Скандал во ФСИНе
Новый скандал разгорается в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Служба собственной безопасности ведомства и ФСБ заподозрили первого замдиректора ФСИН Эдуарда Петрухина в незаконной прослушке своего шефа Александра Реймера. Придя на работу, Э. Петрухин возле своего кабинета встретил главу ФСИН Александра Реймера, замминистра юстиции Алу Алханова и группу сотрудников УСБ ФСИН. Вскоре туда подошли восемь сотрудников ФСБ. Оперативники пояснили Петрухину, что собираются осмотреть его кабинет на предмет установленной прослушки, так как имелись подозрения, что первый заместитель шпионит за своим шефом. Специалисты искали «жучки» и скрытую проводку так усердно, что даже проломили часть стены и перекрытие между кабинетами Петрухина и Реймера. Аппаратуру контрразведчики нашли, но она собирала компромат не на Реймера, а на самого Петрухина. Провода привели чекистов к комнате, откуда велась слежка. Теперь оперативники выясняют, кто, когда и для чего установил «жучки» в кабинете Петрухина. Эдуард Петрухин – единственный замдиректора, кто остался на своем посту после смены прежнего директора ФСИН Юрия Калинина. Петрухин долгое время возглавлял оперативное управление ФСИН, а кресло первого замдиректора занял в 2007 году. С чем же связана внутренняя борьба во ФСИН? По информации источника, скандал вокруг Петрухина произошел на фоне окончания служебной проверки по закупкам систем безопасности для колоний и СИЗО. Проверяющие считают, что к махинациям причастны бывшие сотрудники ФСИН, служившие при Юрии Калинине. (Он оставил свой пост в 2009 г.) Надо отметить, что это уже не первый скандал во ФСИНе. Ранее с заявлением в СКР обратилась Екатерина Мишина, которая была раньше секретарем Александра Реймера. Она, кроме прослушки, обвинила бывшего шефа в домогательствах, но в возбуждении уголовного дела ей было отказано, поскольку следствие не смогло получить от ФСИН и ФСБ запрошенных документов.
Реформы в системе наказаний
Министерство юстиции РФ подготовило ряд проектов важных документов, приближающих реформу отечественной системы наказаний. Человек может искупить вину перед обществом и без жесткой посадки. В этом заключается основная мысль перемен. Не всякий преступник настолько опасен для общества, чтобы его держать под замком. Начиная с будущего года в стране появится новое наказание – принудительные работы. Отбывать трудовое наказание осужденные будут в исправительных центрах, сеть которых планируется развернуть. На первых порах планируется развернуть семь-восемь таких центров. В дальнейшем их может быть больше, все зависит не только от числа осужденных, но и от спроса на рабочие руки. Однако в целом для новой системы наказаний придется не только изменить законы, перемены должны случиться также в головах судей и правоохранителей. Не надо бояться мягких наказаний, надо бояться несправедливости. По мнению многих экспертов, Россия постепенно избавляется от пресловутого обвинительного уклона. По крайней мере число арестантов у нас снижается уже который год подряд. Сейчас за колючей проволокой в стране находится 741,6 тысячи сидельцев. Это на 14 тысяч человек меньше, чем было под Новый год. А если сравнивать с прошлым годом, казенные дома потеряли более 77 тысяч человек. Причина подобной «демографической ямы» за решеткой в гуманных поправках в Уголовный кодекс, внесенных в последнее время. Меняются также и какие-то внутренние установки в правоохранительных органах. Например, постоянно снижается число арестов. Причем происходит это, если можно так выразиться, по многочисленным просьбам самих правоохранителей. Точнее, по просьбам, так и не поступившим в суды. Опять же несколько лет подряд снижается число ходатайств об аресте. В прошлом году в суды поступило более чем на 13 тысяч меньше подобных просьб, тогда как в былое время следствие предпочитало не церемониться и старалось при малейшем удобном случае отправить человека в следственный изолятор. Считалось, что в каменных стенах подозреваемого проще разговорить. В итоге сейчас в следственных изоляторах находится около 115 тысяч человек, почти на 2 тысячи 240 сидельцев меньше, чем было в начале года. Так что мы постепенно перестаем быть самой сидящей страной. А новые наказания призваны сделать так, чтобы осужденные не чувствовали себя безнаказанными без тюрьмы. Давно известно, неволя губит, а труд облагораживает. Поэтому в новой системе наказаний не последнее место занимает труд.
Принудительные работы будут применяться как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести. Также попасть в исправительный центр может осужденный, впервые совершивший тяжкое преступление. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Жить в исправительных центрах осужденные будут как в обычных общежитиях: питаться сами, носить свое. Но если у человека нет денег на одежду и еду, государство его оденет и накормит. Еще один документ устанавливает перечень электронных средств контроля за осужденными к принудительным работам. На осужденных в исправительных центрах смогут надевать в том числе электронные браслеты. Дело в том, что в исправительных центрах люди будут пользоваться относительной свободой – ни заборов с вышками, ни часовых с собаками в центрах не предусмотрено. Режим по сравнению с тюрьмами и колониями, конечно, должен быть намного мягче. Но все же и за такими осужденными иногда нужен пригляд. В общежитиях могут быть установлены видеокамеры и другие системы контроля. Но в перечень включена также аппаратура, с помощью которой можно будет контролировать осужденного и за пределами исправительного центра. Так что прогулять работу точно не получится. Кроме того, ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект, по которому уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний должны взять под контроль условно-досрочно освобожденных. Арестанты, досрочно выпущенные из тюрьмы, должны будут вставать на учет и находиться постоянно в поле зрения гражданина начальника. А вернуть в колонию человека смогут даже за административное нарушение порядка. С одной стороны, законопроект делает условно-досрочное освобождение по-настоящему условным, человек уже не сможет чувствовать себя полностью свободным, как было раньше. С другой, подобный контроль может увеличить число освобожденных досрочно, ведь их не будут отпускать в никуда. А решать вопрос, кто достоин досрочной свободы, планируется с помощью общественности.
Криминальная хроника
В Подмосковье 20 мая был убит Михаил Кравченко, президент мебельного холдинга «Фабрика мебели «8 Марта» – одного из крупнейших отечественных производителей мягкой мебели. Бизнесмена расстреляли в нескольких метрах от его собственного дома. Мотив совершения преступления пока неясен. Михаил Кравченко попал в засаду около двух часов ночи в поселке Переделкино на Дачной улице. Он возвращался с банкета, организованного по случаю закрытия Московского международного мебельного салона, проходившего с 15 по 19 мая в «Крокус Экспо».
Новый министр МВД
До последнего дня сохранялась интрига, будет ли отправлен в отставку глава МВД Рашид Нургалиев и кто займет его место. На пост министра претендовали с десяток высокопоставленных сотрудников силовых структур, однако предпочтение было отдано начальнику ГУ МВД по Москве генерал-лейтенанту полиции Владимиру Колокольцеву.
Решение о назначении генерала Колокольцева не было политическим: ему поручено навести порядок в полиции России, что он до этого делал, работая в Орле и в Москве. Назначению генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева министром внутренних дел предшествовала на редкость напряженная закулисная борьба. На высший полицейский пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным источников, в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) – в этом случае министерство почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, в центральном аппарате ведомства до последнего не оставлял своих карьерных амбиций генерал-полковник Михаил Суходольский, до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД.
До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. То, что решение президентом Владимиром Путиным принято не в его пользу, стало ясно после того, как на днях министр неожиданно изменил свои заранее обнародованные планы (в частности, он должен был участвовать вчера в «круглом столе» в Туле) и уехал в командировку на Северный Кавказ. Интересно, что только на днях из командировки вернулся и генерал Колокольцев, участвовавший во встрече глав полиций столиц европейских стран.
Рашид Нургалиев, большую часть карьеры прослуживший в органах госбезопасности, в декабре 2003 года, после отставки главы МВД Бориса Грызлова, стал и. о. министра, а в марте 2004-го – министром. Сотрудники ведомства считают, что «посторонняя» позиция министра сыграла роль и в фактическом провале реформы МВД, затеянной экс-президентом Дмитрием Медведевым. Напомним, реструктуризация ведомства началась со скандальной ликвидации, а затем восстановления транспортной милиции, а в итоге центральный аппарат изменился в сторону радикального сокращения оперативных подразделений и увеличения числа штабных и тыловых. Поголовная переаттестация сотрудников не привела к уменьшению злоупотреблений со стороны полицейских, мало того, многие скандалы, прежде всего пыточный в Татарии, последовали уже после реформы. Министр Нургалиев, несмотря на многочисленные обещания, так и не избавил свое ведомство от «палочной» системы отчетности. В этом полицейские, кстати, видят одну из главных причин злоупотреблений. «В том же отделе «Дальний» в Татарии работали не садисты, – пояснил один высокопоставленный полицейский, – но над ними висели нераскрытые кражи, и они решили любой ценой списать их на задержанного рецидивиста». Наконец, полицейские отмечают, что теперь уже бывший министр никогда не защищал своих подчиненных в отличие, скажем, от одного из своих предшественников – Владимира Рушайло. Вспоминают и то, что генерал Нургалиев сам утвердил новую концепцию борьбы с оргпреступностью в России, а уже через считаные месяцы безропотно согласился с ликвидацией главного управления по борьбе с организованной преступностью.