЮАКП внутри страны. Билл Андерсон считал, что она могла стать одной из причин снижения эффективности боевых действий. Он говорил: «…к 1989 наступил полный хаос [в организационных структурах Умконто. – А. Д., И. Ф. ]…Как мне было сказано в 1989 г. о нашей роли в планировании операций, у нас была одна и только одна цель: чтобы кривая числа наших операций шла вверх, независимо от того, каких операций, независимо от базирования кадров и т. д.». По его мнению, это давление исходило от Национального Исполкома АНК. «Из-за этого даже те немногочисленные кадры, которые мы засылали в страну, отправлялись туда без инструктажа, без толком подготовленных документов, без подходящей одежды» [768] .
У ООН был трастовый фонд для освободительных организаций ЮАР, созданный в декабре 1965 г. За год – с 15 октября 1968 г. по 11 июля 1969 г. – фонд получил 805 тыс. 609 долл. от целого ряда стран, больше всего от скандинавских. Так, Дания предоставила 53 тыс. 209 долл., Норвегия – 20 тыс. 14 долл., Швеция 48 тыс. 333 долл. Взнос СССР был куда более скромным – всего 5 тыс. долл. Средства это были, конечно, немалые, но они не принадлежали единолично АНК, и АНК никак не мог тратить их по своему усмотрению, даже когда они к нему попадали. Деньги были истрачены на следующие цели: юридическую поддержку лиц, осужденных в соответствии с дискриминационным и репрессивным законодательством ЮАР; помощь защитникам лиц, преследуемых правительством ЮАР за акты оппозиции политике апартхейда; образование заключенных, их детей и членов их семей; помощь беженцам из Южной Африки [769] .
По словам Х. Баррелла, самым крупным донором АНК была Швеция. По его источникам, с 1969 по 1994 г. шведское правительство предоставило различным организациям, боровшимся против апартхейда, почти 2 млрд рандов. 692 млн рандов было предоставлено непосредственно АНК. Однако только треть из них – 231 млн – могла быть использована для «оперативных целей»: АНК не был обязан предоставлять заверенные аудиторами отчеты об этой части своих расходов шведскому правительству [770] . По сведениям В. Г. Солодовникова, в конце 80-х годов прошлого века Швеция ежегодно предоставляла АНК 8 млн долл. [771]
Э. Пахад тоже говорил, что основная финансовая помощь АНК шла из Швеции и других скандинавских стран и что она была «чрезвычайно важна». Однако подчеркивал, что эта помощь началась только в конце 1960-х годов и увеличивалась в объеме постепенно [772] .
Но даже на фоне куда более значительных сумм, поступавших АНК из скандинавских стран, финансовая помощь СССР была особенно ценной, потому что, как пишет Шубин, «в силу взаимного доверия ни ЮАКП, ни другие дружественные партии никогда не просили отчитаться за предоставленные средства» [773] . А. Л. Адамишин также упоминает: «Мы помогали анковцам, не спрашивая у них отчета», – и добавляет: «… и, кстати, они не подводили нас в этом отношении: то, что поставлялось, шло по назначению, „не прилипало к рукам“» [774] . Это последнее, понятно, проверить без отчетности трудно, но состояний никто из анковцев в те годы не нажил. Другое дело, что привычка не отчитываться за полученные средства ни к чему хорошему привести не могла.
Гуманитарная и прочая практическая и политическая помощь
Кроме прямого финансирования, было и финансирование косвенное, т. е. те виды помощи, которые шли вне и сверх прямых денежных дотаций. Как видно из списка Нуйомы, СССР снабжал лагеря СВАПО буквально всем: от канцелярских принадлежностей до продуктов, от одежды до автомашин. Нет причин полагать, что АНК был в ином положении.
По словам Джеймса Нгкулу, «продукты поступали в основном из Советского Союза, других стран Восточного блока, Кубы и из Китая и в меньшей степени от Комитета освобождения Организации африканского единства. Сигареты шли из России, стран Восточного блока и Кубы… Одежда, в основном форменная, также поставлялась Советским Союзом, другими странами Восточного блока и Кубой» [775] .
Большинство врачей АНК в лагерях Анголы получили образование в СССР. «Большинство из нас, – писал Нгкулу, – обязаны им жизнью» [776] .
Одной из форм косвенной финансовой помощи, предоставлявшейся АНК и ЮАКП, было проведение партийных встреч в странах соцлагеря, прежде всего в СССР. Касрилс писал: «Во время нашего изгнания мы могли… пользоваться возможностями социалистических стран для проведения партийных встреч и конференций в безопасности и бесплатно» [777] . В СССР и в других странах соцлагеря были проведены, например, следующие встречи ЮАКП: первое большое заседание ЦК ЮАКП в эмиграции в Праге в мае 1965 г.; другое заседание ЦК в январе 1967 г. в Москве; расширенное заседание (или пленум) ЦК в июне 1970 г. в Москве; пленум ЦК в ноябре 1973 г. в Москве; пленум ЦК в конце 1975 г. в Москве; пленум ЦК в апреле 1977 в ГДР (но транспортировка 15 членов ЦК была организована СССР); пленум ЦК в августе 1978 г. в Москве; расширенное заседание ЦК в ГДР в 1979 г.; расширенное заседание Политбюро ЦК по поводу отношений партии и профсоюзов – в мае 1983 г. в Москве; пленум ЦК в 1983 г. в Праге; 6-й съезд в 1984 г. в Москве; заседание ЦК в сентябре 1987 г. в Москве; 7-й съезд в апреле 1989 г. в Гаване. Это далеко не полный список. Проводили свои мероприятия и встречи в социалистических странах и АНК, и его союзники. Так в августе 1977 г. АНК провел в Москве первую после Соуэто студенческую конференцию. Расширенное заседание исполкома САКТУ в августе 1983 г. также проходило в Москве [778] .