СССР провозглашал идеи «общечеловеческих ценностей», «баланса интересов», «разумной достаточности», «общеевропейского дома» и т. п. В середине 1980-х годов серьезно рассматривался вопрос о полной ликвидации ядерного оружия во всем мире.
«Нередко и тогда, в начале 1986 года, и сейчас задают вопрос: а насколько вообще-то реалистична идея полной ликвидации ядерного оружия? Не утопия ли это? Думаю, читатель, даже и не очень посвященный в детали военной службы, понимает, что в Генеральном штабе служат реалисты, имеющие дело с проблемами обороны государства. Им не до фантазий. Почему же именно он стал инициатором разработки плана полной ликвидации ядерных потенциалов, рассчитанного на 15 лет?
Во-первых, именно Генштаб наиболее отчетливо понимает всю опасность накопления огромного ядерного потенциала в условиях многолетнего противостояния военных блоков. На боевом дежурстве в этих военных союзах с готовностью применения, измеряемой несколькими минутами, находятся тысячи стратегических носителей и десятки тысяч боезарядов. Эта невообразимая ядерная мощь, если будет применена, в течение десятков минут может испепелить все живое на Земле.
Во-вторых, Генштабу было ясно, что эту опасность понимали не только у нас, но и на Западе. Мы рассчитывали, что к призыву руководства нашего государства не останутся безучастными как администрация США, так и другие страны блока НАТО.
В-третьих, мы надеялись, что если и не удастся за предлагаемый срок полностью ликвидировать ядерное оружие на Земле, то можно будет значительно сократить его количество и уменьшить опасность ядерного противостояния, что тоже имеет значение».
Сергей Федорович Ахромеев, Маршал Советского Союза, Герой Советского Союза, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, первый заместитель министра обороны СССР в 1984–1988 гг.
Инерция мышления и действий не позволила миру радикально пересмотреть принципы международных отношений, и существовавшая потенциальная возможность вступить в XXI столетие с обновленным миропорядком была упущена.
Восстановление управляемости на нашей планете по силам только всему международному сообществу. Несостоятельны попытки строительства нового миропорядка силами и в интересах клуба избранных, какие бы названия он не носил. Новое мироустройство должно базироваться на безусловном уважении суверенитета всех стран. Двойные стандарты разрушают конструкции создающегося порядка. Необходимо единообразное толкование базовых понятий международного права.
Вопросы безопасности невозможно отделить от вопросов развития на региональном и глобальном уровне. Яркая иллюстрация этой взаимосвязи — миграционный кризис, в основе которого лежат международный терроризм, гражданские войны и острые социально-экономические проблемы стран Ближнего Востока и Африки. Новый мировой порядок должен включать в себя набор международных режимов, способных эффективно регулировать управление сырьевыми, энергетическими, водными, продовольственными, информационными и человеческими ресурсами. В мире XXI века безопасность не бывает односторонней или эксклюзивной, а экономическое развитие и социальная гармония не ограничены территорией отдельных стран или регионов.
Продолжение накопления в мире кризисных ситуаций, дальнейшая фрагментация пространства его безопасности и развития, уход от назревших решений, преследование сиюминутных интересов и целей способно привести к трагическим последствиям огромного масштаба.
«Люди, ведущие разговоры в таком духе, игнорируют силы, которые все время трудятся, без лишних слов, но неуклонно стремятся к миру. Происходит пробуждение того свободного, филантропического духа… который заставляет людей любой профессии и положения работать не столько ради какой-либо материальной выгоды или вознаграждения — хотя рассудок может внушать и это, сколько главным образом ради успеха, ради удовольствия его достижения и ради благ, которые они, возможно, смогут дать своим соотечественникам».
Никола Тесла, изобретатель и популяризатор науки (отвечая в сентябре 1900 года пессимистам, предрекавшим войны и катаклизмы, в том числе связанные с технологическим прогрессом)
Глава 7. Базис и синергия
7.1. Социальное психологическое состояние обществ, находящихся на подъеме
Анализ побед и поражений позволяет выявлять ошибки, исторические закономерности, прогнозировать будущее. При этом профессиональным является использование специальных методик и методологий аналитических и вычислительных аппаратов.
Россия просыпается и разворачивается в глобальной геополитике, решает для себя вопросы о том, что и как необходимо делать, когда и в какой последовательности.
Комплексный и интегрированный подход во внешней политике создает единый порыв, позволяет спокойно и доходчиво объяснить перспективы партнерам и заинтересованным лицам и организациям. Успешность страны определяется тенденциями и индексами ее развития. При этом возникает и существует огромное количество вопросов о том, почему что-то получается, а что-то нет. В любом деле, если заниматься им профессионально, необходимо видеть массу специфических вопросов, многое необходимо знать и понимать, иметь в виду, делая те или иные прогнозы и принимая ответственные решения. Наивность и необразованность могут дорого обходиться и создавать проблемы на годы и десятилетия. Ценным является умение работать в командах, правильно распределять обязанности и зоны ответственности.
В философском смысле Россия традиционно отстает от «передовой Европы». Чешский социолог и первый президент Чехословацкой Республики Томаш Гарриг Масарик рассматривал Россию как «детство Европы». Россия не чужда ей, но представляет собой более раннюю эпоху ее развития. В начале XXI столетия РФ одновременно и Европа в культурно-историческом смысле, и не-Европа в смысле не-EC. Россия параллельно отстает и развивается не как Евросоюз — в направлении становления национального государства. В этом она ближе к США, чем Европе. «Век идеологий» завершился и для России. В конце XX века она стала последней европейской державой, переставшей быть империей (при всей уникальности Российской империи, ее непохожести на империи морских держав). В США это восприняли как выбывание России из гонки за их лидерством. Одновременно произошла экономизация политики России и началась ее демилитаризация.
Близкие понятия «великая держава» и «империя» не являются синонимичными. Обширная сложносоставная империя по определению является великой державой. США такие, но об их империи можно говорить как о феномене гегемонии, доминирования, системе международного лидерства. Россия, утратив империю советского образца, сохранила геополитическую, демографическую, экономическую, военную и культурную основу великой самодостаточной суверенной державы.
В начале XXI века «великой державе» необходим потенциал, обеспечивающий возможность эффективного воздействия на других игроков, способность самостоятельно принимать стратегические решения, сохраняя собственную устойчивость к внешнему воздействию. Несмотря на все различия политических систем США и КНР, они обладают ею в высокой степени. На противоположном конце «спектра суверенности» находятся государства, назначения министров и глав правительств которых иногда согласовываются с внешними покровителями.
7.2. Развитая страна
В 2012 году Владимир Путин как Президент РФ поставил одной из главных целей своей внутренней политики политическую суверенизацию России. Она вышла из ряда часто финансово выгодных для себя соглашений, в которых иностранцы, прежде всего США, выступали в качестве доноров, а российская сторона — получателей зарубежной помощи.
Введенные западными странами начиная с весны 2014 года санкции против России многократно усилили тенденцию к ее суверенизации. Ответом на них стали контрсанкции (эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из стран ЕС, США, Канады и Австралии) и усилия по созданию национальной платежной системы, импортозамещению, диверсификации экономики для уменьшения ее зависимости от углеводородного экспорта, в частности реиндустриализации с опорой на ВПК.
Принятые в 2014–2015 годах против РФ решения ряда международных судов, побудили ее Конституционный суд в июле 2015 года постановить, что она может не исполнять их решения, если они противоречат российской Конституции. Влиятельные силы российского истеблишмента выступают за отказ от приоритета международных соглашений перед национальным законодательством, закрепленного в Конституции РФ.
Ведущими лозунгами России стали ее суверенные: права, интересы, равенства с ведущими глобальными игроками. Государственный суверенитет не абсолютен и не тождественен самоизоляции.
У современной России достаточно военных ресурсов и воли для того, чтобы поступать самостоятельно. РФ развивает потенциальные возможности применения своих экономической и научно-технической мягкой сил для успешной конкуренции в глобальном мире, который высоко взаимозависим, особенно в финансово-экономической сфере.
Для их сокращения нужен перенос приоритетов государственной политики в пользу национального бизнеса, способного обеспечить прочный экономический фундамент и социальную опору государства. Важнейшими факторами современного экономического и социального развития являются: образование, наука, технологии, человеческий капитал. Последний накапливается количественно посредством демографической и иммиграционной политики и качественно повышением уровней образования и здравоохранения.
Суверенитет явился камнем преткновения в попытках РФ выстроить тесный Евразийский союз. Партнеры России — Белоруссия и Казахстан — видят этот союз исключительно экономическим. Москва была вынуждена согласиться, поэтому предполагавшийся ЕАС стал ЕАЭС. Внешняя политика, безопасность и многие другие вопросы в ЕАЭС остались в национальном ведении. Минск и Астана могли бы согласиться на более тесный союз, лишь получив в нем равные права с Россией, для которой неприемлемо ставить собственные интересы в зависимость от решений неконтролируемого ею наднационального органа — в данном случае Комиссии ЕАЭС.