Еще 20 октября 1917 года Военно-революционный комитет при Петроградском Совете создал институт военных комиссаров, которые должны были представлять в воинских частях советскую власть, контролировать действия военных специалистов и следить за тем, чтобы они не перебегали к врагу.
Троцкий так и писал в 1918 году: «Комиссары ставятся у нас в первую голову для наблюдения за командным составом. Если командир перебежал, виноват комиссар, и в боевой обстановке он за это отвечает головой».
Но многие военкомы не доверяли бывшим офицерам и стали вмешиваться в чисто военные дела.
8 апреля 1918 года при Высшем военном совете было образовано Всероссийское бюро военных комиссаров. Председателем бюро назначили Константина Константиновича Юренева. Бюро должно было руководить всей политической работой на фронте и в тылу. Профессиональный революционер Юренев после очередного ареста в 1916 году был мобилизован в армию и отправлен в 26-й запасной пехотный батальон. Но служить будущий член Реввоенсовета Республики не захотел и через полторы недели бежал из казармы. Однако и этот скромный военный опыт сочли полезным, когда в сентябре 1917 года поручили Юреневу формировать в Петрограде отряды Красной гвардии и даже сделали начальником главного штаба. После Гражданской войны Юренева перевели на дипломатическую работу: полпред в Бухаре, Латвии, Чехословакии, Италии, Персии, Австрии, Японии, Германии. В 1937-м Сталин приказал его расстрелять…
Николая Подвойского оставили членом коллегии наркомата по военным и морским делам и в порядке компенсации 19 марта включили в состав Высшего военного совета, который возглавил Троцкий. Высший военный совет существовал до 2 сентября, когда образовали Революционный военный совет Республики, в котором Подвойский состоял до лета 1919 года.
Главный военный инспектор
Без работы Подвойского не оставили. Специально ради него 24 апреля 1918 года Троцкий подписал приказ об образовании Высшей военной инспекции. Это было достаточно самостоятельное учреждение, чья задача состояла в том, чтобы следить за созданием военных комиссариатов по всей стране и контролировать призыв в армию. Инспекции поручили заниматься формированием новых частей и обучением новобранцев.
Председателем инспекции назначили Подвойского, его заместителем — Константина Алексеевича Мехоношина.
Мехоношина в декабре 1915 года призвали в царскую армию рядовым. После Февральской революции он был членом Всероссийского бюро военных организаций и членом президиума солдатской секции Петроградского Совета.
В ноябре 1917-го его утвердили заместителем «народного комиссара по военным делам по общему управлению Военным министерством». Но в наркомате его скоро заменил Склянский. А Мехоношин работал в Высшей военной инспекции, воевал на Южном, Каспийско-Кавказском и Западном фронтах. Его жена, Вера Леонидовна Павлова, начальник политотдела 11-й армии, весной 1919-го умерла в Астрахани от тифа.
В инспекции у Подвойского работали царский офицер Борис Михайлович Шапошников, будущий маршал и начальник генштаба, и Генрих Григорьевич Ягода, будущий генеральный комиссар государственной безопасности и нарком внутренних дел.
Подвойский сразу двинулся по стране. В приказе наркомата о его первой командировке значилось:
«Член коллегии Народного комиссариата по военным делам и член Высшего военного совета тов. Н.И. Подвойский командируется для производства инспектирования во всех местностях Российской Советской Федеративной Республики всех воинских частей и органов управления Рабоче-Крестьянской Красной Армии — для выяснения постановки дела организации, формирования, всеобщего обучения, боевой подготовки, всех видов снабжения, а также степени соответствия руководящих органов управления и должностных лиц армии в выполнении ими возложенных на них задач.
Тов. Н.И. Подвойскому предоставляется право самостоятельного разрешения всех вопросов, связанных с инспектированием армии, и издания относящихся сюда приказов и постановлений за своею личною подписью».
Если это было необходимо, Подвойский без колебаний пользовался данными ему широкими правами.
Первую остановку главный военный инспектор совершил в Курске, где власть была в руках анархистов, разогнавших местный Совет. Познакомившись с обстановкой, Николай Ильич издал суровый приказ:
«За неподчинение Советской власти, за антисемитизм, пьянство, ночные налеты приказываю у отряда военных моряков отобрать оружие и военное имущество, принадлежащее РСФСР, и предать всех суду революционного трибунала».
Объезжая Россию, Подвойский распространял воззвания. Одно из них, написанное 29 июля 1918 года в городе Борисоглебске, сохранилось, Подвойский подписывался так: «Народный комиссар по военным делам, член Высшего военного совета». Вот текст воззвания:
«Руководимые наймитами немцев, генералами Красновым и Дудаковым, банды казаков восстали против русских рабочих, крестьян и трудовых казаков.
Цель Краснова — посадить царя и вернуть помещикам землю. В местностях, куда приходят эти банды, царят произвол, насилие, грабежи и убийства. Никому, особенно иногороднему населению, не дается казаками пощады. Сжигаются дома и села, отнимается хлеб, все мужское население мобилизуется и сгоняется на фронт, на верную гибель.
Население тех мест, куда приближаются банды разбойников, бежит в панике. Волна беженцев расстраивает железные дороги и уничтожает запасы продовольствия. Все это, безусловно, отразится на вас, граждане Борисоглебска и Борисоглебского уезда, и принесет вам непоправимый ущерб.
Крестьяне! Казаки отнимут у вас тот урожай, который вы сейчас собираете.
Все должны стать, как один, на защиту Республики!
Все под ружье!
Не отдавайте бандам Краснова урожая!
Не теряя ни минуты, обучайтесь военному делу с утра до ночи!
Напряжение всех сил даст нам победу.
Товарищи саперы, кавалеристы, пулеметчики, артиллеристы, все бывшие унтер-офицерские чины, идите охотниками и помогите Республике создать и обучить полки.
Вы сейчас особенно нужны для обороны.
Придите со своими познаниями на помощь власти рабочих и крестьян.
Да здравствует Социалистическая Республика!»
Подвойский, находившийся на Южном фронте, оказался вовлеченным в царицынский конфликт, который положил начало вражде между Троцким и Сталиным. Первоначально Николай Ильич уверял, что это он рекомендовал бывшего генерала Павла Павловича Сытина на должность командующего фронтом, и очень хвалил его за распорядительность. Но после общения с находившимся в Царицыне Сталиным, который убирал бывших офицеров со всех постов и не хотел подчиняться Троцкому и Реввоенсовету Республики, изменил свою точку зрения и, вернувшись в Москву, написал на имя Троцкого свои соображения по поводу конфликта.
Подвойский рекомендовал Троцкому:
«1) должно отозвать от командования Сытина, 2) в отступление от принятой Реввоенсоветом Республики инструкции потребовать выставления реввоенсоветом Южфронта кандидата на должность командующего на условиях подчинения первого всем решениям коллегии, предоставив, таким образом, командование армиями Южного фронта самому Реввоенсовету в лице тт. Сталина, Минина и Ворошилова и возложив на весь Реввоенсовет всю тяжесть ответственности за операции на этом фронте».
Подвойский перешел в лагерь Сталина, что впоследствии спасло ему жизнь, но окончательно поссорился с Троцким.
Председатель Реввоенсовета и без того недолюбливал своего предшественника, считая его неумелым организатором, склонным к гигантомании.
Троцкий писал о Подвойском:
«Лицом к лицу с любой практической задачей он органически стремится вырваться за рамки ее, расширить план, вовлечь всех и все, дать максимум там, где достаточно и минимума. На гиперболичности плана можно без труда найти отпечаток его духа».
Подвойский постоянно пытался увеличить подведомственный ему аппарат в центре и на местах, что раздражало Троцкого — в условиях войны люди нужны были на фронте, а не в тыловых комиссариатах и комиссиях.
Троцкий не доверял и информации о ходе призыва, поступавшей от Подвойского, который отвечал за мобилизацию. В его докладах Красная армия росла не по дням, а по часам, в то время как штабные работники располагали куда меньшими цифрами.
Подвойский постоянно жаловался на Троцкого:
«За последнее время к Высшей военной инспекции обнаружилось самое непозволительное отношение со стороны председателя Реввоенсовета, его заместителя и Реввоенсовета в целом, а вслед за сим такое же отношение позволяют себе выражать и руководители некоторых центральных учреждений».
Пытаясь выйти из подчинения Троцкого и мечтая о полной самостоятельности, Подвойский задумал вывести Высшую военную инспекцию из состава Реввоенсовета и превратить ее в общегосударственный контрольный орган, который подчинялся бы только ВЦИК. Это поставило бы Подвойского на один уровень с Троцким.
Для начала Николай Ильич провел инспекцию наркомата путей сообщения и наркомата продовольствия по вопросам снабжения Красной армии, что весьма не понравилось другим наркомам и удивило Троцкого со Свердловым.
Подвойский направил Ленину «Записку о превращении ВВИ в Верховную Инспекцию при Совете Рабоче-Крестьянской Обороны».
Но Ленина эта идея не вдохновила, да и Подвойского он не видел в столь ответственной роли. Наркомат государственного контроля будет создан, но во главе встанет не Подвойский, а сам Сталин.
Видя маневры излишне активного Подвойского, Троцкий решил командировать его подальше от Москвы.
2 января 1919 года председатель Реввоенсовета, который на своем поезде постоянно перемещался по фронтам, прислал Ленину и Свердлову телеграмму:
«Ввиду необходимости обеспечить единство военной организации члены украинского правительства ходатайствуют о назначении тов. Подвойского украинским комиссаром по военным делам. Прошу в этом смысле решения ЦК партии…»
Ленин и Свердлов согласились. Причем самого Николая Ильича никто заранее не поставил в известность.