• считать соучастниками преступления, несущими полную ответственность, руководителей аффилированных с взяткополучателем фирм (которые должны освобождаться от ответственности при сотрудничестве со следствием);
• ввести (по примеру США) полную конфискацию даже добросовестно приобретенных активов (кроме необходимого для скромной жизни) семей членов оргпреступности (включая коррупционеров: коррупция власти всегда связана с мафией), не сотрудничающих со следствием;
• массово применять хорошо известные по западной практике технологические антикоррупционные методы, а также передовые разработки отечественной науки в области дознания и вскрытия информации в отношении антикоррупционных расследований (новейшие томографические и психомоторные «детекторы лжи»);
• сформировать специальные суды, рассматривающие исключительно дела о коррупции на высоких уровнях государственного управления и связанной с ними оргпреступности, обеспечить их сотрудникам необходимую безопасность;
• развивать подлинное местное самоуправление, ввести механизм низового народного контроля за чиновничеством (используя возможности современных информационных технологий), обеспечить действенность прессы в борьбе с коррупцией;
• оздоровить правоохранительные и судебные органы за счет их глубокой структурной реорганизации и кадрового обновления;
• выслать из страны всех не уличенных в преступлениях «воров в законе» (по примеру Белоруссии, Молдавии и Грузии);
• установить, что осужденный за коррупцию пожизненно лишается право занимать государственные и руководящие должности, вести любую юридическую деятельность, избираться на выборные должности всех уровней и преподавать общественные науки;
• перевести все государственное управление и управление госкомпаний на систему электронного принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное – позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль; сделать переход на эту систему условием получения от государства любого финансирования (в том числе в рамках госзаказов и предоставления грантов).
32. Ввести разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза): все, что мы делаем руками, Китай делает дешевле, а часто уже и лучше нас. Если мы хотим иметь рабочие места – мы должны последовать примеру развитых стран, большинство которых, не признаваясь в этом, усиливает протекционизм из-за глобального кризиса.
В России слабость рыночных стимулов вынуждает сочетать протекционизм с принуждением предприятий к технологическому прогрессу, сначала цивилизованными (через введение новых стандартов), а в случае непонимания – и административными методами.
При необходимости увеличить число занятых или создать производства товаров, которые в мире производятся менее чем тремя независимыми производителями и нежелании частного бизнеса заниматься решением этих проблем, – создавать государственные предприятия (в случае их нестратегического характера – для последующей приватизации).
33. Выйти из ВТО юридически грамотным способом. Поскольку договор о присоединении к ВТО носит характер коммерческого обязательства, его простой разрыв может вызвать к жизни требования погашения астрономических убытков других членов ВТО.
Однако важным принципом международного права является ничтожность любой сделки, заключенной на основе коррупционных мотиваций. Соответственно, если запихивание России в ВТО осуществлялось либеральными реформаторами на основе коррупционных мотиваций (а доказательство этого, учитывая репутацию соответствующих личностей и их образ действий, представляется элементарным), то доказательство этих мотиваций автоматически будет означать отмену всех кабальных и колониальных условий присоединения России к ВТО и снятия с национальной экономики тяжкого груза ежегодных колоссальных убытков.
34. Не допускать использования права интеллектуальной собственности для прикрытия злоупотребления монопольным положением.
35. Освободить малое предпринимательство. Предприятия с менее чем 20 занятыми (в сельском хозяйстве – менее чем 50 занятыми), не занимающиеся финансовыми операциями, консультациями, внешней торговлей, перепродажей и другими потенциально спекулятивными видами деятельности (либо получающие годовой доход ниже определяемого отдельно порогового уровня), должны на пять лет полностью освобождаться от всех видов налогов и обязательных платежей.
Это исключит возможность налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости.
36. Обеспечить свободное занятие пустующих сельхозземель. Дать любому гражданину право занять брошенную землю сельхозназначения (до 1 гектара на семью). По факту обработки она должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту непрерывной обработки в течение 10 лет подряд – передаваться в собственность.
37. Объединить бухгалтерский и налоговый учет, что существенно снизит издержки российской экономики.
38. Упростить все документы, связанные с налогообложением, чтобы малый и средний предприниматель мог вести бухгалтерский учет без помощи специально обученных бухгалтеров и финансистов.
39. Осуществить комплексную модернизацию технологической инфраструктуры, начиная с энергосистемы, автодорог, ЖКХ и создания единой инфраструктуры Большой Москвы (в границах «бетонки»).
Вести ее за счет накопленных резервов государства (по состоянию на начало 2015 года безопасно для валютной стабильности можно использовать более 100 млрд. долл.), а в части проектов гарантированной доходности (например, модернизации ЖКХ крупных и средних городов) – за счет накопительных средств пенсионной системы.
Модернизация инфраструктуры кардинально снизит издержки экономики и, создав огромный внутренний спрос, качественно улучшит деловой климат и усилит трудовую мотивацию населения.
При этом данная сфера – единственная, в которой государство в силу самой ее природы (средства вкладывает один, а результат достается всем) гарантированно от недобросовестной конкуренции с бизнесом.
40. Внести в Конституцию и ввести в повседневную хозяйственную и юридическую практику основополагающий немецкий принцип «Собственность обязывает»: священна лишь собственность, служащая обществу; вредящая обществу собственность не имеет права на существование.
41. Восстановить государственное управление госсобственностью (в первую очередь госкорпорациями) в интересах всего общества.
42. Остановить коммерциализацию автомобильных дорог федерального и регионального значения.
43. Национализировать без каких бы то ни было выплат и компенсаций как бесхозное имущество предприятия, права собственности на которые выведены в офшоры и не будут возвращены в Россию (или в другие прозрачные юрисдикции) в течение года.
44. Для преодоления разрушительных социальных последствий приватизации обложить компенсационным налогом в размере разницы между стоимостью продажи и реальной ценой на момент проведения приватизации (британская практика windfall taxes) с учетом полученной с этой разницы прибыли и выплаченных дивидендов владельцев крупных приватизированных предприятий. Взимать компенсационный налог пакетами акций этих предприятий по рыночной стоимости.
45. Выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример – ВПК), в отношении вторых – закрытия (пример – градообразующие предприятия, системообразующие банки).
Предоставлять господдержку частным предприятиям исключительно во избежание их закрытия и под залог пакетов их акций (или доли в собственности). В случае невозврата государственной поддержки изымать эти акции (или долю собственности) в госсобственность для последующей модернизации и (при необходимости) перепрофилирования.
Предоставлять господдержку госпредприятиям под личную (в том числе имущественную) ответственность их руководителей.
Установить, что руководство предприятия, получающего господдержку, может покидать страну лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.
46. Установить, что менеджеры, обеспечившие оздоровление обанкротившегося предприятия, получают в собственность его 25 %-1 акцию, а остальные акции делятся между работниками по схеме народного предприятия.
47. Если банкротство среднего и малого предприятия ведет к его ликвидации и уничтожению рабочих мест, трудовой коллектив должен иметь право установления контроля над ним, в том числе в форме реорганизации его в народное предприятие, при реструктуризации долга.
48. Восстановить целостность разрушенных реформами единых технологических комплексов естественных монополий (в первую очередь электроэнергетики) и вернуть их в государственную собственность и под жесткий государственный контроль.
49. Поскольку более обеспеченные люди могут сильнее влиять на общество, они должны нести большую ответственность, что должно выражаться и в налогах. Ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, отменив налог на доходы ниже трех прожиточных минимумов и введя 20 %-ю ставку налога на доходы более 600 тыс. руб. в месяц.
Ввести прогрессивное налогообложение имущества. В частности, площадь квартир более 100 кв.м. и домов более 150 кв.м. на человека обложить налогом по ставке 10 % рыночной стоимости; жилищные помещения по санитарным нормам и земельные участки площадью до 6 соток на семью освободить от налогообложения.
50. Ввести налог на наследство, превышающее 5 млн. руб. в деньгах или финансовых активах, а в части иного имущества (включая недвижимость) – превышающее 30 млн. руб.
51. С учетом обязательных социальных взносов и подоходного налога из фонда оплаты труда большинства россиян изымается более 39 %. Запретительная налоговая нагрузка делает массы россиян преступниками, лишает их доступа к социальным и пенсионной системам, превращает честность в привилегию имущих.