3) появление наряду с национальными государствами новых факторов мирового политического процесса – транснациональных организаций и сил, действующих независимо от государств;
4) создание благодаря развитию телекоммуникационных и информационных технологий нового глобального, всепланетарного пространства-времени – пространственно-временной инфраструктуры единой всепланетарной цивилизации.
На проходившей в Азиатско-Тихоокенском центре изучения проблем безопасности (Гонолулу, США) в феврале 1999 года конференции, посвященной проблемам глобализации в Азии, участниками были отмечены следующие особенности этих процессов:
– беспрецедентная экономическая взаимозависимость между субъектами геополитического пространства, связанная с массовыми перемещениями капиталов и технологий через государственные границы;
– появление новых субъектов, бросающих вызов национальным государствам, таких как неправительственные организации, транснациональные корпорации и даже финансовые рынки;
– растущее давление на государства с целью обязать их следовать международным стандартам правления (транспарентность, ответственность, законность);
– появление вестернизированной международной культуры, подрывающей национальные устои и традиционные ценности незападных государств;
– рост масштабов транснациональных проблем и угроз[321].
Единые по своему значению для формирования геополитической структуры мира процессы глобализации могут условно подразделяться на ряд компонентов. Так, сегодня принято выделять экономическую, политическую, информационную и культурную глобализацию. Достаточно сложно однозначно утверждать, какие из этих процессов возникли вначале, а какие явились их следствием. Вместе с тем большинство специалистов сходятся во мнении, что экономическая глобализация является первичной по отношению к остальным процессам. Она протекает особенно стремительно, бросая вызов сложившемуся мироустройству, которое обнаруживает явную слабость перед новыми реалиями. Экономическая глобализация – это особая стадия интернационализации экономической жизни, что подтверждается следующими обстоятельствами:
во-первых, взаимосвязанность хозяйственной деятельности в настоящее время охватила все страны мира, стала глобальной. Переливающиеся из страны в страну потоки товаров и услуг, капиталов и людей, глобальные системы коммуникаций и информации, деятельность международных экономических и финансовых организаций и корпораций образовали ткань глобальной экономики, в которую в большей или меньшей степени вплетены все без исключения национальные экономики.
Достигнутая степень экономической глобализации превзошла многие смелые прогнозы. Отношение мирового экспорта товаров и услуг к совокупному валовому внутреннему продукту всех стран составляло в 1996 году, по статистике ООН, около 22 %. Однако, по мнению многих экономистов, эта величина не отражает истинного значения глобальной экономики.
Достигнуто уже новое качество интернациональной взаимозависимости и кооперации, позволяющее говорить о глобальной экономике как особом феномене современной истории. О его возникновении свидетельствует даже не столько гигантские масштабы и доли экспорта товаров и услуг, сколько вывоз капиталов, торговля правами собственности в виде ценных бумаг, банковских депозитов, долговых требований и обязательств. Обороты на международном фондовом и валютном рынках в десятки, а то и в сотни раз превышают торговые обороты. В 1997 году оборот мировой торговли акциями оценивался в 40 трлн долларов, а сумма покупок и продаж валюты между странами в рамках «игры» на разнице курсов и процентных ставок (валютный и процентный арбитраж) достигала 400 трлн долларов. В этом же году совокупный внешний долг развивающихся государств составил почти 2,2 трлн долларов, а общая сумма капиталов, вывезенных за все годы из ведущих индустриальных держав мира (в виде прямых и портфельных инвестиций), вероятно, превысила 10 трлн долларов;
во-вторых, с отказом от командно-административной системы, господствовавшей в социалистических странах, рыночные отношения стали универсальной формой хозяйственной жизни и экономического взаимодействия стран, а тенденция к либерализации внешнеэкономической деятельности набрала дополнительную силу.
Увеличение однородности и открытости экономических систем придало дополнительный импульс процессу интернационализации производства и обмена.
Наконец, в-третьих, произошли существенные изменения в самой структуре глобальной экономики. Усилилась мощь и влияние промышленных и банковских транснациональных корпораций, которые превратились в главную движущую силу процесса глобализации, а традиционные ее субъекты – национальные государства – оказались во многих отношениях потесненными. В 1997 году насчитывалось 53 тыс. транснациональных корпораций (ТНК) с 450 тыс. иностранных филиалов. На долю этих структур приходилось до одной трети мирового экспорта (около 2 трлн долларов). ТНК – главный элемент той соединительной ткани, которая образует глобальную экономику.
Значительный прогресс был достигнут в формировании и функционировании региональных интеграционных группировок, особенно в Европе. Неотъемлемой частью глобальной экономики стали международные экономические, торговые и финансовые организации, регулярные встречи глав ведущих держав, причем усиливается их регулирующее воздействие на международные экономические отношения, принятие правил и стратегии их развития[322].
Экономическая глобализация – объективный, в целом закономерный процесс, но она имеет также и целый ряд негативных последствий для стабильного развития государств. Среди них: увеличивающийся разрыв в уровне экономического развития между индустриальными и развивающимися странами, значительные социальные издержки участия большинства стран в складывающемся международном разделении труда, снижение роли государства в регулировании экономических отношений, «долларизация» мировой экономики. Последняя тенденция не только дает США значительные преимущества в глобальной экономической конкуренции (за счет беспроцентного кредитования американской экономики), но и резко обостряет еще одну проблему, чреватую глобальными катаклизмами. Речь идет о так называемых «виртуальных финансах».
Рост числа спекулятивных операций на международных валютных рынках приводит к появлению фиктивных финансовых ресурсов, подобных фальшивым денежным средствам, не имеющим под собой никакого реального обеспечения, но ничем не отличающихся от «настоящих» денег, определяющих финансовую мощь государства. Абстрактный характер манипулирования финансовыми инструментами ведет к тотальной спекуляции, к символической, виртуальной форме фиктивного капитала, его отрыву от функционирования и движения реального материального производства. Растет опасность мирового финансового краха. Виртуальные технологии в сфере финансовой экономики обретают признаки независимого и самодостаточного фактора, несущего экономическую угрозу[323].
Политическая глобализация является результатом изменений в международных политических отношениях, происшедших в период после окончания холодной войны. Она заключается в распространении по всему миру идей демократического политического устройства, создании региональных политических союзов, членство в которых обусловлено приверженностью демократическим ценностям. Все активнее развертывается кампания по защите индивидуальных прав человека, вне зависимости от того, в какой стране и по каким внутренним законам проживает человек. Государства с тоталитарными, а иногда и с авторитарными политическими режимами постепенно изолируются от мирового сообщества, против них вводятся санкции, проводятся военные операции.
Процессы политической глобализации привели к появлению на Западе концепций «ограниченного суверенитета» и «гуманитарной интервенции». Согласно этим концепциям полномочия органов государственной власти по отношению к своим гражданам больше не является безграничными, и в случае нарушения прав человека в этих странах международное сообщество вправе осуществить вмешательство во внутренние дела такого государства. События в Косове – первый, но, видимо, не последний пример практики реализации подобных концепций. Об опасности изменения основополагающих принципов международного права предупреждал, в частности, министр иностранных дел России И. С. Иванов: «…это – тупиковый путь, а вернее, возврат к конфронтационному миру»[324].
Информационная глобализация ассоциируется прежде всего с появлением глобальной компьютерной сети Интернет. Однако данное событие явилось лишь логическим продолжением процессов формирования глобального информационного пространства.
Развитие современной человеческой цивилизации определяется тремя глобальными силами:
Эта форма глобализации в отличие от экономической и политической не обязана своим появлением окончанию холодной войны. Она явилась следствием революционного прорыва в области информационных технологий. Спутниковое телевидение, мобильная космическая и сотовая телефонная связь и, наконец, Интернет позволили значительно увеличить и ускорить потоки информации.
Информационная глобализация одновременно и самый полезный, и самый опасный компонент глобализации. Ее полезность заключается в том, что плодами тотальной информатизации может пользоваться любой житель планеты, если имеет компьютер и выход в Интернет. Опасность же таится в абсолютной неподконтрольности информационных потоков со стороны большинства государств. Для современной информации не существует государственных границ, поэтому проблема национального суверенитета в данном случае стоит наиболее остро. Кроме того, владение и управление мощными информационными потоками – крайне дорогостоящее дело, которое находится в руках лишь наиболее богатых государств и отдельных крупных бизнесменов.