СССР в свою очередь предлагал полноценный договор трех держав с четкими военными обязательствами, как в отношении друг друга, так и в отношении третьих стран подвергшихся агрессии. Среди прочего он стремился гарантировать суверенитет всех соседних государств.
4. Московские переговоры
В конце июля СССР предложил Франции и Великобритании перейти к военным переговорам, несмотря на отсутствие компромисса по последнему пункту о «косвенной агрессии». 25 июля Великобритания ответила согласием – телеграмма Майского в НКИД (104):
Британское правительство принимает советское предложение начать теперь же военные переговоры, не дожидаясь окончания политических переговоров. Английская военная миссия сможет выехать в Москву примерно через 7—10 дней.
Ж. Думенк (глава французской военной миссии) и Р. Дракс (глава английской военной миссии) на Ленинградском вокзале в Москве в 1939 г.
Германский посол в Великобритании Г. Дирксен в сообщении в Берлин 1 августа выразил сомнения, что англичане едут в Москву для заключения реального соглашения (105):
Нельзя отделаться от впечатления, что с английской стороны переговоры ведутся, главным образом, с той целью, чтобы получить наконец представление о действительной боевой мощи советских вооруженных сил.
Это впечатление усиливается благодаря ставшему сегодня известным составу английской военной делегации. Ни один из трех представителей видов вооруженных сил не имеет подготовки, которая дала бы ему возможность вести переговоры специально по оперативным мероприятиям. Однако все три господина являются фронтовыми офицерами, которые вследствие этого обладают вполне наметанным взглядом для суждения о боеспособности какой-либо части и ее оснащении пригодными для ведения войны материалами.
Делегаты западных держав выбрали самый длинный путь – они добирались морем и прибыли в Москву только 11 августа. Именно эти московские англо-франко-советские переговоры широко освещаются в литературе и документальных фильмах. Но они являлись только финальной часть переговоров длившихся с марта по июль 1939 г.
В итоге московские переговоры призванные согласовать военные планы провались. Но важно понять причины этого провала и позиции сторон. В том числе и потому, что в августе одновременно с англо-франко-советскими переговорами шли германо-советские и секретные англо-германские переговоры о разделе сфер влияния.
4 августа германский посол в СССР В. Шуленбург сообщал о советской позиции на англо-франко-советских переговорах следующее:
Из всего отношения Молотова было видно, что Советское правительство фактически более склонно к улучшению германосоветских отношений, но что прежнее недоверие к Германии еще не изжито. Мое общее впечатление таково, что Советское правительство в настоящее время полно решимости подписать соглашение с Англией и Францией, если они выполнят все советские пожелании. Переговоры, конечно, могли бы продолжаться еще долго, в особенности потому, что недоверие к Англии также сильно… С нашей стороны потребуются значительные усилия, чтобы заставить Советское правительство совершить поворот.40
Подчеркнем еще раз оценку германского посла, правительство СССР «полно решимости подписать соглашение» с Великобританией и Францией. Есть историки (например, С. Случ), которые считают, что И. Сталин сам сорвал переговоры с западными державами, для заключения соглашения с Германией. Предполагать можно всякое, давайте же разберем ход самих переговоров.
12 августа прошло первое заседание военных миссий, на котором главы делегаций подтверждали свои полномочия. Советскую делегацию возглавил К. Ворошилов, который (106):
Уполномочивается вести переговоры с английской и французской военными миссиями и подписать военную конвенцию по вопросам организации военной обороны Англии, Франции и СССР против агрессии в Европе.
Главой французской делегации являлся генерал Ж. Думенк, полномочия которого (107):
Уполномочивают его договориться с главным командованием советских военных сил по всем вопросам, относящимся к вступлению в сотрудничество между военными силами обеих стран.
Далее выяснилось, что глава английской военной миссии адмирал Р. Дракс не имеет, ни каких письменных полномочий. Он сказал, что если бы заседания проходили в Лондоне, то он быстро получил бы необходимые полномочия. Поведение англичан как минимум сомнительно. В итоге Р. Дракс обещал отправить запрос в свое правительство для получения письменных полномочий (107). Не понятно, почему с ними просто нельзя было приехать! Эти полномочия были получены только 21 августа, к концу переговоров. Несмотря на отсутствие у английской стороны полномочий советская делегация не возражала против продолжения работы.
Уже по этим моментом было ясно, насколько каждая сторона желала заключения соглашения. Вообще читать стенограммы заседаний интересное занятие. Видны истинные намеренья и желания сторон. Поведение и слова К. Ворошилова весьма примечательны. Поэтому рекомендую к прочтению записи заседания миссий (в книге собраны заседания 12 августа – 107, 14 августа – 108 и 15 августа – 109).
На заседаниях военных миссий с 12 по 17 августа стороны предлагали свои планы при разных сценариях развития боевых действий. СССР, прежде всего, интересовало, какую роль отводят ему в своих планах западные державы. Западные державы предлагали, во-первых, сосредотачивать войска на своих границах. А, во-вторых, помогать странам, подвергшимся агрессии, когда они попросят о помощи (Польша, Румыния) (108):
Ген. Думенк.Наша первая задача – каждому крепко держаться на своем фронте и группировать свои силы на этих фронтах. Что касается упомянутых ранее стран, то мы считаем, что их дело защищать свою территорию. Но мы должны быть готовыми прийти им на помощь, когда они об этом попросят. И в этом случае мы должны обеспечить пути сообщения, которые у них недостаточно развиты.
Эти страны защищают свою территорию, но мы им оказываем помощь.
Маршал К. Е. Ворошилов. А если они не потребуют помощи?
Ген. Думенк. Нам известно, что они нуждаются в этой помощи.
Маршал К. Е. Ворошилов. Если же они своевременно не попросят этой помощи, это будет значить, что они подняли руки кверху, что они сдаются.
Ген. Думенк. Это было бы крайне неприятно.
На вопрос Ворошилова, что если Польша и Румыния будут тянуть с просьбой о помощи, глава французской миссии сказал, что это будет «крайне неприятно». Достаточно мягкая формулировка.
Глава английской делегации адмирал Р. Дракс был более прямолинеен, сказав, что в этом случае Польша и Румыния «станут простыми немецкими провинциями, и тогда СССР решит, как с ними поступить»! Когда читал документ, не поверил своим глазам, но, тем не менее, это слова главы английской миссии. Как бы отнеслись к этому Польша и Румыния. (108):
Ген. Думенк. Я думаю, что Польша и Румыния Вас, г-н маршал, будут умолять прийти им на помощь.
Маршал К. Е. Ворошилов. А может быть, не будут. Пока этого не видно. У нас с поляками есть пакт о ненападении, а у Франции с Польшей имеется договор о взаимной помощи. Поэтому названный мною вопрос не является для нас праздным, поскольку мы обсуждаем план совместных действий против агрессора. На мой взгляд, у Франции и Англии должно быть точное представление о нашей реальной помощи или о нашем участии в войне.
(Происходит продолжительный обмен мнениями между адмиралом Драксом и генералом Хейвудом.)
Адм. Дракс. Если Польша и Румыния не потребуют помощи от СССР, они в скором времени станут простыми немецкими провинциями, и тогда СССР решит, как с ними поступить. Если, с другой стороны, СССР, Франция и Англия будут в союзе, тогда вопрос о том, попросят ли Румыния и Польша помощи, становится совершенно очевидным.
СССР предлагалось держать свой границу, сосредоточив все необходимые силы (108):
Ген. Думенк. (Разворачивает карту СССР и показывает район западной границы.) Это фронт, которого немцы не должны перейти ни в коем случае. И это тот фронт, на котором должны быть базированы советские вооруженные силы.
Маршал К. Е. Ворошилов. Это «фронт», который мы всегда занимаем и который, можете быть уверены, г-н генерал, фашисты никогда не перейдут, договоримся мы с Вами или нет.
На вопрос К. Ворошилова, какие действия должен предпринять СССР в случае главного удара немцев по западным державам, генерал Ж. Думенк ответил (108):
Маршал К. Е. Ворошилов. Вторая часть моего вопроса относится к случаю, если нападений агрессора будет произведено непосредственно на Францию или Англию или на обе эти страны вместе, – как тогда в представлении генеральных штабов Франции и Англии помогут войска Советского Союза их странам?
(Адмирал Дракс ведет длительный разговор с генералом Думенком.)
Ген. Думенк. Я объяснил вчера, что агрессия на западе автоматически втягивает и Польшу. В этих обстоятельствах генерал Гамелен думает, что нужно будет посмотреть, как сложится положение. Генерал Гамелен думает, что советские войска должны быть сконцентрированы в тех местах, как это указано по плану, и что самую близкую связь нужно будет держать между генералом Гамеленом и маршалом Ворошиловым, чтобы не предпринимать сухопутных операций с недостаточным количеством войск. Генерал Гамелен расположит свои силы по плану и попросит произвести немедленную воздушную атаку на Германию и на ее коммуникаций, а действия на западе будут подготовлены со значительным количеством сил.