Есть программа «Метаумников», или технократов, — Антона Вайно, Сергея Кириенко, Германа Грефа, Максима Орешкина, Андрея Никитина. Политику и идеологию эти люди реализуют решением технических управленческих задач, оценивают ключевые показатели эффективности (Key Performance Indicators — KPI. — Ю.С.). Главный принцип — управляемость.
В соответствии с символикой российского двуглавого орла в экономике и внешней политике РФ решения принимают головы, смотрящие в противоположные стороны. При этом бездумная смена политических фигур и конфигурации власти в этом государстве может угрожать нарушением баланса сил в его конструкции. Центры силы, распложенные на Старой площади Москвы, действуют в системе сдержек и противовесов.
Представители либеральной «башни» являются сторонниками имперской позиции — в противовес либералам их условно можно считать консерваторами.
Основными представителями либеральной «башни» являются: бывший первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов, министр финансов РФ Антон Силуанов, а также Аркадий Дворкович. Имеющий большие административные возможности и являвшийся ключевым звеном правительства Дмитрия Медведева Шувалов «дирижировал» почти всей социально-экономической и значительной частью кадровой политики. Его жесткость при верности либеральным идеологии и клану, а также глобальному бизнесу, интересы которого это сообщество обслуживает, востребованы пока либерализм в фаворе. Консервативная «башня» управляется главами: администрации Президента РФ Антоном Вайно, Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым и Государственной думы СФ РФ Вячеславом Володиным. Костяк консерваторов состоит из бывших сотрудников спецслужб.
Противостояние либералов и патриотов в российской власти существует на протяжении всей новейшей истории России. Относительно пути развития государства либералы считают, что РФ должна уравнивать свои национальные особенности и интересы, чтобы встроиться в мировую систему, обладающую достоинствами и многочисленными недостатками. Патриоты же убеждены, что российское государство станет сильным только тогда, когда сможет отстаивать свои интересы и будет реализовывать собственный цивилизационный проект. Президент Путин вынужден балансировать, ища компромиссы и точки взаимодействия с обоими флангами, урегулируя разногласия и добиваясь консенсуса, чтобы избежать междоусобицы и гражданских противостояний. Поэтому в правительстве РФ представлены и либералы, и патриоты, в том числе министр культуры Владимир Мединский. В ситуации резких изменений во внешнеполитической обстановке вокруг России «лебедь, рак и щука» внутри правительства этого государства опасны для его существования.
Между двух «башен» существует брожение. Так, Владимир Мединский мешает либералам, а глава Министерства внутренних дел Владимир Колокольцев или министр обороны Сергей Шойгу — консерваторам. Кремлевские либералы действуют жестче консерваторов. Поэтому разделение на «голубей»-консерваторов и «ястребов»-либералов в российском случае условно.
Политические союзы, которые создают представители либералов и консерваторов, в плане идеологии выглядят условными. Бывший глава Администрация президента (АП) РФ Сергей Иванов благоволит экономисту-либералу Алексею Кудрину. Он часто оперирует определениями, характерными для Сергея Иванова или Дмитрия Рогозина. Кудрин и Иванов составляют тандем близких Владимиру Путину людей с точек зрения безопасности и экономики соответственно. Вдвоем они могут руководить РФ в случае невозможности это делать президентом как первым лицом властной иерархии.
Случаются неожиданные тандемы. В стане либералов возможен альянс Шувалова и Дворковича с главой «Роснефти» Игорем Сечиным, которого обычно записывают в силовики.
В конце 1990-х годов политологи и журналисты констатировали, что в руководстве РФ делят власть две как бы идейно противоположные группы: «демократы» и «патриоты». В последние тогда записали даже политического авантюриста Бориса Березовского, который привлекал к руководству государством силовиков. В те времена гадали: к какой группе отнести тогдашних премьер-министра Сергея Степашина, главу Совета безопасности Александра Лебедя, генерала Льва Рохлина? Вроде бы они демократы, а по сути — патриоты.
Раздел между либералами и консерваторами проходит не в сфере идеологии (иначе и Сечин с Дворковичем и Кудрин с Ивановым не ужились бы внутри одного дискурса). Представляющих элиты «голубей» с «ястребами» отличает их отношение к бизнесу.
Условные «ястребы», или «партия войны», связаны с ВПК и госзаказом. Интересы «голубей», или «партии мира», находятся в сфере топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Это — братья Михаил и Юрий Ковальчуки, Геннадий Тимченко, Вагит Алекперов, банкиры, зарабатывающие на продаже в России дешевых денег с Запада. Связанные с крупными инфраструктурными проектами, изначально принадлежавшие к «партии мира» предприниматели Аркадий и Борис Ротенберги из-за санкций против них со стороны США перешли в «партию войны». Владислав Сурков находится в кремлевском центре. Президент Владимир Путин следит за балансом сил в работающей под его руководством системе.
В настоящее время особого смысла в консолидации элиты нет, потому что важнейшие решения все равно принимает лично президент России, опираясь на высокую поддержку ее населения. Она является достаточным аргументом, позволяющим Владимиру Путину не обращать внимания на мнение истеблишмента.
При таком раскладе и с учетом государственных интересов Путин мог бы нейтрализовать либералов из-за проявлений ими саботажа в реализации его решений. Однако это поставило бы президента в полную зависимость от силовиков-патриотов и лишило бы его определенной свободы действий. Отстранение либералов от власти привело бы к усилению антиамериканской линии и спровоцировало бы открытое противостояние с США. Нынешняя ситуация с российскими элитами подобна тем, которые существовали во времена Ивана Грозного, Петра I, Иосифа Сталина.
Действия нескольких группировок с разными политическими взглядами во власти РФ приводят к различным поворотам в российской политике. Внутри правящей верхушки неизбежно наличие разных мнений по тем или иным вопросам. Наличие в правящей верхушке двух и более группировок в результате работает на защиту интересов России и русского народа.
Проводя экономическую политику с высокой долей сырьевой составляющей, Кремль вынужден лавировать меж двух огней. С одной стороны, РФ является источником сырья, с другой — Запад для нее является источником денег за это сырье. Хитросплетения политики Москвы вызваны ее лавированием между интересами России и Запада.
Почти либеральный Сурков и этатист Сечин имеют различные функциональные специализации.
Владислав Юрьевич курирует публичную сферу, в частности СМИ и партию «Единая Россия», поэтому должен предлагать политические, а не силовые решения. Он талантливый и эффективный, гибкий и изворотливый. Его идеология «суверенной демократии» является продолжением ресурсов этого человека и тем, что он хорошо умеет делать и за что отвечает.
Носитель «силовой идеологии» Игорь Сергеевич Сечин отвечает за политику президентской власти в отношении частного сектора, взаимоотношения с бизнесом.
Владимир Путин систематически разрушает группировки в своем окружении, поэтому в политическом классе России кланы не просматриваются, но есть индивидуальные игроки.
Народ РФ к президенту Владимиру Путину относится спокойно и прагматично. На этом посту он устраивает большинство российских граждан.
Головы российского властного орла повернуты к Западу и Востоку соответственно. Это образно отражает и природу нынешнего идеологического раздвоения в среде, окружающих главу РФ, высоких управленцев.
По принципу своего действия АП РФ напоминает птицу: ее голова — это сам Владимир Путин, являющийся мозгом и стальным клювом; правовое крыло — Владислав Сурков и его группа, работающие на политическую преемственность; левое (силовое) крыло — Игорь Сечин и его подчиненные, занимающиеся рейдерством для государства; центр тяжести (киль) — Сергей Иванов, отвечающий за обеспечение равновесия сил и волю главы; правая нога — «Единая Россия» как опора в Госдуме; левая нога — «Справедливая Россия» и Сергей Миронов как опора в Совете Федерации. «Птенцы» гнезда — различные автономные перспективные политики, а также политические структуры Дмитрия Медведева, Сергея Иванова, Владислава Суркова, Игоря Сечина.
Уинстон Черчилль определял политику Кремля как «схватку бульдогов под ковром».
«Мы сейчас находимся на достаточно исторически низких темпах экономического роста, которые даже ниже, чем в период застоя в Советском Союзе».
Близкий к президенту РФ Владимиру Путину питерец Алексей Кудрин продвигает «программу реформ», рынок, частную инициативу и жесткую денежную политику, направленные на то, чтобы ускорить рост экономики в условиях санкций и низких цен на природные энергоносители.
Имперско-консервативная «башня» Кремля традиционно сильна не в экономических дискуссиях, а в другой области. Действия одной из «башен» Кремля могут наталкиваться на асимметричное противодействие другой.
2.4. Мировая держава
«Россия — это континент, который притворяется страной. Россия — это цивилизация, которая притворяется нацией».
«Русский человек есть не чисто европейский и не чисто азиатский… Восток и Запад борются в сердце русского человека. Россия не принадлежит этим частям света, а есть самостоятельная часть света, вмещающая в себя два мира».