Александр Исаевич Солженицын, русский писатель, драматург, эссеист-публицист, поэт, общественный и политический деятель
«Тоталитарную систему в СССР сломал сам наш народ, а не иноземные армии, как это было, например, с поражением германского нацизма и японского милитаризма. И эта важная особенность позволяет новой России заявить о себе с самого начала как о равноправном партнере в международных отношениях, призвать США и другие страны к созданию новой системы европейской и глобальной безопасности с обязательным взаимным учетом национальных интересов друг друга».
Анатолий Федорович Добрынин, советский дипломат, посол СССР в США в 1962–1986 годах, член ЦК КПСС в 1971–1990 годах, депутат Верховного Совета СССР в 1986–1989 годах
В период президентства Бориса Ельцина персональный состав российской элиты существенно изменился. В первой половине 1990-х годов фактически утратили свои позиции «красные директора», а к середине 1990-х годов на гребне приватизации вверх по властной пирамиде продвинулись криминальные элементы. Главенствующее положение в общественно-политической системе страны заняли олигархи. Новые игроки постарались быстро заявить о себе на Западе, приобрести там важные и полезные контакты. В начале 1990-х годов Меккой для тех, кто являлся или считал себя частью российской элиты, стал Всемирный экономический форум в Давосе.
В настоящее время по всем основным вопросам внешней политики, безопасности и обороны РФ принимает все решения ее президент Владимир Путин. Он один из самых опытных политических лидеров в мире, обладает властью, в основе которой лежит постоянная и беспрецедентная популярность у обычных россиян. Одной из ее главных причин является внешняя политика, проведение которой направлено на возвращение России статуса великой державы. Противодействие этому курсу Западом помогает укреплению позиций этого государства.
Владимир Путин работает с Советом безопасности Российской Федерации (СБРФ), который может заниматься практически любой проблемой общенационального значения. Специалисты этого органа власти играют очень важную роль в обдумывании, проработке и осуществлении внешнеполитических решений президента РФ. С точки зрения ее руководства, международные отношения представляют собой постоянную борьбу нескольких мощных держав за гегемонию и влияние. Основным противником Российской Федерации в этом противостоянии являются Соединенные Штаты Америки. Внешнеполитические решения Кремля реализует прежде всего Министерство иностранных дел РФ. Делать это оно предпочитает жесткими методами.
В условиях конфронтации с США значительно возросло влияние верхушки вооруженных сил и представителей военной индустрии, которую поддерживает масштабная программа модернизации армии РФ, считающаяся локомотивом новой индустриализации России.
В 2016 году Владимир Путин поставил во главу национальной идеи России патриотизм, связанный с государством в качестве главной ценности его граждан. Оно считается центром русского мира, в который также входят Украина (без ее греко-католических западных регионов), Белоруссия, Молдавия и российская диаспора в других странах. Основной опорой этого мира является Русская православная церковь.
Этот поворот России к своему историческому и культурному наследию с акцентом на эпохе империи часто связывают с понятием евразийства. Сохраняется культурное влияние классической Европы. Современные взгляды РФ на нее можно сравнить с ее восприятием императором Александром III и его дедом Николаем I в XIX веке: Россия находится в Европе, но к ней не относится. РФ видит себя страной, занимающей уникальное положение в Северной Евразии, равно удаленной от Азии, Северной Америки, Ближнего Востока и Европы.
Политические лидеры России считают себя консерваторами, но по своей сути являются прагматиками, готовыми вести дела, не обращая внимания на идеологическую позицию. Руководство РФ считает, что поддержка США и ЕС демократии и прав человека в различных государствах как внешнеполитический инструмент эффективнее в деле устранения авторитарных режимов, чем в последующем создании на их развалинах демократических систем управления.
Практически вся политическая элита РФ едина в вопросе патриотизма. Ее деловые круги ратуют за восстановление хороших торговых связей с развитыми странами, недовольны западными санкциями и российскими контрсанкциями, не желают ухудшения отношений с США и государствами ЕС.
В перспективе Россия, вероятно, вынуждена будет столкнуться на своих южных границах с исламским радикализмом. Ближний Восток создает распространяющуюся на другие регионы исламского мира, в частности на Среднюю Азию и часть Кавказа, нестабильность. В постсоветских государствах этого региона присутствуют характерные признаки наступления перемен, сопровождавшие начало «арабской весны». В Афганистане Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ. Деятельность организации на территории Российской Федерации запрещена. — Ред.) создало плацдарм для расширения своего влияния на всю страну и за ее пределы. Вступив в войну в Сирии, РФ, возможно, вынуждена будет сражаться и на гораздо более близких себе территориях, а внутри себя ей придется противостоять провоцируемым ИГИЛ угрозам экстремизма и терроризма.
Одной из основных проблем России остается демографическая ситуация. Темпы уменьшения численности населения снизились, но усиливается дефицит рабочей силы, по-прежнему малозаселенным является ряд стратегически важных регионов, в частности Дальний Восток, а интеграция иммигрантов из Центральной Азии является не простой задачей.
Перспективное, как страховка от усиления позиций Китая, сотрудничество с Японией ограничено из-за негативного отношения к нему США. России придется искать незаметные для Вашингтона способы обходить режим его санкций.
Отношения России с США и Европой конкурентные и напряженные. Возможны инциденты на линии противостояния от Арктики и Балтики до Черного моря или где-нибудь еще.
В обстановке конфронтации взаимодействие России с государствами Запада осуществляется преимущественно в форматах договоренностей в тех областях, где совпадают или пересекаются национальные интересы.
России необходимо добиться от Запада уважения своего пространства безопасности исключением возможностей вступления в НАТО Грузии, Молдавии, Украины и других республик бывшего СССР и предоставлением им статусов нейтральных государств. Важными элементами геополитической стратегии России являются: сотрудничество в разрешении международных кризисов под эгидой Совета Безопасности ООН, в котором Россия обладает правом вето; восстановление нормальных экономических отношений между Россией и Западом в процессе урегулирования конфликта в Донбассе; нахождение формулы признания Крыма частью Российской Федерации в соответствии с волеизъявлением его жителей.
В вопросах, по которым у РФ и Запада нет принципиальных разногласий, они должны полномасштабно сотрудничать. Фундаментальные расхождения необходимо выводить за скобки, чтобы они не блокировали возможные диалоги, как это произошло с темой статуса Абхазии и Южной Осетии во время предпринятой в 2009 году попытки «перезагрузки» российско-американских отношений.
Российская Федерация выступает против американского господства над миропорядком, стремится быть среди тех, кто создает правила, а не пассивно соглашается с разработками международного сообщества во главе с США. Москва считает Совбез ООН более разумной моделью, чем Совет Россия — НАТО, где ей противостоят связанные блоковой солидарностью 28 стран-союзниц.
В настоящее время проявляются дополняющие традиционные альянсы США системы регионального масштаба: Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), инициатива КНР «Один пояс — один путь» и другие. Введенные Западом санкции разрушили концепцию «неделимого мира», которую после окончания холодной войны создавало международное сообщество. РФ начала уделять больше внимания региональным и субрегиональным образованиям: группе Бразилии, России, Индии, Китая, Южно-Африканской Республики (БРИКС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и другим структурам.
Возможность достижения Россией своих внешнеполитических целей зависит прежде всего от результатов перезапуска ее экономики.
В состав РФ входят 86 регионов. Некоторые из них по числу населения сравнимы с теми или иными государствами, а некоторые имеют территории большие, чем у нескольких стран Европы вместе взятых. Россия большая и очень разнообразная по природным и климатическим условиям, географическому положению, обеспеченности ресурсами, этническому и конфессиональному составу населения. Закрытость СССР от внешнего мира замыкала пространство Советского Союза на единый центр — Москву. Открытость РФ международному сообществу в условиях глобализации в корне изменило ситуацию.
В результате распада СССР многие прежде внутренние территории РФ стали находящимися возле государственной границы, которая стала открытой. Все российские регионы заняты привлечением иностранных инвестиций. Сочи принимал в 2014 году зимнюю Олимпиаду, Казань в 2013-м и Красноярск в 2019-м — Универсиаду, в десяти российских городах прошел чемпионат мира по футболу 2018 года.
Несколько территорий являются регионами стратегического развития. В 2013 году в послании Президента РФ Федеральному собранию российский Дальний Восток был обозначен в качестве главного регионального проекта XXI века. От его успеха зависит состояние этого региона, роль и место России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Огромный ресурсный потенциал Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ является фактором ее развития в XXI веке.
С 2007 года Москва проявляет растущий интерес к развитию и безопасности в Русской Арктике, стремится закрепить за собой значительную часть арктического шельфа. Пользуясь таянием льдов в результате глобального потепления, Россия расширяет судоходство по Северному морскому пути, являющемуся кратчайшим водным маршрутом, связывающим Западную Европу с Восточной Азией. Отвечая на конфронтацию с Западом, РФ укрепляет свое военное присутствие в Арктике.