В структуре РОВСа было образовано пять территориальных отделов:
I отдел – организации в Бельгии, Великобритании, Дании, Италии, Чехословакии, Финляндии и Франции;
II отдел – организации в Венгрии и Германии;
III отдел – организации в Данциге, Латвии, Литве, Польше и Эстонии;
IV отдел – организации в Греции и Королевстве сербов, хорватов и словенцев;
V отдел – организации в Болгарии и Турции.
К середине 1930-х гг. в структуре союза произошли заметные изменения – был расформирован III отдел, а его номер передан прежнему V отделу в Болгарии и Турции, его же освободившийся номер был присвоен отделу в Бельгии. В 1930–1932 гг. недолго существовал VI отдел в Чехословакии.
Для придания РОВСу большего веса в среде эмиграции генерал Врангель обратился к Великому князю Николаю Николаевичу с просьбой принять пост почетного председателя РОВСа. Затем начались переговоры с Великим князем о финансировании РОВСа и усилении антисоветской работы. К сожалению, в окружении Николая Николаевича и генерала Врангеля нашлись интриганы, противостоящие консолидации русских национальных сил.
На начальном этапе существования Врангелю удавалось финансировать деятельность союза и его руководства. После передачи всех финансовых средств организации Николаю Николаевичу РОВС начал испытывать дефицит денежных средств. Положение еще более усугубил всемирный финансовый кризис, и потому списывать денежные трудности РОВСа только на неумелое руководство не приходится. 12 января 1926 г. генерал Врангель был информирован о прекращении сметных ассигнований, выделяемых Великим князем на РОВС[133]. Несмотря на кажущийся финансовый крах, союз продолжал функционировать, постоянно сокращая свои и без того скудные расходы.
После смерти генерала Врангеля в апреле 1928 г. новым руководителем РОВСа стал один из героев Гражданской войны и руководитель антисоветской работы (т. н. Кутеповской организации) при Великом князе Александр Павлович Кутепов. Генерал Кутепов с новой силой взялся за консолидацию русского военного зарубежья в рядах РОВС. К членству были привлечены бывшие военнослужащие флота и казачьих войск. Заметно расширилась география союза, количество членов возросло до 50 000–60 000 человек[134].
Примерно в это же время в недрах III отдела зародилась тайная контрразведывательная организация. Со временем она стала известна как «Внутренняя линия». Свое влияние организация распространила на все европейские отделы РОВСа, но особенно сильны были ее позиции в Болгарии и во Франции. Имея тесную связь с Кутеповской организацией, «Внутренняя линия» приобрела еще больше влияния после назначения Кутепова главой РОВСа.
Важным аспектом деятельности РОВСа была его антисоветская работа, которая особенно активизировалась при генерале Кутепове. Он активно содействовал всевозможным антисоветским акциям, в том числе и откровенно террористическим. Его боевики много раз проникали в СССР из Финляндии с целью проведения диверсий. В СССР громкие антисоветские акции белоэмигрантов периода 1927–1928 гг. связывали непосредственно с генералом Кутеповым. Его активная антисоветская позиция и безусловное лидерство в военной эмиграции после смерти Врангеля и Великого князя стали главными причинами его физического устранения.
26 января 1930 г. в Париже с помощью генерал-майора Павла Павловича Дьяконова советскими агентами был похищен генерал Кутепов. Дьяконов сумел выманить главу РОВСа на тайную встречу якобы с одним из иностранных спонсоров. Генерал Кутепов был усыплен советскими агентами, и они стали готовить его к тайной отправке в СССР. Однако сердце генерала не выдержало, и он умер на руках своих похитителей.
Преступная роль Дьяконова в этой истории была очевидна – сразу после похищения Кутепова парижская газета «Возрождение» вышла с прямыми обвинениями в его адрес, кроме того, в статье он был назван «чекистским агентом»[135]. Дьяконов обратился во французский суд с иском о защите своего достоинства и даже сумел его выиграть. Но его имя было полностью скомпрометировано, и ему пришлось сложить с себя обязанности начальника парижского округа Корпуса Императорской Армии и Флота (КИАФ)[136].
29 января 1930 г. новым руководителем РОВСа стал бывший главнокомандующий белым Северным фронтом генерал-лейтенант Евгений Карлович Миллер. Он продолжил работу своих предшественников по реорганизации РОВСа. В апреле 1930 г. для персонального учета чинов союза были введены личные учетные карточки и книги учета личного состава[137]. Месяцем ранее в Брюсселе для работы с эмигрантской молодежью была образована Военно-учебная группа Русской дворянской молодежи, позже переформированная в Русскую стрелковую генерала Врангеля дружину. Также был урегулирован вопрос уплаты членских взносов чинами союза.
30 мая 1930 г. в ходе очередной реструктуризации РОВСа в рядах его I отдела был организован испанский подотдел[138], при этом количество его членов было невелико. «И в Испании наших офицеров почти не было»[139], – писал один из первых добровольцев в армии Франко.
Предыстория отдела такова. Еще задолго до начала Гражданской войны в Испании русские эмигранты вступили в контакт с испанскими военными. Так, по данным зарубежных историков, уже в 1924 г. Главнокомандующий Русской армией генерал Врангель обратился к генералу Мигелю Примо де Ривере с предложением принять в испанские вооруженные силы 100 000 русских эмигрантов для службы в Марокко[140]. Однако эти данные опровергаются документом РОВСа, оценивающим численность находившихся в распоряжении Врангеля чинов всего лишь в 40 000 человек[141]. Возможно, испанцы отождествляют Врангеля с генералом Туркулом, который действительно в 1925 г. вступил в переговоры с испанцами о принятии чинов Дроздовского полка в состав Испанского иностранного легиона[142]. Переговоры были приостановлены после вмешательства генерала Врангеля.
Тем не менее первые русские эмигранты появились в Испанском иностранном легионе уже в 1922 г.; сначала это были офицеры-летчики, затем появились представители других родов войск. К концу 1924 г., согласно донесению ИНО ОГПУ, в рядах Испанского иностранного легиона насчитывалось уже 400 белогвардейцев[143]. К началу национального восстания число русских заметно увеличилось, что стало основанием для появления в русской харбинской газете «Наш путь» статьи с заголовком «Испанское восстание подняли русские эмигранты, чины иностранного легиона». Автор статьи брал интервью у испанского профессора Е. Афенисио, находившегося в Харбине. По словам профессора, русские в легионе составляли на тот момент самый большой %, а в Мелилье и Сеуте стояли части иностранного легиона «исключительно состоящие из русских эмигрантов»[144]. Другой участник испанских событий, А.А. Трингам в своих воспоминаниях отмечал, что в легионе было немало русских добровольцев, но о них имелись довольно скудные сведения[145].
Глава РОВСа генерал Е.К. Миллер
Вернемся теперь к назначению генерала Миллера. В эмиграции генерал Миллер был одним из ближайших сотрудников генерала Врангеля, и его назначение на пост руководителя РОВСа было закономерным. Однако в отличие от предыдущих возглавителей союза Евгений Карлович был мало известен основной массе чинов РОВСа (в годы Гражданской войны он сражался с большевиками на Северном фронте, а большая часть чинов РОВСа – на юге России). Генерал Миллер был хорошим командиром, неплохим организатором, но имел очень мягкий характер. Для упрочения своего положения и ознакомления с членами союза он во второй половине 1930 г. совершил ряд инспекционных поездок по отделам союза. Им была предпринята попытка повысить уровень подготовки офицеров РОВСа. С этой целью в конце 1930 г. с одобрения Миллера в Париже и Белграде началась широкомасштабная работа по организации различных курсов повышения квалификации офицеров. В сентябре 1931 г. были открыты и унтер-офицерские курсы при отделении Общества галлиполийцев в Варне[146].
В самом начале 1932 г. судьба нанесла очередной удар по финансовому положению организации. Незадолго до этого генерал Миллер вложил значительную часть капитала РОВСа в шведскую спичечную компанию Ивара Крегера, надеясь на обещанную шведами прибыль. В марте 1932 г. компания Крегера разорилась, а он покончил жизнь самоубийством. Возможно, помещение капитала РОВСа в шведскую компанию и последовавший за этим ее финансовый крах были осуществлены при непосредственном участии агентов советского ГПУ. Совокупные потери РОВСа в результате этой сделки составили 7 000 000 франков[147].
Но это были еще не все испытания, выпавшие на долю РОВСа. В течение 1932 г. отделы союза были потрясены несколькими скандалами. Ряд известных генералов из руководства союза были сняты со своих постов и исключены из РОВСа. Причинами стали критика в адрес непосредственного руководства и активное участие в политической жизни. В ноябре 1932 г. на совещании руководства союза шесть старших начальников союза выступили с острой критикой методов антисоветской работы, проводимой союзом.
Несмотря на трудности, РОВС продолжал свою деятельность. Организовывались и новые подотделы. В октябре 1932 г. был образован подотдел I отдела союза в Марокко. В его состав вошли все русские воинские организации, располагавшиеся в Марокко (как в Испанской части, так и во Французской части протектората). Начальником подотдела был назначен генерал-лейтенант князь Александр Николаевич Долгоруков. При подотделе в 1937 г. были открыты Военно-научные курсы. Основные группы располагались в Касабланке, Марракеше, Мекнесе, Порт-Лиоте (ныне г. Кенитра), Танжере, Феце. К 1938 г. в составе подотдела насчитывалось около 100 человек