В результате деятельности этих организаций политическая, общественная, научная элита России получила возможность: научиться функционировать в современных условиях, приобрести личные контакты с коллегами из США и Европы, стать частью сегментов международного глобального общества. Как аналоги западных научно-политических фондов были созданы российские структуры с такими же функциями. Основанный в 1992 году Совет по внешней и оборонной политике формировался по примеру американского Совета по международным отношениям.
В настоящее время деятельность организаций, являющихся «иностранными агентами» в РФ, соответствует принципам законодательной регламентации их функционирования, принятым в других странах. Она подразумевает открытость источников финансирования и невмешательство во внутренние дела других стран.
Важным международным ресурсом страны может быть активная международная деятельность экс-руководителей (президентов, премьеров, министров). Помощь бывших лидеров своему государству может приносить ему пользу в международных делах и контактах различных уровней.
Редкой пока практикой, за исключением некоторых позиций в ООН, является назначение отставных российских деятелей на важные посты в международных организациях. Это обусловлено тем, что большинство этих людей не соответствуют квалификационным требованиям в части знания иностранных языков и т. п. К тому же россияне воспринимаются и воспринимают себя в качестве представителей государства, что несовместимо со статусом международного чиновника.
Очень важным для РФ является членство в закрытых клубах, в которых нынешние и бывшие первые лица, принимающие решения, обсуждают важнейшие международные проблемы и варианты их решений. Это, в частности, Бильдербергский клуб.
Важную роль в процессе принятия решений в Конгрессе и других государственных органах США играют этнические лобби. В этой стране успешно действуют израильское, армянское, польское, греческое, ирландское, китайское, арабское лобби. В ней проживает около одного миллиона выходцев из бывшего СССР. Многие из них связаны с Россией. Есть проекты по «мобилизации» этих людей в интересах РФ как государства. Но существуют серьезные сомнения в полезности и реализуемости таких инициатив. Ведь большинство этих эмигрантов уехали в заокеанскую Америку из советского, а позже — из российского государства. Среди причин отъезда были: угнетение на национальной и религиозной почве, политическое диссидентство, ограничение деловой активности, необеспечение достойного уровня жизни. Кроме того, значительная часть русскоязычных эмигрантов в США — евреи по национальности. И, что самое важное, современные русские эмигранты стремятся ассимилироваться и стать стопроцентными американцами, поэтому идентификация с Россией им ни к чему.
Становление российского лобби в США вызвало бы сопротивление их влиятельных кругов: одно дело — терпеть лоббистов из небольших стран, народы которых были в угнетении или под угрозами внешней агрессии и истребления, а другое — лобби ядерной сверхдержавы, являвшейся главным противником США в холодной войне и проводящей в настоящее время свою собственную внешнюю политику. Многие в США и странах, расположенных по периметру Российской Федерации, воспримут попытки создания российского лобби как потенциальную угрозу своим интересам. Еще не созданное российское лобби рискует получить ярлык пятой колонны. Его будут сравнивать с тем, что существовало во времена СССР, управлялось ЦК КПСС и КГБ СССР и именовалось коммунистами, прогрессивными силами, попутчиками.
Наличие собственного лобби в США не является обязательным условием интеграции. Есть лобби, представляющие интересы неинтегрированных и неинтегрируемых стран — Китая, государств Арабского Востока. У Великобритании, Германии, Франции, Японии лобби нет. Отношения с ними выстраиваются непосредственно в центрах принятия решений, в многообразных политических, деловых и общественных связях между ними. Как влиятельному государству на это стоит ориентироваться и России.
Еще до «оранжевой» революции в 2004–2005 годах на Украине Россия взяла курс на свертывание деятельности иностранных фондов, занимавшихся в ней активной социальной и политико-просветительской деятельностью. С 2002 года российские власти побудили западные организации свертывать их программы, направленные на развитие демократии в России. В 2004 году появились проблемы у Института «Открытое общество» (Фонд Сороса) и Британского совета.
Организации гражданского общества обладают большими потенциальными возможностями для генерации российско-европейского взаимодействия в экономической, культурной, гуманитарной сферах. Региональные элиты РФ являются активными и автономными участниками международных обменов.
В 2012 году был принят и вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». Он поставил имевшие отношение к политике и получавшие гранты из-за рубежа некоммерческие организации в положение агентов иностранных государств.
В 2016 году хакеры взломали сервер Фонда Сороса, из писем и документов на котором стало ясно, что практически все, в чем подозревали американского магната Джорджа Сороса, оказалось правдой: эта организация использовала правозащитную деятельность для прикрытия политических махинаций; одна из главных целей Фонда Сороса — борьба против России; Украина управляется из США; «независимые» западные СМИ продаются за весьма скромные суммы. (Информационную кампанию в британской газете The Guardian можно заказать за 100 тыс. долларов и ряд персональных грантов для журналистов.)
Основные группы действующих против России людей или агентов: либеральные журналисты и писатели, активисты, ведомые персонажи, представители креативного класса, неудачники, психологи, блогеры. Представители творческих профессий могут сначала вести русофобскую агитацию бесплатно, а потом встать на денежное довольствие. Их деятельность активно поощряется Западом, в частности его престижными международными премиями и наградами.
5.3. Экономические реформы и их результаты
Распад СССР, кризис и неудачные реформы 1990-х годов, не использованный для решительной модернизации углеводородный достаток 2000-х годов серьезно сократили долю РФ в мировом валовом национальном продукте (ВНП) и снизили численность населения. Была утеряна часть высокопрофессиональной научно-технической интеллигенции.
Среди причин нынешнего относительного благосостояния России — прекращение истощающей страну гонки вооружений и дорогостоящей политики реализации идеологических принципов. СССР субсидировал страны социалистического лагеря, РСФСР почти все союзные республики. Около 24 млрд долларов было потрачено на помощь странам социалистической ориентации и третьему миру. Небогато живший советский народ оказывал другим странам помощь большую, чем весь остальной мир вместе взятый. И танков у Советского Союза на вооружении было больше, чем у него. РФ всем этим не обременена и имеет гораздо больший экономический ресурс для того, чтобы выдержать противостояние, чем можно судить по ее доле в мировом ВНП.
СССР был закрытой экономикой, вынужденной самостоятельно производить большинство базовых товаров. РФ широко использует выгоды международного разделения труда, но это делает ее более уязвимой. Условия жесткого соперничества требуют постоянного трудного выбора между открытостью и самообеспеченностью. Для этого необходима высокая степень интеграции внешней и экономической политики.
Несмотря на автаркический характер своей экономики, СССР поддерживал торгово-экономические отношения с Западом. Особенно активно это происходило в начальный период индустриализации, а затем — начиная с 1960-х годов.
Но никакой интеграции народного хозяйства Советского Союза в мировую экономику не было. В 1963 году, при Никите Хрущеве, СССР стал крупным импортером продовольствия, а в 1973 году, при Леониде Брежневе, после нефтяного кризиса, стал ведущим экспортером энергоносителей. Нефтяные шоки 1973 и 1979 годов, как мощное обезболивающее средство, затруднили осознание глубины и масштабов системного кризиса советской экономики. Однако резкое — в шесть раз с ноября 1980 года по июнь 1986 года — снижение цен на нефть привело привыкшую к нефтедолларовым инъекциям финансовую систему СССР в состояние разбалансировки. С 1985 по 1988 год ее бюджетный дефицит вырос в шесть раз, достигнув в 1990 году 10 % ВВП.
Целью проведенной Иосифом Сталиным индустриализации было достижение экономической самодостаточности СССР и создание его мощного военно-экономического потенциала. С тех пор за рубежом были заимствованы передовые технологии, но не «производственные отношения» (hardware, не software современной экономики). Замкнутый, централизованно-распределительный характер советского народного хозяйства и гипертрофия военного производства привели СССР к кризису застоя.
В отличие от Китая в СССР путь последовательных экономических преобразований при сохранении неизменным существовавшего политического режима не мог в конце XX века стать магистральным. В «предперестроечном» Советском Союзе аграрный сектор не мог выступить в роли «локомотива», а традиции частного предпринимательства отсутствовали. «Китайский вариант» в СССР мог сработать, когда страна находилась примерно на той же стадии социально-экономического развития, что и КНР после культурной революции. Попыткам реформирования советской экономики в 1965 и 1979 годах сопротивлялись политическая система и идеологический аппарат. Повлияли также чехословацкий кризис 1968 года и обострение холодной войны в первой половине 1980-х годов.
Свидетельством плохого понимания советским политическим руководством состояния и перспектив народного хозяйства страны является тот факт, что первоначально Михаил Горбачев делал ставку на ускорение, а далее — на конверсию военного производства. «Ускорение и перестройка» задумывались для перераспределения хозяйственных ресурсов внутри страны и модернизации производств на отечественной научно-технической базе. Большие надежды были связаны с конверсией ВПК.