«Советское государство воспринималось народом как строительство “Новой империи”, “царства Света”, “обители духа”, а не как создание наиболее рационального устройства администрирования и управления количественными единицами».
Александр Гельевич Дугин, российский общественный и политический деятель, философ, политолог, социолог, кандидат философских наук, доктор политических наук, доктор социологических наук, лидер Международного евразийского движения
Евроинтеграция России привлекательна для представителей ее креативного класса. В 1990-х и в первой половине 2000-х годов российскому обществу был свойственен европоцентризм.
Кроме безвизового режима со странами ЕС для РФ нет выгод от возможного вступления в него. Геополитические интересы России и Евросоюза противоположны. Поскольку в нем существуют общеевропейские органы власти (Европарламент или Еврокомиссия), в случае своего вступления в ЕС Россия утратит часть своего суверенитета и будет вынуждена во многом следовать политике этого европейского объединения. Как и в случае с Великобританией, в Россию пойдет поток мигрантов из его наиболее бедных государств Евросоюза (Болгария, Румыния, Словакия, Венгрия и страны Прибалтики), в которых выходцам из них проблематично найти для себя достойную работу. Неся огромные экономические убытки, Россия будет вынуждена открыть свой рынок для европейских производителей и закрыть его для российских. Многие предприятия РФ вынуждены будут закрыться, поскольку многие вещи она будет закупать у ведущих стран ЕС. В случае своего вхождения в Еврозону России придется отказаться от своих валюты и глобальных экономических амбиций, в частности больших контрактов на поставки нефти и газа. Таким образом, вступление России в ЕС не повлечет за собой рост российской экономики.
Объединяющий 28 государств ЕС — это не весь мир и не вся Европа, в которую входят 53 государства. РФ имеет большое количество потенциальных партнеров в Азии (КНР, Индия, Иран, Монголия, Вьетнам, Южная Корея, КНДР и другие страны), Африке (ЮАР, Египет) и Латинский Америке (Венесуэла, Бразилия, Аргентина, Куба, Боливия).
Российская Федерация и без евроинтеграции имеет сильные экономические и политические связи с ведущими странами ЕС и сотрудничает с ними во многих областях.
«ЕС и Россия взаимно дополняют друг друга, и мы должны еще больше взаимодополнять друг друга в будущем. Сегодня 70 % энергетики РФ экспортируется в ЕС, 30 % туристов в Европе приезжают из России. У нас хорошо работает много областей сотрудничества. Политические отношения при этом все ухудшаются, они никогда не были на таком уровне. Есть и опасность антироссийских настроений. Если такая тенденция продолжится, то возникнет опасность взаимного непонимания, непонимания вклада России в мировые дела. Россия должна принять ЕС, как он есть, и ЕС должен принять Россию, как она есть. Это предварительное условие для будущего сотрудничества. Нынешняя конфронтация ни к чему не приводит, увеличивает взаимные слабости. В теории украинская проблема очень легко решаема: Украина не может быть ни русской, ни европейской, а должна быть мостом между Россией и Европой. Вместо того чтобы стать мостом, Украина стала полем битвы».
Романо Проди, премьер-министр Италии в 1996–1998 и 2006–2008 гг., президент Еврокомиссии в 1999–2004 гг. (в ходе лекции в Москве, в особняке МИД России 17 марта 2016 г.)
В настоящее время на реализацию идеи соглашения об экономической интеграции между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом влияет обмен санкциями между ЕС и Россией, на которую приходится 87 % ВВП и 75 % населения ЕАЭС. Строить будущее европейско-евразийских отношений стоит прагматически и практически.
Истоки современного мирового торгового и финансового устройства Бреттон-Вудской системы были заложены и дискуссиях 1944–1945 годов. Эти заложенные в кризисное время основы интеграции Европейского сообщества спустя десятилетия трансформировались в формат Европейского союза.
28 января 2014 года на саммите ЕС — Россия Владимир Путин предложил приступить к рассмотрению идеи зоны свободной торговли с Европейским союзом. 5 февраля того же года данное предложение поддержал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. А 12 сентября официальную поддержку переговоров по свободной торговле выразил еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и политики соседства Штефан Фюле. По его мнению, настало время для официальных переговоров между Европейским и Евразийским экономическим союзами. К европейцам приходит понимание того, что без России не решить проблему «Восточного партнерства» и необходимо работать с ЕАЭС. Так как предполагаемое соглашение касается огромного количества тем, оно должно иметь характер мегасделки. Взаимные уступки и компромиссы подлежат взаимоувязке. Важность различных тем не тождественна для обеих сторон. Уступая в одном, партнер будет просить выигрыша в другом.
В контексте такого соглашения могут получить долгосрочное рамочное решение проблемы общего соседства, затрагивающие Украину, Молдавию, Грузию и Азербайджан. Из этих четырех государств только для последнего относительно приемлемо сохранение статус-кво в условиях благоприятной ценовой конъюнктуры на рынках нефти и газа. Потенциал развития экономики Грузии и Молдавии без участия РФ существенно сужен. Для Украины альтернативы нет. Три последних государства из этого списка заинтересованы в успехе мегасделки ЕС — ЕАЭС. Ее отсутствие не позволяет государствам общего соседства выйти на траекторию устойчивого роста.
В 2003–2004 годах возрос интерес к экономическому сотрудничеству и интеграции между ЕС и РФ. Но переговоры по их общим пространствам зашли в тупик.
Взаимная заинтересованность стран ЕАЭС основана: на территориальной близости, значительных торговых потоках, потенциале инвестиционных связей, вопросах экономической безопасности, трансфере европейских технологий, нерешенности вопросов развития трансграничной инфраструктуры, наличии общих сопредельных государств.
ЕАЭС важно тесно сотрудничать с ЕС, поскольку он является крупнейшим торговым партнером России и Казахстана, а РФ — в свою очередь, третий по значимости торговый партнер Европейского союза. В рамках глубокой экономической кооперации между ЕС и ЕАЭС может быть решена проблема Украины. ЕС заинтересован в интеграции с ЕАЭС. Помимо потребности в евразийских углеводородах, влияние российских ограничений на импорт продовольствия выявило степень взаимозависимости в торговле и интерес европейских производителей иметь нормальные коммерческие отношениях. Только в сотрудничестве со странами ЕАЭС могут быть решены проблемы безопасности ЕС, включая общее соседство этих пространств.
Сочетание конкурентных преимуществ ЕС и ЕАЭС дает возможность максимально эффективно реализовать «двойную ренту» — технологическую со стороны ЕС и природную со стороны ЕАЭС. Это способствует росту конкурентоспособности на всех рынках, прилегающих к пространству от Лиссабона до Владивостока.
Государства ЕАЭС заинтересованы в договоре о свободной торговле, глубоком, всеобъемлющем соглашении с ЕС, потому что зона свободной торговли без особых условий невыгодна России и Казахстану, экспорт которых носит сырьевой характер. Из-за существующей структуры торговли они не заинтересованы в узко сформулированном режиме свободной торговли с ЕС. В меньшей степени это верно и для Белоруссии. Проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Полноценные переговоры ЕС — ЕАЭС невозможны без членства всех стран Евразийского экономического союза в ВТО. Россия может оказать поддержку Белоруссии в переговорах по этому поводу в Женеве.
В США отношения с РФ являются темой внутренней политики и межпартийной борьбы. Ждать быстрых прорывов к лучшему в американо-российских отношениях не приходится. Например, отмена поправки Джексона — Вэника в части России потребовала более 20 лет. В отношении Белоруссии и Казахстана это ограничение продолжает действовать.
Экономическая интеграция на евразийском пространстве — это логичный и закономерный процесс. В условиях глобализации и усиления конкуренции во всем мире наблюдается тенденция к возникновению и укреплению региональных экономических союзов. Имеющие общие интересы и задачи группы объединенных государств успешнее, чем в одиночку, действуют в глобальной экономике, получая реальные конкурентные преимущества.
Государства — участники Содружества Независимых Государств — идут по пути наращивания многостороннего сотрудничества. В настоящее время, в соответствии с принципом разноуровневой и разноскоростной интеграции, на пространстве СНГ успешно развиваются различные интеграционные форматы: ЕврАзЭС, ОДКБ, ТС, ЕЭП. Они органично дополняют друг друга и создают широкую платформу партнерства.
Объективным преимуществом межгосударственного объединения являются языковая общность, схожие мировоззренческие и жизненные стандарты, традиционные связи, отлаженные производственные модели взаимодействия.
Евразийская экономическая интеграцию является стратегическим выбором РФ и приоритетом ее работы в СНГ. Особое значение имеет развитие взаимодействия в рамках наиболее комплексных и глубоких интеграционных форматов — Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Именно эти три государства стали ядром евразийской интеграции, проект которой задуман как структура, открытая для других государств, прежде всего ЕврАзЭС и СНГ. Важно, чтобы страны, изъявившие желание присоединиться к евразийскому интеграционному проекту, разделяли его цели и принципы, были готовы к их реализации.
Участники ЕЭП стремятся к укреплению всестороннего взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с другими государствами, международными интеграционными объединениями и к созданию общего экономического пространства, а также заинтересованы в том, чтобы перед ближайшими соседями не стоял искусственный сложный выбор между «западным» и «восточным» векторами развития, а была возможность участвовать в интеграционных процессах на всем евразийском пространстве.