9. Ввиду занимаемой Польшей позиции мы считаем нецелесообразным проявление нами интереса к этому вопросу в беседах с польскими деятелями. Я сознательно уклонился от разговора на эту тему в беседе с Лукасевичем 23 июня, хотя в ней и без того были затронуты довольно щекотливые темы. Вы имеете исчерпывающие директивы по этому вопросу в телеграммах т. Литвинова от 22 и 29 нюня. Согласно предложению т. Литвинова поддерживайте тесный контакт по этому вопросу с французским постом и информируйте нас о его переговорах с польским правительством.
10. Важную роль для судьбы ведущихся переговоров о Восточноевропейском пакте взаимопомощи могут сыграть события в Германии и их отражение на внешней политике Гитлера и на международной ситуации. Еще слишком рано делать выводы насчет внешнеполитических последствий того, что произошло за последние дни в Германии. Я считаю, однако, не исключенным, что германские события усилят позиции тех польских кругов, в частности в правительственном лагере, которые занимали более осторожную позицию в отношении авантюристических планов тесного сотрудничества с Германией против СССР.
С товарищеским приветом Стомоняков
Опубликовано: Документы внешней политики СССР. Том 17. 1 января – 31 декабря 1934 г. – М.: Политиздат, 1971. – С. 442—446.
17. Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочным Представителям СССР в Великобритании, Германии, Италии, Чехословакии, Латвии, Литве, Эстонии
17 июля 1934 г.
Посылаю при сем для Вашего сведения набросок проекта пактов, о которых ведем переговоры с французским правительством. Повторяю, это не проект пактов, а только набросок, врученный мне французами в Женеве. В детальное обсуждение этого наброска мы еще не вступили, но с нашей стороны, вероятно, будут предложены поправки и дополнения. В частности, мы будем пытаться включить в региональный пакт принятое в Женеве определение агрессин. Чехословакия, Польша и Прибалтика, как участники Лондонских конвекции, вряд ли смогут возражать против этой поправки. Не будет, вероятно, противиться этому и Франция, но сопротивление надо ожидать со стороны Германии. Далее, согласно посланной уже Вам телеграмме, предполагавшееся соглашение между Францией и СССР теперь должно включить также и Германию.
Означенный набросок передан французами польскому правительству, а англичанами, если не ошибаюсь, итальянскому и германскому. Надо полагать, что имеется, копня и у Бенеша. Таким образом, документ посылается Вам пока лишь для личного сведения, а не для сообщения правительствам.
Литвинов
ПРИЛОЖЕНИЕ
Договор о региональной взаимопомощи
Договор будет подписан Германией, Эстонией, (Финляндией), Латвией, Литвой, Польшей, Чехословакией и СССР.
В преамбуле будут отражены те же идеи, что и в договоре, подписанном в Локарно Германией, Бельгией, Францией, Англией и Италией, за исключением, разумеется, вопросов, имеющих специальный характер (отмена бельгийского нейтралитета и гарантия Рейнской зоны).
Первая часть
Статья 1. Эти страны обязуются в соответствии с Уставом Лиги наций оказывать друг другу немедленную помощь в случае нападения одного из Договаривающихся государств на другое.
Статья 2. Страны, подписавшие договор, не будут оказывать какой-либо поддержки стране-агрессору, не являющейся участницей соглашения.
Вторая часть
Статья 3. В случае нападения или угрозы нападения со стороны одного из Договаривающихся государств, другие Договаривающиеся государства консультируются друг с другом в целях избегания конфликта или содействия восстановлению мира.
Статья 4. Те же обязательства будут приняты на себя Договаривающимися странами в случае нападения или угрозы нападения на одно из Договаривающихся государств со стороны государства, не участвующего в договоре.
Статья 5. Консультации, предусмотренные в статьях 3 и 4, могут быть распространены на другие заинтересованные державы или на державы, которые имеют на это право в силу других договоров.
Статья 6. В случае, если одно из Договаривающихся государств могло бы воспользоваться применением ст. 10 и 16 Устава Лиги наций, другие Договаривающиеся стороны приложат усилия для того, чтобы добиться полного выполнения этих положений Лигой наций.
Опубликовано: Документы внешней политики СССР. Том 17. 1 января – 31 декабря 1934 г. – М.: Политиздат, 1971. – С. 480—482.
18. Запись беседы Полномочного Представителя СССР в Польше с Послом Франции в Польше Лярошем
17 июля 1934 г.
Лярош заехал ко мне, чтобы рассказать о своем разговоре с Беком.
Ничего нового беседа с Беком ему не дала. Бек по-прежнему тянет и находит десятки вопросов, которые требуют еще «выяснения». Но, в общем, он против пакта. Он указывал Лярошу, что Польша, собственно говоря, не нуждается в таком пакте, ибо, кроме добавочных обязательств, он ей ничего дать не может. Польша, мол, имеет договор о ненападении с СССР и Германией и союзные договоры с Францией и Румынией. Для чего же ей еще пакт взаимной помощи? Лярош тут смеясь, добавил в скобках, что это рассуждение не лишено логики.
В общем, мнение Ляроша таково, что поляки не хотят пакта, но будут приноравливать свое поведение к тому, как будет реагировать Германия. Последняя, по мнению Ляроша, будет стараться фактически свести пакт на нет путем различных контрпредложений. После того как сейчас за Германией признается полное равенство, в пакте ей, конечно, трудно просто отказать, и она будет искать различные предлоги. Положение Польши будет труднее, если Германия согласится участвовать в пакте. В этом случае Польше будет труднее отказаться. Лярош согласился со мной еще раз, что поведение Польши является решающим. Польша не может ограничиться только «сочувствием» к пакту (как, например, Англия), а должна сказать, участвует она в нем или нет. Неучастие Польши сводит весь пакт к бессмыслице, в то время как неучастие Германии практически ничего бы не изменило. Лярош согласен с этим и думает, что поляки будут стараться максимально тянуть переговоры, стараясь найти всякие новые аргументы. Сам Лярош 21 июля уезжает в отпуск и надеется, что ему удастся не возвращаться в Варшаву весь август. Он думает, что позиция поляков не изменится и его присутствие здесь не является необходимым.
Бек еще упрекал французов в том, что они как будто собираются сдать свои позиции в вопросах разоружения. Он имел в виду те заявления, которые делались вокруг поездки Барту в Лондон, где тот будто бы дал в принципе согласие на возможное довооружение. Германии в случае подписания ею пакта. Лярош разъяснил Беку, что это не так. На самом деле Барту в Лондоне сказал следующее: если Германия подпишет пакт взаимной помощи и тем самым усилятся элементы безопасности в Европе, тогда и весь вопрос о разоружении может принять несколько иной характер. Совершенно ясно, что ситуация будет иная и можно будет легче разрешить те спорные вопросы, которые имеются на конференции по разоружению, ибо Франция исходила всегда из вопросов безопасности, В этом духе Барту уполномочил Саймона информировать Берлин. Лярош еще раз подчеркнул, что равенство Германии в вооружениях всегда Францией понималось в рамках безопасности.
По мнению Ляроша, одним из мотивов, из-за которого поляки против пакта взаимной помощи (хотя они об этом не говорят прямо), является следующее. Поляки не допустят того, чтобы либо немецкие, либо советские войска проходили через польскую территорию для оказания помощи. Они этого боятся.
Давтян
Опубликовано: Документы внешней политики СССР. Том 17. 1 января – 31 декабря 1934 г. – М.: Политиздат, 1971. – С. 482—483.
19. Запись беседы Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Министром Иностранных Дел Германии Нейратом, в Берлине
13 июня 1934 г.
Я условился с Барту, что если я не буду иметь желания или возможности повидаться с Нейратом или Бюловым в Берлине, то вызову французского посла Франсуа-Понсе, чтобы узнать о германском ответе относительно пакта. Газеты писали, что Бюлов очень сухо принял Франсуа-Понсе, но не сообщали содержания ответа. По приезде в Берлин я направил к Франсуа-Понсе т. Бессонова, через которого узнал, что Бюлов, выслушав предложение Франсуа-Понсе, сказал лишь, что доложит об этом правительству, и, таким образом, никакого ответа не дал. Это побудило меня просить свидания с Нейратом.
Из министерства сообщили, что, хотя Нейрат должен через час уехать в Италию, он готов немедленно меня принять. Принял он меня с обычной приветливостью. Сославшись на недостаточность времени в нашем распоряжении, я сразу изложил ему цель моего визита. Я сказал, что вся Европа испытывает чувство тревоги и отсутствие уверенности в безопасности. От подобных настроений не свободен за последние годы и наш Союз. Мне нет надобности останавливаться на причинах, вызвавших у нас такие настроения, – они Нейрату достаточно известны. С другой стороны, Германия также заявляет, что и она нуждается в безопасности; отсюда являлась идея региональных пактов, о которых газеты в последнее время усиленно пишут. Нам представляется вполне отвечающим интересам обшей безопасности и соответственных отдельных стран региональный пакт, который включал бы в себя Советский Союз, Германию, Польщу, Чехословакию и Югославию. Он был бы основан на принципе ненападения и оказания помощи всеми участниками пакта тому соучастнику, который подвергся бы нападению со стороны другого соучастника пакта.
Нейрат ответил, что ему известны настроения СССР, о которых я говорил, он их понимает, но может заверить меня, что, поскольку это касается Германии, никаких оснований для них нет. Имеется, может быть, несколько глупцов в Германии, которые мечтают об экспансии на Восток, о колонизации и т. п., но германское правительство об этом и не думает. Он понимает, что разница режимов должна была вызвать у нас известную реакцию, но наши подозрения относительно агрессивности Германии неосновательны. Изложенная мною схема пакта для Германии неприемлема. Она разоружена, не имеет достаточных сил для собственной обороны, а тем более для защиты других государств. Она не могла бы выполнить своих обязательств, налагаемых на нее пактом, и поэтому не могла бы играть в предлагаемой комбинации надлежащей роли. Кроме того, он, Нейрат, не верит вообще в пакт, ибо