Евразийская идея и евразийская политика — это борьба за систему ценностей, ставшую неотъемлемой частью отстаивания суверенитета и защиты национальных интересов в Евразии.
«Речь идет не просто об анализе российского исторического государственного культурного опыта. Прежде всего я имею в виду всеобщие дискуссии, разговор о будущем, о стратегии и ценностях, ценностной основе развития нашей страны, о том, как глобальные процессы будут влиять на нашу национальную идентичность, о том, каким мы хотим видеть мир XXI века и что может привнести в этот мир совместно с партнерами наша страна — Россия».
Переход к новому интегральному мирохозяйственному укладу выявляет пределы либеральной глобализации. Китай, страны АСЕАН, Индия, ЕАЭС как центры мировой экономики обладают собственными культурно-цивилизационными характеристиками и отличаются своей системой ценностей, историей, культурой, духовностью и иной национальной и региональной спецификой. Всевозможные сближения и взаимопроникновения не приводят к отказу ни одним из центров силы мира от своих особенностей и культурно-идеологических идентичностей. Развитие этих ресурсов работает на повышение конкурентных преимуществ относительно других центров силы.
Исторически самодостаточной и самостоятельной России необходимо осознавать свое культурно-цивилизационное предназначение и стать мощным идеологическим и цивилизационным центром современного глобального мира. Это требует обеспечения высокого веса РФ и ЕАЭС в мировой экономике, торговле, научно-техническом сотрудничестве, в реализации стратегии опережающего развития российской экономики.
Широкая евразийская интеграция, включающая Европу, Китай, Индию, Средний и Ближний Восток, может стать способствующим преодолению мирового экономического кризиса и создающим новые возможности для развития мощным стабилизирующим антивоенным фактором. Во избежание новой волны самоуничтожительной конфронтации и обеспечения устойчивого развития необходим переход к основанной на принципах взаимного уважения суверенитета, справедливого глобального регулирования и взаимовыгодного сотрудничества новой мировоззренческой модели. РФ имеет уникальную возможность вернуть себе роль глобального объединяющего центра, вокруг которого начнется формирование принципиально иного баланса сил, новой архитектуры глобальных валютно-финансовых и торгово-экономических отношений, основанных на принципах справедливости, гармонии и сотрудничества в интересах государств всей Евразии.
Евразийский экономический союз создан в три этапа по классической модели региональной интеграции: ТС (2008–2011 годы), ЕЭП (2011–2012 годы), ЕАЭС (с 2012 года по настоящее время).
Рекордно короткие сроки формирования Евразийского экономического союза обусловлены: правильно выбранной моделью интеграции, призванной помочь его странам-участницам реализовать свой экономический потенциал и ресурс взаимодействия внутри региона, создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности; тесными хозяйственными связями и сложившимися за столетия совместного пребывания в одной стране и десятилетия функционирования народнохозяйственного комплекса СССР глубокой производственно-технологической кооперацией и высокой степенью общности интересов его составляющих.
Образование ЕАЭС предусматривает создание общего рынка в 180 млн человек с совокупным ВВП в размере 2,2 трлн долл. США, с увеличением масштаба и разнообразия производства. Это способствует повышению эффективности и росту экономических потенциалов входящих в этот союз государств. За счет восстановления кооперационных связей и общего экономического пространства в среднесрочной перспективе возможно повышение темпов экономического роста в 1,5–2 раза.
Проведенные по интегрированной модели межотраслевого баланса трех государств — основателей ЕАЭС расчеты показывают, что основная часть оцениваемого до 2030 года интеграционного эффекта составляет 750 млрд долл. США.
Отрасли или производства, обладающие наибольшим интеграционным потенциалом: нефтепереработка; черная и цветная металлургия; био- и нанотехнологии; химическая и нефтехимическая промышленность; фармацевтика; тяжелое машиностроение; производство редкоземельных металлов, сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для энергетического комплекса, легковых автомобилей; станкостроение; авиационная промышленность; космические технологии.
Мощным рычагом структурной перестройки экономики, повышения производительности труда, насыщения общего рынка конкурентоспособной продукцией может стать общая научно-техническая политика. Она должна основываться на концентрации ресурсов стран-партнеров по евразийскому интеграционному процессу на ключевых направлениях нового технологического уклада и способствовать опережающему развитию. Этой возможно в результате создания объединяющей национальные инновационные ресурсы евразийской инновационной системы.
Процесс евразийской интеграции идет по двум контурам расширения: первый — внутренний, связан с присоединением новых государств к его ядру — ЕАЭС; второй — внешний, завязан на выстраивание сетевой системы зон свободной торговли и соглашений о преференциальных режимах торгово-экономического сотрудничества с другими государствами. Первый контур в настоящее время ограничен частью постсоветского пространства. Наряду с пятью образовавшими ЕАЭС государствами в него потенциально могут войти: Таджикистан, который был одним из государств — учредителей ЕврАзЭС; Узбекистан, участвующий в общем для всех государств ЕАЭС, ОДКБ; Монголия, Сирия, Тунис.
Оккупация Украины Соединенными Штатами привела к ее принудительному втягиванию в ассоциацию с ЕС и лишению суверенитета. Это обстоятельство оттягивает повторное включение этой бывшей республики СССР в процесс евразийской интеграции. Аналогично передали свой суверенитет Брюсселю и стали «младшими» партнерами с ограниченными правами в двусторонних ассоциациях с Евросоюзом Республика Молдова и Грузия. Для них, так же как и для ставших членами ЕС прибалтийских государств, теоретически остается возможность участия во втором контуре евразийской интеграции в случае создания ЕЭП «от Лиссабона до Владивостока». Однако взятый странами НАТО, сопровождавшийся государственными переворотами в Грузии, Украине и Молдавии с установлением в них марионеточных режимов, легализуемых принуждением к неравноправным ассоциациям с ЕС, курс на антироссийскую агрессию, в обозримой перспективе, эту возможность исключает.
В рамках второго контура, в формате режима свободной торговли, в процессе евразийской интеграции участвуют Азербайджан и Туркменистан. До последнего времени они развивались за счет экспорта своих углеводородных ресурсов. Следствием эго стало втягивание этих государств в зависимость от импортеров — соответственно, Турции и Китая. Дальнейшее участие Азербайджана и Туркменистана в процессе евразийской интеграции зависит от отношений с ними ЕАЭС.
В сложившихся геополитических условиях внутренний контур евразийской интеграции близок к пределам своего расширения. Реалистичным остается включение в него Таджикистана и Узбекистана. Это придаст ЕАЭС дополнительные возможности увеличения конкурентных преимуществ и развития, но его положение в международном разделении труда принципиально не изменит. Вследствие деградации экономики РФ оно хуже положения, объединявшего Восточную Европу, СССР и контролировавшего треть мировой экономики СЭВ.
Относительно небольшой вес ЕАЭС в мировой экономике возможно компенсировать в рамках второго контура евразийской интеграции выстраиванием преференциальных режимов торгово-экономического сотрудничества с быстрорастущими государствами Евразии — Китаем, Индией, странами Индокитая, Ближнего и Среднего Востока.
Реализация инициативы глав РФ и КНР по сопряжению двух трансконтинентальных интеграционных инициатив — ЕАЭС и ЭПНВШП — позволяет расширить возможности взаимовыгодного сотрудничества в создании условий для устойчивого развития Евразии. Эти инициативы могут сочетаться и увеличивать интеграционный эффект каждой из них. Эти проекты развития имеют свои наборы инструментов его реализации, в частности Евразийский банк развития (ЕАБР) и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ).
Сочетание ЕАЭС и ЭПНВШП расширяет возможности каждого из этих интеграционных проектов. ЕАЭС может предложить к реализации разработанные, но не начатые инвестиционные проекты по развитию трансконтинентальной транспортной инфраструктуры: железнодорожных, автомобильных магистралей и авиационных коридоров. Но, несмотря на стратегическое партнерство между КНР и РФ, выбор маршрутов трансевразийских коридоров развития не является однозначным. Китай работает над развитием альтернативных трансконтинентальных маршрутов через Центральную Азию, Закавказье, Средний Восток и Турцию.
Синергия гармонично дополняющих друг друга режимов торгово-экономических отношений в сочетании с возможностями привлечения инвестиций в транспорт, логистику и инфраструктуру имеющихся международных региональных институтов развития создают возможность организации общего пространства развития, включая строительство, связывающих ЕАЭС с остальной частью Евразии, надежных транспортно-логистических коридоров и технологических цепочек производственной кооперации. Совместное использование находящихся в ЕАЭС и других интеграционных группировках Евразии институтов создает дополнительные возможности для реализации интеграционного потенциала каждого из этих проектов. В частности, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты собственной разработки и изготовление этих лайнеров в рамках российско-китайско-индийско-иранской кооперации. Кроме того, возможно открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или, например, целесообразно сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием собственной базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный же подход реален к формированию общего энергетического пространства, которое должно сопровождаться созданием общей машиностроительной базы. Доступ к источникам природных ресурсов может быть обусловлен разработкой, производством и использованием отечественных машин и оборудования, а к трубопроводным системам — инвестициями в их модернизацию и повышение эффективности.