Россия и государства — члены НАТО вновь подтверждают, что государства — участники Договора об ОВСЕ индивидуально или совместно с другими должны поддерживать только такие военные потенциалы, которые соизмеримы с индивидуальными или коллективными законными потребностями в области безопасности с учетом их международных обязательств, включая Договор об ОВСЕ.
НАТО подтверждает, что в нынешних и обозримых условиях безопасности альянс будет осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил. Соответственно, он будет полагаться на адекватную инфраструктуру, соизмеримую с вышеупомянутыми задачами. В этом контексте при возникновении необходимости усиление может происходить в случае защиты против угрозы агрессии и действий по поддержанию мира в соответствии с Уставом ООН и руководящими принципами ОБСЕ, равно как для учений в соответствии с адаптированным Договором об ОВСЕ, положениями Венского документа 1994 года и взаимосогласованными мерами транспарентности. Россия будет проявлять соответствующую сдержанность в развертывании своих обычных вооруженных сил в Европе.
Россия и государства — члены НАТО будут стремиться к большей транспарентности, предсказуемости и взаимному доверию в отношении их вооруженных сил. Они полностью выполняют свои обязательства по Венскому документу 1994 года и развивают сотрудничество с другими государствами — участниками ОБСЕ, включая переговоры в соответствующем формате, в том числе в рамках ОБСЕ, в целях дальнейшего укрепления доверия и безопасности».
Для упрочения партнерства и обеспечения его максимальной сосредоточенности на практической деятельности и непосредственном сотрудничестве перед военными структурами РФ и НАТО ставились задачи, касающиеся изучения путей дальнейшего развития концепций проведения совместных тренировок, учений и миротворческих операций, использования и совершенствования существующих режимов контроля над вооружениями и укрепления доверия для создания основанных на мирном сотрудничестве отношений в сферах региональной и глобальной безопасности.
В середине 1990-х годов были уточнены намерения сторон относительно построения ими комплексов своих обычных вооруженных сил в новых условиях европейской безопасности и выражена готовность консультироваться по вопросам развития этих военных систем.
Для взаимной координации деятельности и разработки общих подходов к европейской безопасности и политическим вопросам исходя из приведенного выше Основополагающего акта 1997 года Россия и НАТО создали размещенный в Брюсселе Совместный постоянный совет (СПС), главной задачей которого определено формирование высокого уровня доверия, единства целей, навыков консультаций и сотрудничества для обеспечения безопасности стран Евроатлантического региона и ненанесения кому-либо в нем ущерба. Эта деятельность должна основываться на принципах взаимности и транспарентности, информировании друг друга о вызовах безопасности и предполагаемых ответных мерах на них, которые намерена предпринять каждая из сторон.
В случае возникновения между собой разногласий Россия и НАТО брали на себя обязательства стремиться урегулировать эти конфликтные ситуации в формате политических консультаций исходя из доброй воли и взаимного уважения. Было намечено расширение диалога и сотрудничества между Федеральным Собранием Российской Федерации и Североатлантической Ассамблеей. А военно-политическое сотрудничество между РФ и Североатлантическим альянсом предполагалось сосредоточить на конкретных вопросах, представляющих взаимный интерес. Это, в частности: предотвращение конфликтов, в том числе, используя превентивную дипломатию; урегулирование кризисов с учетом роли и ответственности ООН и ОБСЕ; совместные операции, включая миротворческие под руководством Совета Безопасности ООН или ответственностью ОБСЕ и в случае использования многонациональных оперативных сил (МОС); участие России в Совете Евроатлантического партнерства и в программе «Партнерство ради мира»; предотвращение распространения ядерного, биологического, химического оружия и средств их доставки; взаимодействие в сферах противоракетной и противовоздушной обороны, управления и контроля над воздушным пространством; контроль размеров и функций обычных сил РФ и государств — членов НАТО; конверсия оборонной промышленности; сотрудничество в областях науки, экономики, охраны окружающей среды; осуществление совместных инициатив и учений в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий катастроф; борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков; развитие мер по предотвращению несущих потенциальную угрозу наращиваний обычных сил в согласованных районах Европы, включая ее центральную и восточную части.
Важной целью адаптации Договора об ОВСЕ определялось существенное сокращение общего количества ограничиваемых им вооружений и техники, разрешенных в районе применения положений этого совместимого с законными потребностями в сфере обороны каждого государства-участника документа. Все подписавшие его стороны поощрялись за их усилия, направленные на достижения низких уровней военно-технических потенциалов.
В 1997 году Россия вынуждена была согласиться с приемом в Североатлантический альянс трех новых членов.
РФ не удалось достичь своих главных целей — получить компенсации за потерю влияния в Центральной Европе и право решающего голоса по поводу приема новых членов союза в будущем. Созданный НАТО и Россией консультативный орган был лишен права вмешиваться во внутренние дела этого альянса.
Безопасность страны ослабляет отсутствие национальной идеи — особого общественного института и механизма создания социума. Ее инженерное конструирование является функцией соединения людей в дееспособную систему — народ или нацию.
Для эффективного социокультурного формирования губительны идеализация и ложные иллюзии. Россия стала территорией, на которой у тех или иных представителей одного народа сформировались различные образы жизни, нормы и идеалы.
Смену векторов развития стран мира и их групп определяют политические, экономические, социальные кризисы, лидерские и личностные качества первых лиц государств, обстоятельства непреодолимой силы. В долгой и непростой истории России было немало драматичных и переломных событий, что отмечено заметными сменами периодов, эпох и общественно-политических формаций.
«Россия во многих отношениях является европейской страной, однако имеет несколько отличную от большинства европейских народов историю… Россия издревле имела тесные связи с Европой… Россия — огромная страна, представляющая собой самобытную цивилизацию, обладающая уникальным интеллектуальным и культурным потенциалом и… являющаяся частью западного мира».
«Многие дела нашей партии и народа будут извращены и оплеваны прежде всего за рубежом, да и в нашей стране тоже. Сионизм, рвущийся к мировому господству, будет жестоко мстить нам за наши успехи и достижения. Он все еще рассматривает Россию как варварскую страну, как сырьевой придаток. И мое имя тоже будет оболгано, оклеветано. Мне припишут множество злодеяний».
«Америка обязана многим России, она состоит должником России во многих отношениях, и в особенности за неизменную дружбу во время великих бедствий, с упованием молим Бога, чтобы эта дружба продолжалась и на будущие времена, что Америка благодарна сегодня и будет благодарна России и ее Государю за эту дружбу. Мы прекрасно знаем, что само допущение, будто мы когда-нибудь сможем лишиться этой дружбы вследствие какой-либо преднамеренной несправедливости или неверно взятого курса, было бы преступлением».
«Совесть наша заставляет нас плакать, когда русские плачут, и радоваться, когда русские радуются. Велик долг наш перед Россией. Может человек быть должен человеку, может и народ — народу. Но долг, которым Россия обязала сербский народ в 1914 году, настолько огромен, что его не могут возвратить ни века, ни поколения. Это долг любви, которая с завязанными глазами идет на смерть, спасая своего ближнего. “Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за друзей своих” — это слова Христа. Русский Царь и русский народ, не подготовленными вступая в войну за оборону Сербии, не могли не знать, что идут на смерть. Но любовь русских к братьям своим не отступила перед опасностью и не убоялась смерти».
«Православие — великое благо для России, несмотря на множество суеверий русского народа. Но ведь все эти суеверия не что иное, как простодушный лепет младенца, еще неразумного, но имеющего в себе ангельскую душу. Сколько я ни знаю, нет добрее нашего русского народа и нет его правдивее, если только обращаться с ним правдиво… А отчего это? Оттого что он православный… Поверьте мне, что Россия погибнет только тогда, когда иссякнет в ней православие».