Реформы в системе наказаний
Министерство юстиции РФ подготовило ряд проектов важных документов, приближающих реформу отечественной системы наказаний. Человек может искупить вину перед обществом и без жесткой посадки. В этом заключается основная мысль перемен. Не всякий преступник настолько опасен для общества, чтобы его держать под замком. Начиная с будущего года в стране появится новое наказание – принудительные работы. Отбывать трудовое наказание осужденные будут в исправительных центрах, сеть которых планируется развернуть. На первых порах планируется семь-восемь таких центров. В дальнейшем их может быть больше, все зависит не только от числа осужденных, но и от спроса на рабочие руки. Однако в целом для новой системы наказаний придется не только изменить законы, перемены должны случиться также в головах судей и правоохранителей. Не надо бояться мягких наказаний, надо бояться несправедливости. По мнению многих экспертов, Россия постепенно избавляется от пресловутого обвинительного уклона. По крайней мере число арестантов у нас снижается уже который год подряд. Сейчас за колючей проволокой в стране находится 741,6 тысячи сидельцев. Это на 14 тысяч человек меньше, чем было под Новый год. А если сравнивать с прошлым годом, казенные дома потеряли более 77 тысяч человек. Причина подобной «демографической ямы» за решеткой в гуманных поправках в Уголовном кодексе, внесенных в последнее время. Меняются также и какие-то внутренние установки в правоохранительных органах. Например, постоянно снижается число арестов. Причем происходит это, если можно так выразиться, по многочисленным просьбам самих правоохранителей. Точнее, по просьбам, так и не поступившим в суды. Опять же несколько лет подряд снижается число ходатайств об аресте. В прошлом году в суды поступило более чем на 13 тысяч меньше подобных просьб, тогда как в былое время следствие предпочитало не церемониться и старалось при малейшем удобном случае отправить человека в следственный изолятор. Считалось, что в каменных стенах подозреваемого проще разговорить. В итоге сейчас в следственных изоляторах находится около 115 тысяч человек, почти на 2 тысячи 240 сидельцев меньше, чем было в начале года. Так что мы постепенно перестаем быть самой «сидящей» страной. А новые наказания призваны сделать так, чтобы осужденные не чувствовали себя безнаказанными без тюрьмы. Давно известно, неволя губит, а труд облагораживает. Поэтому в новой системе наказаний не последнее место занимает труд.
Принудительные работы будут применяться как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести. Также попасть в исправительный центр может осужденный, впервые совершивший тяжкое преступление. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Жить в исправительных центрах осужденные будут, как в обычных общежитиях: питаться сами, носить свое. Но если у человека нет денег на одежду и еду, государство его оденет и накормит. Еще один документ устанавливает перечень электронных средств контроля за осужденными к принудительным работам. На осужденных в исправительных центрах смогут надевать в том числе электронные браслеты. Дело в том, что в исправительных центрах люди будут пользоваться относительной свободой – ни заборов с вышками, ни часовых с собаками в центрах не предусмотрено. Режим по сравнению с тюрьмами и колониями, конечно, должен быть намного мягче. Но все же и за такими осужденными иногда нужен пригляд. В общежитиях могут быть установлены видеокамеры и другие системы контроля. Но в перечень включена также аппаратура, с помощью которой можно будет контролировать осужденного и за пределами исправительного центра. Так что прогулять работу точно не получится. Кроме того, ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект, по которому уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний должны взять под контроль условно-досрочно освобожденных. Арестанты, досрочно выпущенные из тюрьмы, должны будут вставать на учет и находиться постоянно в поле зрения гражданина начальника. А вернуть в колонию человека смогут даже за административное нарушение порядка. С одной стороны, законопроект делает условно-досрочное освобождение по-настоящему условным, человек уже не сможет чувствовать себя полностью свободным, как было раньше. С другой стороны, подобный контроль может увеличить число освобожденных досрочно, ведь их не будут отпускать в никуда. А решать вопрос, кто достоин досрочной свободы, планируется с помощью общественности.
В Подмосковье 20 мая был убит Михаил Кравченко, президент мебельного холдинга «Фабрики мебели „8 Марта“» – одного из крупнейших отечественных производителей мягкой мебели.
Бизнесмена расстреляли в нескольких метрах от его собственного дома. Мотив совершения преступления пока неясен. Михаил Кравченко попал в засаду около двух часов ночи в поселке Переделкино на Дачной улице. Он возвращался с банкета, организованного по случаю закрытия Московского международного мебельного салона, проходившего с 15 по 19 мая в «Крокус Экспо».
Новый министр МВД
До последнего дня сохранялась интрига, будет ли отправлен в отставку глава МВД Рашид Нургалиев и кто займет его место. На пост министра претендовали с десяток высокопоставленных сотрудников силовых структур, однако предпочтение было отдано начальнику ГУ МВД по Москве генерал-лейтенанту полиции Владимиру Колокольцеву.
Решение о назначении генерала Колокольцева не было политическим: ему поручено навести порядок в полиции России, что он до этого сделал, работая в Орле и в Москве. Назначению генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева министром внутренних дел предшествовала на редкость напряженная закулисная борьба. На высший полицейский пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным источников, в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) – в этом случае министерство почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, в центральном аппарате ведомства до последнего времени не оставлял своих карьерных амбиций генерал-полковник Михаил Суходольский, до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД.
До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. То, что решение президентом Владимиром Путиным принято не в его пользу, стало ясно после того, как на днях министр неожиданно изменил свои заранее обнародованные планы (в частности, он должен был участвовать в круглом столе в Туле) и уехал в командировку на Северный Кавказ. Интересно, что только на днях из командировки вернулся и генерал Колокольцев, участвовавший во встрече глав полиций столиц европейских стран.
Перестановки в силовых структурах
В июне президент России В. Путин отправил в отставку главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александра Реймера, выходца из милиции, не проработавшего в должности главного тюремщика страны и трех лет. Наводить порядок в системе, где заключенные уже начали улетать из колоний строгого режима на вертолетах, будет выходец из Федеральной службы охраны (ФСО) Геннадий Корниенко, последние десять лет возглавлявший Государственную фельдъегерскую службу. Назначение несистемного для ФСИН человека может вызвать у службы новые проблемы.
Президент Путин провел ключевые перестановки на высших этажах МВД. Заместителями министра стали Михаил Ваничкин, Юрий Алексеев, Игорь Зубов и Аркадий Гостев. Кроме того, Главное управление уголовного розыска возглавил Виктор Голованов. Новые назначенцы сами многие годы работали в органах внутренних дел по тем направлениям, которые будут теперь курировать. Так, замминистра Игорю Зубову предстоит улучшить взаимодействие МВД с органами госвласти и всеми правоохранительными структурами. Замминистра Михаил Ваничкин, которого министр назвал одним из ведущих специалистов по борьбе с организованной преступностью в стране, займется «криминалкой»; замминистра Юрий Алексеев, одновременно являющийся начальником следственного департамента, будет курировать следствие; а замминистра Аркадий Гостев – штабные подразделения. Также были представлены новые начальники главного управления уголовного розыска – Виктор Голованов и организационноаналитического департамента – Александр Горелов.
В июле совершено разбойное нападение на квартиру московского предпринимателя, похищены деньги и огнестрельное оружие на общую сумму почти 10 млн рублей, сообщили в пятницу в пресс-службе ГУ МВД России по Москве. «Примерно в 04.45 утра пятеро в масках проникли в частный дом коммерческого директора автосервиса в Чечерском проезде. Злоумышленники связали хозяина жилища, его мать и дочь, а также домработницу и рабочего, живущих у предпринимателя», – сказал представитель полиции. Избив потерпевших, бандиты потребовали отдать им все ценное под угрозой применения оружия. Они забрали золотые украшения, 48 тыс. долларов США, шесть пар часов, а также большое количество оружия, зарегистрированного на имя хозяина дома.
В расследовании дела об убийстве патриарха криминального мира России Вячеслава Иванькова появился новый поворот. Приостановленное после смерти Иванькова уголовное дело может быть возобновлено: в Москву из тюменской колонии доставлен один из заклятых врагов Япончика – вор в законе Илья Симония. Грузинского авторитета по кличке Махо намерены допросить московские следователи. Кроме того, у Махо планируется взять для проведения генетической экспертизы образцы слюны и пота. Илья Симония попал в круг подозреваемых в покушении на Иванькова в первые же дни после того, как 28 июля 2009 года киллер выпустил Япончику пулю в живот из снайперской винтовки, когда тот выходил из ресторана «Тайский слон» на Хорошевском шоссе. Дело в том, что между Махо и Япончиком еще в конце 1980-х годов в колонии в городе Тулуне (Иркутская область) произошла стычка. Последствия той ссоры вылились в противостояние между ближайшим соратником Иванькова – Асланом Усояном (Дед Хасан) и вором в законе грузинского происхождения Тариелом Ониани (Таро).