родукции, обладателя огромных ресурсов пресной воды.
Важнейшими общенациональными интересами РФ являются: сохранение свободы и независимости; обеспечение безопасности своих граждан; полная реализация возможностей экономического, социального, культурного и духовного развития страны.
В политике, как в искусстве, возможно, важен не только строгий анализ и выверенный прогноз, но и интуиция принимающих решение. Она основывается на актуальной информации и предшествующем опыте, широте и глубине охвата проблем. Решающее значение при этом имеет личный внешнеполитический опыт.
История российской внешней политики свидетельствует о доминирующей роли в ней монархов, диктаторов и глав государства. Она же свидетельствует о широте геополитических замыслов Петра I, Екатерины II и Александра I и о грубых просчетах: Николая II на Дальнем Востоке в начале ХХ века и в Европе перед началом Первой мировой войны, Иосифа Виссарионовича Сталина — перед началом Великой Отечественной войны и в начале холодной войны, Никиты Сергеевича Хрущева — в отношениях с Китаем и т. д.
Выдающуюся роль в истории дипломатии и внешней политики России сыграли ее министры и послы: Александр Михайлович Горчаков, Сергей Юрьевич Витте, Анатолий Федорович Добрынин, Евгений Максимович Примаков. Эти профессионалы мирового класса умели направлять своих патронов — Александра II, Николая II, Леонида Ильича Брежнева, Бориса Николаевича Ельцина — в русло, выверенное по средствам и способам реализации политики, ориентированной на стратегические цели.
Ориентирами в дипломатических дискуссиях должны быть общая «картина мира» в ее динамике и желаемый «образ России» в глобальном мире.
Интересы базируются на ценностях. Государства защищают или продвигают лишь то, что для них действительно важно. С 1991 года российская внешняя политика официально деидеологизированная.
В 2010-е годы европейские ценности были потеснены национальными, а российские традиции стали приоритетными. В политике проявилось самодержавие, в обществе — коллективизм, в культуре — православие. При этом национальные интересы трансформировались прежде всего в определяемые государством. Учитывая распределение реального влияния в нем как в системе, речь может идти о сохранении существующего в РФ статус-кво.
Это означает максимально возможную минимизацию разницы между правом и справедливостью, требует отказа от целесообразности как от оправдания различных действий, совершенствования правовой системы внутри РФ, активной позиции в вопросах реформы международного права. Такой подход не исключает умеренного, здорового консерватизма, но не подразумевает глухую оборону и апелляцию к устоявшимся нормам и традициям как к незыблемым величинам.
Колоссальные ресурсы СССР были использованы для воплощения в жизнь идей марксизма-ленинизма, социализма, «борьбы с американским империализмом», за «новый мировой порядок» и «многополярный мир».
Национально ориентированная Россия находится в центре рассуждений о ее внешней политике. Одна голова российского орла обращена на запад, другая — повернута на восток. В глобальном мире сектор обзора внешней политики — 360 градусов.
России привлекательны ее исторические задачи: собирание земель, освоение Сибири, получение выходов к Балтийскому и Черному морям, покорение Кавказа, цивилизаторской миссии в Туркестане, мечты о Константинополе и черноморских проливах, даже мираж — «Желтороссия», которую собирались было создать в Маньчжурии и Северном Китае. В новейший период примерами этого подхода стали идеи тесной связи Евразийского союза и «Русского мира».
Россия поддавалась искушению исполнения назначенного самой себе интернационального долга как выражения своих идеологических установок в советский период своей истории — стремилась к освобождению славян, к помощи пролетариям Европы, революционерам Афганистана. Эти затраты никогда не окупались.
«Даже менее культурные болгары и сербы тотчас отворачивались от России, как только становились на ноги ценой драгоценной русской крови».
Вместо бесконечного спора о политике, проводимой Иосифом Сталиным, россияне в широком национальном диалоге обязаны установить для себя, что хорошо, а что плохо и недопустимо.
Российский имперский опыт контрастирует с европейским колониализмом и практикой США. Этой стране удается на протяжении семи десятилетий удерживать в своей орбите государства, народы которых испытали серьезные лишения и ограничения, а некоторые из них пережили американские авиационные и атомные бомбардировки. Залог успеха заключается в природе доминирования Соединенных Штатов, базирующегося на гигантской финансовой мощи и привлекательности американского образа жизни.
РФ взяла на себя всю ответственность за внешний долг СССР (около 100 млрд долл. США), а долг Советскому Союзу со стороны десятков государств, преимущественно Азии, Африки и Латинской Америки (тоже около 100 млрд долл. США пришлось в основном списать. — Ю.С.). В 21-м столетии Россия должна стать процветающей страной с растущим здоровым и образованным населением.
У России — тысячелетний опыт союзничества и противоборства со многими государствами. Он подтверждает знаменитую максиму бывшего руководителя обороной и внешней политикой Великобритании, ее 35-й и 37-й премьер-министра, ирландского пэра лорда Генри Джона Темпла 3-го виконта Палмерстона об изменчивости союзников и неизменности национальных интересов, а также фразу Александра III о том, что единственными надежными союзниками России являются ее армия и флот. До середины XXI века главной геополитической и геоэкономической задачей для РФ является занятие ею выгодного международного положения и игра активной роли в целостном экономико-политическом комплексе Евразии. Объективными союзниками в процессе достижения этой цели являются: Китай — на востоке, Индия — на юге и Европейский союз — на западе.
Глава 4Идеи и сообщества
4.1. Россияне в мире
Рассматривая мир в его построении на регионы, страны, города, оценивая процентные соотношения присутствия тех или иных геополитических факторов, удельный вес различных секторов экономики в создании ВВП государств, профессии специалистов — выходцев из России, их востребованность, результаты их деятельности, интеллектуальные и финансовые достижения, можно видеть, что россияне, так или иначе, активно проявляют себя в мире в ведущих сферах жизнедеятельности. Это свидетельствует о глобальной значимости РФ.
«Подходят к концу давние поиски Россией собственного набора ценностей, принципов и институтов, которые помогли бы ей организоваться. Россия придерживается тех же ценностей, которые характерны для европейской социально-экономической модели… Если бы Россия поступила так с начала… преобразований, а не ориентировалась на Америку, реформы были бы менее болезненными… Стратегические интересы ЕС и России по большому счету совпадают».
«Общенациональная идея в качестве панацеи от всех бед — это не просто глупость, это крайне опасная глупость».
Для представителей либерально-демократической части политического спектра русская идея является почти синонимом, сталкивающего Россию с другими странами Запада, русского национализма.
«Без высшей идеи не может существовать ни человек, ни нация».
«Русскую идею» трактуют и как национальную, имеющую отношение только к России, и как возникшую в ней, но имеющую отношение ко всему миру. Множество признаваемых большей его частью универсальными, обязательными для всех идей рождались в сознании конкретного народа или нации. Национальная по происхождению «русская идея» не обязательно имеет смысл по отношению только к самой России.
Различие между идеей и играющим важную роль в политической практике любого государства, особенно в области межгосударственных отношений, интересом проявляется в контексте принадлежности рассматриваемой нации к всепланетарной цивилизации.
Имеющие различные интересы нации выражают свою принадлежность к ней в общей для них идее, являющейся осознанием разными нациями своей цивилизационной идентичности. Чем больше национально независимыми становятся народы государств Европы, тем более похожими друг на друга они начинают быть. Свою похожесть они осознают как идею, которую можно считать европейской. В этом смысле Европа не механический конгломерат разных стран и народов со своими особыми национальными интересами, а социокультурная общность, суть которой выражается в ее идее.
О духовном родстве народов Европы высказывались многие выдающиеся мыслители Запада.
«Как ни были враждебно настроены по отношению друг к другу европейские нации, у них все равно есть внутреннее родство духа, пропитывающее их всех и преодолевающее национальные различия. Такое своеобразное братство вселяет в нас сознание, что в кругу европейских народов мы находимся “у себя дома”».
Европа, при всем различии входящих в нее народов, всегда представляла собой некоторую целостность, суть которой европейские интеллектуалы пытались выразить в ее идее. Она как система ценностей имеет более универсальное значение, чем национальный интерес. Интерес — это индивидуальное желание. Идея — то, что важно, нужно для очень многих. Каждый народ имеет свой интерес, но далеко не всегда идею, которую может представить другим. Рожденная в Древнем Риме и получившая правовое оформление в Римской Республике «римская идея» продолжилась в европейской идее. Она представлена тремя классическими идеологиями Нового времени: консерватизмом, либерализмом и социализмом. Каждая из них содержала свой «проект модерна» и видение цивилизации, способной объединить все народы и стать универсальной.