ОДКБ построена аналогичным образом. Она не является военно-идеологическим блоком с жесткой дисциплиной подобно ОВД, и это не военно-политический альянс с единоличным лидерством одного государства подобно НАТО. В рамках ОДКБ проводятся политические консультации, военные учения, военно-техническое сотрудничество, различные обмены. По политическим вопросам государства ОДКБ не выступают в качестве единого блока. Все они официально проводят многовекторную внешнюю политику. А в генах большинства россиян присутствует отрицание высшей власти над собой. Это делает фактически невозможным присоединение РФ к любым державам или союзам на правах младшего партнера.
В XXI веке, даже обладая высокой степенью суверенитета, тому или иному государству необходимо быть вписанным в отношения взаимозависимости и в глобальный контекст. Ни одна страна не в состоянии самостоятельно решить только для себя вопросы обеспечения ядерной, финансово-экономической, экологической и климатической безопасности. Поэтому необходимо и неизбежно сотрудничество с другими странами, вплоть до передачи части суверенитета международным органам для совместного решения этих и других глобальных проблем.
Россия должна активно участвовать в формировании глобальной повестки дня, в обсуждениях и принятии решений, контроле над их исполнением.
Один из главных инструментов реализации российского суверенитета в современных условиях — это эффективная многосторонняя дипломатия РФ в рамках ООН и ее специализированных органов: G8, G20, ШОС, БРИКС, ОБСЕ, ЕАЭС, ОДКБ.
Для того чтобы быть реальным, суверенитет в условиях глобализации должен быть активным. Он требует максимальной контактности, глубокой вовлеченности в мировые процессы, развития экономических, научно-технических, культурных и человеческих связей с Западом как главным внешним источником модернизационных ресурсов для России.
Небольшие государства весьма чувствительны к проявлениям неуважения к себе. У России вековая имперская и великодержавная традиция, следует особенно внимательно относиться к этому. Проявление уважения по отношению к другим не означает действий в ущерб себе и своим интересам. Межгосударственные диалоги могут быть откровенными, переговоры — жесткими, но формы всего этого должны быть корректными. Это особенно относится к ближайшим партнерам РФ по ЕАЭС и будет определять судьбу евразийской интеграции.
Подлинный национальный суверенитет не означает исключительной опоры на государство. Сохраняя приоритет в сфере международных отношений, оно должно защищать интересы своих бизнеса, общества, регионов или отдельных граждан, помогать им за пределами страны.
7.3. Локомотив прогресса
Конкурентоспособность государства в современном мире быстрых множественных решений и процессов создается интеллектом и экономикой высоких технологий.
Реальная интеграция подразумевает сотрудничество правительств, экономические обмены, сближение обществ. В отличие от дружбы народов советского периода российские граждане имеют возможности для активного общения с иностранцами и выездов за рубеж. Препятствиями могут являться ограничения на въезд, вводимые иностранными правительствами.
В 1991 году в Западной Европе боялись, что исчезновение Советского Союза приведет к многомиллионной эмиграции в нее. С тех пор лишь незначительное число россиян (исключая этнических немцев, греков, евреев) переселились в страны ЕС. Однако Европа оказывается беззащитной перед наплывом на свою территорию жителей арабского и африканского происхождения. Неспособность к интеграции выходцев из бедных стран может оказаться опасным дефектом европейской политической конструкции. В интересах Евросоюза преодоление страха перед такой культурной экспансией. России же для собственного развития необходимо быть страной, способной привлекать и интегрировать у себя иммигрантов.
7.4. Проекты совершенствования и развития
Необходимым условием успешного функционирования государства являются связки научных и исследовательских центров с ядрами принятия концептуальных, тактических и стратегических решений на всех уровнях государственного управления.
Самоликвидация советской коммунистической системы и распад уникальной империи дали России возможность обратиться к самой себе, перезагрузить свою матрицу. Внутреннее содержание РФ является определяющим ее место и роль на международной арене. РФ движется по естественному для себя пути постепенных органичных изменений. Ее внешняя политика является ресурсом для внутреннего развития, а не полем геополитических или идеологических сражений. Нынешняя Россия живет для себя, а не для мира вокруг нее. Противопоставление «Восток или Запад» связано с дилеммой «традиция или модернизация». Интегрированность государства в ведущие международные институты глобального мира является важнейшим фактором, обеспечивающим в настоящее время повышение конкурентоспособности и достижения успехов.
Географически, этнографически, культурно, исторически Россия является европейской страной и составной частью европейского цивилизационного ареала. В рамках единого целого она специфична, самобытна и своеобразна, но неотделима от европейской цивилизации. В современном ЕС присутствуют многие элементы российской специфики: это — православие, славянство, наследие авторитаризма и десятилетий коммунистического строя. Но традиция не означает идентичности. Наследие крепостничества, самодержавия или ксенофобии не отнесешь к позитиву, достойному подражания. Да и никакая модернизация не способна изменить менталитет людей той или иной национальной общности.
Россия — наиболее выдающийся, после Византии, представитель европейского востока, но его неправильно смешивать с неевропейским: Ближним, Средним или Дальним. XXI век — время воссоединения Европы, преодоления в ней тысячелетнего раскола единой греко-римской цивилизации на восточную и западную составляющие. Процесс расширения Евросоюза и НАТО имеет политическое, экономическое, военное, но главное — фундаментальное цивилизационное значение.
После европоцентричного, «романо-германского» Запада XV — начала XX веков и американоцентричного Запада периода холодной войны формируется третий по счету мировой Запад, включающий в себя Европейский союз, Северную Америку, Японию, Южную Корею, Австралию, старый европейский Восток и Турцию. Островки Запада существуют в Китае, на Тайване, в Сингапуре, Гонконге, Индии. Вестернизация затронула Ближний и Средний Восток. Если в XX столетии Япония была исключением, то в XXI веке ее феномен стал глобальным. В наибольшей степени это выразилось в тайванизации политического режима в континентальном Китае и всемирном масштабе деятельности китайских транснациональных компаний (ТНК).
Современность ставит перед РФ двойную задачу: всесторонняя модернизация и интеграция в общество передовых государств. Стать частью нового Запада — проект не идеологический, а социально-экономический и политический. Его цель — повысить эффективность всех институтов общества и конкурентоспособность страны.
Современным трендом является соединение модернизаторских устремлений и реформаторских программ с духом здорового российского патриотизма. Русские западники — это несентиментальные патриоты, созидательный постимперский патриотизм которых может стать движущей силой российской трансформации. Реформаторы 1980-х годов потерпели неудачу, потому что, сосредоточившись на политике и идеологии, они упустили экономику и национальную проблематику. Интеграция конвергенцией ценностей и кондоминиума на мировой арене оказалась несостоятельной. Реформаторы 1990-х годов, меняя экономику, преуспели больше. Но макроэкономическая стабилизация не создает современные политическую систему и общество. Попытка интеграции на основе встраивания РФ в существующие западные институты — вначале преимущественно на условиях Запада, затем России — оказалась нереалистичной, поскольку очень многого от них требовала. Российская Федерация динамично развивается.
Государство, желающее быть успешным в условиях глобального пространства XXI века, должно иметь набор основных универсальных экономических, общественных, политических институтов: свобода и ответственность личности, частная собственность, верховенство права, ограниченное правительство, контролируемое избирателями, развитое гражданское общество и т. д.
Перестав быть империей, Россия становится государством-нацией. Демографическая ситуация в РФ такова, что развитие ее экономики требует привлечения трудовых иммигрантов. Причем привлечения русскоязычных граждан бывшего СССР для этого будет недостаточно. В XXI веке в спектре населения России значительно увеличатся доли мусульманской и азиатской (китайцы, корейцы) составляющих и относительно сократится этническая, русская доля.
Идея общенационального единства новым экономическим слоям не чужда, а дух индивидуальной соревновательности присущ им имманентно. Эти базовые принципы создают основу для соединения либерально-конституционной повестки дня и современного патриотизма. Такое сочетание — мощный фактор внутренней трансформации России.
Современному Евросоюзу интеграция России не под силу. Ее элиты не думают отказываться от суверенитета в пользу Брюсселя. НАТО могло бы включить РФ в свой состав, но в таком случае оно оказалось бы перед угрозой превращения в многополярную организацию, что не соответствует интересам США. Для России внешняя интеграция связана не с конкретными региональными организациями, а с глобальной средой.
Равенство с Западом является принципиальной позицией для элиты РФ. Этот формат ее вхождения в международное общество означает не просто «присоединение к «золотому миллиарду»» и достижение определенных показателей ВВП, а приобретение наивысшего качества экономики, политической и социальной систем, гражданских обществ, стран-партнеров, уровня конкурентоспособности. Такая основа является фактором повышения Россией своих статуса и рейтинга в рамках международного сообщества. Равенство РФ с Западом может быть достигнуто тогда, когда она станет его частью.