аимодействии.
Интеграция между странами на огромной территории, с многочисленными межгосударственными торговыми, миграционными, социальными, технологическими, инвестиционными связями принесет мировой экономике колоссальный рост, будет способствовать процветанию каждой из стран и обеспечению комплексной безопасности Евразийского континента.
В период геополитической турбулентности РФ важно находить внешнеполитическое равновесие в глобальном контексте.
Геополитическая турбулентность усиливается геоэкономической. В мировой экономике, испытывающей различные модели своего роста, обозначился важнейший глубинный структурный сдвиг в направлении высоких технологий, прежде всего био- и информационных. От этого сырьевые и обрабатывающие производства оказываются в проигрыше. Формируется новый глобальный экономический мейнстрим. Драйвером этих процессов и всемирной экономики стали США.
Важной задачей российской внешней политики является становление России в качестве одновременно национальной и глобальной державы.
От Запада РФ желает получить: удовлетворяющий обе стороны образ жизни (modus vivendi. — Ю.С.) взаимную безопасность, открытые рынки, доступные модернизационные ресурсы, сохранение общей открытости Европы и США для российских граждан.
Система ядерного сдерживания РФ гарантирует преодоление любой ПРО, которую США будут в состоянии создать в обозримом будущем.
Важнейшей задачей российской внешней политики становится имеющее смысл в реализации возможностей в глобальном мире освоение не-Запада.
В условиях развития ЕАЭС общие рынок соседних стран, гуманитарное, культурное и информационное пространство непосредственно к западу, югу и юго-востоку от Москвы приносят ощутимую материальную выгоду и создают у россиян ощущение комфорта, «дружественного соседства» на важнейших геополитических направлениях.
Важным инструментом российской внешней политики в «малой Евразии», наряду с ЕАЭС, является ОДКБ. Полноценная военно-политическая интеграция возможна здесь лишь с Белоруссией, но невозможно переоценить значение сотрудничества в сфере безопасности с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Юго-восточное направление остается наиболее опасным с точки зрения угроз экстремизма и радикализма, наркотрафика и этнических конфликтов. Средняя Азия — потенциально нестабильный регион.
Внеблоковый характер отношений России в этом регионе мира способствует тому, что ее «малая Евразия» — ЕАЭС и ОДКБ — становится частью формирующейся «большой Евразии» — ЕАЭС, ШОС, ЭПНВШП. Китай движется на запад, в Европу, через Центральную Азию, Кавказ, Иран, Турцию и Россию. Для того чтобы стать полноценной глобальной державой, КНР необходимо превратиться в великую державу Азии и в Евразии. В процессе достижения этой цели многое будет зависеть от характера, размаха и методов политики официального Пекина и от связанного с этим развития российско-китайских отношений.
Комфортной для России является Индия. Москву и Дели сближают десятилетия тесного партнерства и исторического союзничества. Геополитические амбиции РФ и Индии не сталкиваются, но отношения между ними наиболее развиты в сфере военно-технического сотрудничества.
Импульс развитию российско-индийских отношений целесообразен: для направлений тесного стратегического взаимодействия на двусторонней основе в рамках ООН, БРИКС, ШОС; для участия индийских энергетических компаний в арктических проектах и на Дальнем Востоке; для сотрудничества в Центральной Азии и научно-технической сфере в спектре от информационных технологий до создания совместных систем вооружений и космических аппаратов.
Важные партнеры РФ в Восточной Азии — Япония и Южная Корея. Их союзничество с США ограничивает возможности развития двусторонних отношений с Россией. Токио и Сеул руководят своими экономически развитыми, технологически продвинутыми и финансово обеспеченными государствами, поэтому представляют несомненный интерес для РФ в качестве внешнего ресурса для ее модернизации.
Стратегическим партнером РФ в Юго-Восточной Азии является Вьетнам. Москву с ним с 1950-х годов связывают тесные отношения. Он близок к созданию зоны свободной торговли с ЕАЭС и может служить связью с АСЕАН — объединением десяти стран, общий ВВП которых уступает только ЕС, США и КНР. Крупнейшая страна этого региона — Индонезия, его крупнейший финансовый центр — Сингапур, а технологический центр — Малайзия. Другие страны АСЕАН представляют собой интерес для экономической активности РФ.
Традиционные партнеры России на Ближнем и Среднем Востоке — Турция, Иран, Египет, Израиль, Сирия, Афганистан. Первые четыре из них, находящиеся в сложных отношениях друг с другом, ведущие страны региона. Это обстоятельство заставляет дипломатию РФ действовать особенно деликатно. У нее прочные, хотя и разные экономические и политические связи с каждым из этих государств, которые могут быть усилены. Кроме традиционных партнеров, в данном регионе очевидный интерес для России представляют Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и другие играющие большую роль на нефтяном рынке и контролирующие огромные финансовые ресурсы богатые аравийские монархии.
В Латинской Америке для РФ наиболее перспективно развивать отношения с Бразилией, Аргентиной, Мексикой по широкому кругу экономических, научно-технических и политических тем, с Кубой, Никарагуа, Венесуэлой — реализовывать различные проекты в области нефте- и газодобычи, инфраструктуры и военно-технического сотрудничества.
Отношения РФ с США и Европой будут зависеть от результатов завершения кризиса на Украине. Урегулирование на ней должно стать частью общеевропейской нормализации отношений, основанной на новом балансе и твердых принципах взаимодействия между Россией и странами НАТО и ЕС, ее соседями от Балтики до Черного моря, включая Украину, Молдавию, Закавказье, Грузию с их «замороженными конфликтами». В настоящее время эти баланс и принципы не сформировались.
Динамика в российско-американских отношениях может приводить к нахождению, пусть и непрочных, балансов или условных равновесий, выражающихся во взаимном отказе сторон от чреватых угрозой прямого военного столкновения действий.
Прагматичное сотрудничество РФ и США возможно в тех областях, где интересы РФ и США совпадают в сферах: ядерных вооружений, обеспечения глобальной военно-стратегической стабильности, нераспространения оружия массового уничтожения, противодействия терроризму и экстремизму; поддержания региональной стабильности на ряде направлений, прежде всего на Ближнем и Среднем Востоке, а также в вопросах кибербезопасности.
Военная деятельность провоцирует шаги в сфере стратегических вооружений.
Баланс в отношениях РФ и ЕС может основываться на существенных экономических связях, торговле, инвестициях, научных и культурных отношениях, общении между людьми, взаимной выгоде.
Разумная внешняя политика РФ ориентирована на построение одновременно национальной и глобальноориентированной, самодостаточной и максимально контактной России.
Глобальной РФ следует обладать ясной идентичностью, не становясь продолжением ЕС или КНР. Встроиться в состав этих соседей и стать их частью у РФ не получится.
Внутренний успех России способен стать лучшим аргументом в пользу восстановления целостности русского мира, который может возродиться и укрепиться при условии восстановления привлекательности РФ для русского и русскоязычного населения других стран мира.
Русский мир делает Россию шире и богаче. Кроме нее, Белоруссии и Украины, он включает в себя сотни тысяч говорящих и думающих по-русски, людей в разных странах.
К началу XXI века понятия «Запад» и «Восток» стали довольно размытыми. Геополитически Россия расположена в Северной Евразии. РФ — страна с европейскими корнями, но не принадлежащая западному миру. Россияне — это своего рода «шииты» по отношению к «суннитскому» Западу.
Сосуществование и противостояние, противоборство и сотрудничество России и Запада традиционно обогащают европейскую цивилизацию.
Россия не Восток. Великие цивилизации Китая и Дальнего Востока, Индии, Южной и Юго-Восточной Азии, мусульманского Ближнего и Среднего Востока, Центральной Азии и Закавказья — это соседи РФ, но не члены ее семьи. Россия — единственная в мире северная, арктическая, евразийская и евротихоокеанская страна.
Россия выходит к миру четырьмя широкими фасадами: на запад — от Восточной Европы до Атлантики и Северной Америки; на восток — от Восточной Сибири до Тихого океана и далее по кругу: от Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии до обеих Америк и Австралии, на юг — от Урала и Западной Сибири до Ближнего и Среднего Востока, Индийского океана и Африки; на север — от побережья Северного Ледовитого океана до границ экономической зоны РФ и далее — до Северной Америки и Гренландии.
С ЕС и США РФ сотрудничает на основе общих интересов и некоторых разделяемых ценностей.
В Евро-Атлантике возможны и необходимы тесные контакты в области науки и техники, образования и культуры, связей между людьми.
Хотя Вашингтон не признает российских сфер особых интересов на постсоветском пространстве, России стоит избегать оппонирования США на уровне системообразующего элемента своей внешней политики.
Лучшим образом действия (modus operandi. — Ю.С.) для российско-американских отношений является здоровый прагматизм, который со стороны американцев не обещает быть постоянным. Положение РФ как оппонента США в условиях их глобального доминирования не будет комфортным, но «Америки бояться — дома сидеть».
Важнейшим инструментом американской внешней политики на европейском направлении является НАТО, однако военную угрозу для РФ могут представлять прежде всего вооруженные силы США.
Германия, Франция, Италия, Испания заинтересованы в создании системы европейской безопасности, включающей РФ.
В основе американской глобальной политики лежит являющаяся одним из источников глобального доминирования США система союзов. И СССР содержал многочисленных союзников, но для него они во внешней политике были в большей степени пассивом, а не активом.