Одним из выставленных России условий ее вступления в ВТО является приведение с 2014 года в полном объеме цен на добываемый этой страной газ к мировому уровню. В случае же не желаемого Украиной снижения, а наоборот, ожидаемого дальнейшего повышения цен на российский природный газ энергоемкие металлургический и химико-металлургический комплексы этого государства, генерирующие максимальную прибыль и являющиеся локомотивами экономического роста, окажутся вне зоны рентабельности и будут вынуждены свернуть значительную часть экспортного производства.
С организационной и практической точек зрения вхождение Украины в ЕЭП — задача несложная. Его участники вышли из одной страны, имеют общее технологическое пространство, схожую структуру затрат, близкие уровни эффективности. Поэтому по многим видам деятельности не существует препятствий для широкой межгосударственной интеграции. Вступление Украины в ЕЭП снимет барьеры для нее, в том числе в части рынка труда и капитала. Участники Таможенного союза прошли процесс вступления в ВТО отдельными государствами, а не их целым объединением, как предполагалось изначально. Ничто не мешает по этой же логике интегрироваться во второй для себя союз и Украине. Различные скорости этого процесса естественны для политики такого уровня.
Потенциальными отрицательными последствиями для Украины от вступления ее в ТС могут стать: частичная потеря контроля над отдельными секторами экономики; осложнение интеграционных переговоров с ЕС; возможное повышение конкуренции в отдельных секторах ее внутреннего рынка, в результате которой украинские товары могут быть потеснены российскими аналогами. В современном мире проблемой является не импорт, а экспорт, дающий работу предприятиям. А отношения оцениваются не только общим объемом товарооборота. Доля России в украинском экспорте составляет 26,1 %, Европы — 26,9 % и почти столько же — Азии. Между Украиной и РФ на уровне закона действует соглашение о свободной торговле, запрещающее установление ограничений на взаимный экспорт и импорт — пошлин, квот и т. п. Россия же осуществила необходимые ей исключения. И даже если в проектах документов ТС эта норма отсутствует, то нет гарантии, что она не появится позже.
Ключевые компоненты экспорта России — нефть и газ — не имеют проблем доступа к внешним рынкам. Но он является проблемой для Украины, для которой крайне важен гораздо больший российского по объемам европейский рынок. На территории ТС пересечение границ происходит без уплаты налогов и таможенного оформления. Действующие в мире и на Украине международные принципы налогового законодательства предусматривают начисление НДС и акциза на то, что потребляется внутри страны. Первым облагается импорт, и не облагается экспорт. В 2010 году Украина экспортировала в Россию товаров на 13,4 млрд гривен, импортировала на 22,2 млрд гривен, получив с них 4,44 млрд долларов налогов; Россия — с 13,4 млрд гривен — 2,68 млрд долларов. В Таможенном союзе Украина данные налоги должна будет платить, но поступят они в бюджет РФ, которые составят: 4,44 — 2,68 = 1,8 млрд долларов. Весь акциз за импортированные Украиной нефтепродукты из России или Белоруссии в ТС будет поступать в их бюджеты. К обоим налогам в нем применяется режим взыскания на чужой территории, поэтому украинские потери будут динамичными и могут изменяться. За два месяца 2011 года отрицательное сальдо торговли с РФ составляло 2,8 млрд долларов, что в 2,2 раза больше, чем 1,26 млрд долларов за аналогичный период 2010 года. При таких темпах по итогам текущего года оно может достичь 19,2 млрд долларов, что равнозначно ежегодным потерям украинского бюджета на уровне 3,8 млрд долларов. Если представить себе, что весь российский природный газ будет продаваться в Европу через дочернее предприятие, зарегистрированное ОАО «Газпром» на Украине, то НДС от добычи этого сырьевого ресурса будет зачисляться в бюджет РФ, а возмещать этот платеж за экспорт данного товара должен будет украинский бюджет. Весовые части в голосах каждого из государств-участников и их влиятельность в принятии решений определяются масштабами национальных экономик. Поэтому большая часть полномочий относительно налогового законодательства и оперативных решений ТС будет находиться в Москве.
В связи со всем изложенным выше интересно, что граждане Украины желают прежде всего экономически выгодной интеграции. Согласно результатам опроса социологической группы «Рейтинг», проводившегося с 30 марта по 9 апреля 2011 года среди 2000 респондентов в возрасте от 18 лет на территории всех областей Украины, Крыма, Киева и Севастополя (статистическая погрешность не более 2,2 %), половина украинцев поддерживают идею вступления Украины в Евросоюз, а 47 % выступают за создание единого государства Украины с Россией и Белоруссией. В последнее время отмечаются тенденции к уменьшению поддержки гражданами Украины евроинтеграции. Если в октябре 2009 года присоединение Украины к ЕС поддерживали 51 % респондентов, в апреле 2010-го — 52 %, в сентябре 2010-го — 57 %, в январе 2011-го — 56 %, то в апреле данного года этот показатель снизился до 51 %. В 2010 году за создание единого государства путем объединения Украины, России и Белоруссии выступали 44–45 % жителей первой. В январе 2011 года — 48 %, а в апреле — 47 %. Уменьшается также число тех, кто против идеи объединения: в январе 2011 года — 44 %, в апреле — 40 %. 37 % опрошенных, сторонников идеи объединения с Россией и Белоруссией, одновременно поддерживают вступление Украины в ЕС.
Смысл и перспективы вступления Украины в Европейский, Евразийский, Таможенный союзы состоят в том, что в нынешних обстоятельствах стратегического клинча — это призрачные возможности и перспективы. Реальной перспективой является, скорее, стагнация. И вот ведь постоянно возникает вопрос: почему Запад системно обманывает? Почему нельзя верить его обещаниям? Как этому противостоять? Однако все просто — это его давняя традиционная политика, изменить которую, как все структуры государственных аппаратов, — это отдельная задача. Вот так ведь земля круглая, а процессы развития цивилизации имеют диалектический характер, что мы и можем сейчас наблюдать в противостоянии России и ряда стран Запада под руководством США.
Политика экспансии и доминирования. Так было и есть. Таковы методы и инструменты продвижения своих интересов и своей идеологии. Вот такие они коварные, беспринципные, бесхребетные, не обладающие как умом, так и стратегическим предвидением будущего. Обама, Меркель, Оланд и многие другие.
Проблема разрушения (войны на постсоветском пространстве). Отстроить можно краше, чем была, а вот территория-то останется!
Ради чего все это делается? Работа десятилетняя со стороны Запада, особенно усилившаяся во время, когда Россия начала этому сопротивляться, и активно.
Проблема восстановления (трансформации индивидуального и общественного сознания) — это кадровый состав, его резерв. Технологии как инструмент реализации, но не бессознательного форматирования сознательного, а разумного разума.
Под влиянием многолетней деятельности средств массовой информации Украины, прикрывающих свою пропагандистскую редакционную политику понятиями патриотизма, национального возрождения, европейской интеграции вызрели вопросы и проблема изменения украинского информационного поля с субъективистско-оболванивающего на объективистско-просветительское. Это актуализирует и наполняет практическим содержанием философский дискурс о роли, месте и функциях глобальных массовых медийных ресурсов, общественных телевидениях и их моделях в разных странах. А также ментальности и психотипах украинцев.
Идеология и практика реинтеграции (СНГ и Таможенный союз Казахстана, Белоруссии и России, неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа и сознание граждан). Интеграция, хоть и не без скрипа, что для таких процессов нормально, идет и приносит свои положительные плоды. И экономические преференции, и дивиденды рождают идеологические решения.
Необходимо четко определиться с тем: каковы смысл и перспективы от вступления Украины в Европейский и Евразийский союзы? Это — перестройка экономики, политических институтов, развитие новых рынков, заинтересованность собой сторонних инвесторов, восстановление возможностей и степени интеграции, утерянных с развалом Советского Союза. Но здесь тоже есть различные нюансы, связанные с выгодностью существования различных рынков, заградительными барьерами между ними, ввозными и вывозными пошлинами и прочим.
Евроинтеграция и другие векторы развития несут в себе различные мифы и реалии сближения с Западом и Востоком.
США, как бы несущие демократию и процветание в мир, на самом деле, создают улыбками своих функционеров то эмоциональное состояние, на которое ведутся легковерные люди, осознавая это и нет. Американцы просто могут, поэтому сами берут на себя те или иные права, в частности, решать за других, за иные государства и народы.
Путин и другие политические лидеры ищут варианты взаимовыгодной реализации моделей интеграции и взаимодействия, в том числе в глобальном масштабе.
Но экономика часто оказывается под политикой в курсах как на ЕС, так и ЕЭП. Об этом говорят и это подтверждают вся история независимости Украины, санкции против России… Идея превыше материальности, выгодности, удобства… Первично сознание, позволяющее позже заработать проще и больше. Территории, рынки, технологии, дешевая рабочая сила. Да и то, что огромные средства и человеческие ресурсы, жизни тратятся на войну. И не для того, чтобы дать хотя бы спокойно жить. А уж о сытости, достатке и спокойствии речи вообще не идет, даже в словах, произносимых с высоких трибун. Одна эта риторика чего стоит.
5.5. Военно-политические глобальные контексты
«Опубликованные в последние годы (по истечении 50 лет после принятия документов) сведения о доктрине холодной войны, выработанной в конце 40-х годов XX в. в США, показывают, что эта война с самого начала носила характер войны цивилизаций. Разговоры о борьбе с коммунистической угрозой были поверхностным прикрытием. Это была часть той столетней горяче-холодной войны Запада против России, о которой еще в 1938 году говорил В. Шубарт».