Переписка руководства «Интуриста» с Министерством внешней торговли СССР также позволяет реконструировать (а в ряде случаев – уточнить) масштабы и географию туристских потоков. Например, 4 апреля 1957 г. В.М. Анкудинов в письме Большакову писал об отправке в ФРГ 50 советских туристов (притом что принять намечалось 225 человек). Из письма председателя Правления «Интуриста» тому же Большакову от 13 мая 1957 г. узнаём о начале развития туристских связей с Индией. В частности, в 1956 г. – I квартале 1957 г. эту страну посетили 367 советских туристов. В справке за подписью К. Львова даны сведения о числе советских туристов, посетивших Польшу в 1956 г. (1557 человек) и в период с 1 января по 15 июня 1957 г. (245 человек). Но цифры показывают, что в первую половину 1957 г. в Польшу выехала только пятая часть запланированных на этот год туристов – притом, что запланировано на 1957 г. было меньше, чем реально выехало в предыдущем году (1225 человек против 1557)[279].
В целом рубеж 1950—1960-х годов демонстрирует общий тренд к увеличению численности советских людей, выезжавших за границу в качестве туристов: 22 374 человека (22 384 или 22 395 человек, по другим сведениям) в 1957 г., 26 223 (27 216 или даже 30 342) в 1958 г., 29 300 (29 322 или 33 673) в 1959 г., 42,1 тыс. (42 746, 46 979 или вообще 52 556 человек, по разным данным) в 1960 г., 57 550 (по линии ЦТЭУ ВЦСПС) или 59 645 человек (по сведениям «Интуриста») в 1961 г. Отложилась в профсоюзных архивах и цифра в 64 133 человека[280]. Если расхождения в подсчетах выездного потока 1955–1957 гг. можно списать на ведомственную неразбериху, то с 1958 г. данные различаются из-за учета (или неучета) безвалютного обмена профсоюзов в общей массе советских туристов.
Динамичный рост числа участников зарубежных путешествий в первые годы их организации, по всей видимости, несколько напугал советских функционеров. Так, перечень вопросов, «которые необходимо держать под контролем», от 2 июня 1958 г. за подписью Анкудинова содержал пункт о подготовке вместе с ЦТЭУ ВЦСПС предложений о сокращении числа советских туристов, выезжавших в капстраны. Правда, новый план выездного туризма должен был учитывать необходимость «посылки намеченных групп ученых и обычных туристов в страны, где это требует политическая обстановка»[281]. Однако даже с учетом сокращенного плана выездного туризма данные за I полугодие 1959 г. свидетельствовали, что для ряда стран число выезжавших советских туристов отставало от планового. На особом контроле находились только «направление туристов в США» и выполнение обещания об отправке советских туристов в Албанию сверх плана[282].
Утвержденный на 1960 г. план выезда был выполнен всего на 94 % (на 92,8 % – в капстраны и на 94,3 % – в соцстраны)[283]. В этом были обвинены, «кроме советов профсоюзов и ведомств[284], также отделы
Правления и отделения, которые не уделяли должного внимания вопросам советского туризма». Выяснилось, что отделения и агентства не следили за ходом подбора туристов и комплектованием однородных групп с учетом профессиональных интересов. Некоторые отделения не принимали участия в инструктаже руководителей групп и беседах с туристами перед выездом за границу. Не проводилась «работа по анализу отчетов руководителей групп, выезжавших за границу, и по обобщению недостатков в обслуживании туристов для их устранения». Мало участвовали отделения и в рекламировании поездок советских туристов за границу, не проявляя «инициативы в организации бесед и встреч с трудящимися туристов, посетивших те или иные страны»[285]. В 1961 г. сокращение затрат на советский зарубежный туризм объяснялось двумя причинами: уменьшением по решению Минвнешторга СССР плана выезда советских туристов в соцстраны на 4,3 тыс. человек и очередным недовыполнением «Интуристом» плана выезда в целом. Зато в капстраны по линии ВАО «Интурист» фактически выехало 102,3 % от плановых цифр[286]. Первоначально план на 1962 г. расширял число выезжавших советских туристов до 98 тыс. человек. Но согласно распоряжению Минвнешторга СССР от 10 января 1962 г.[287] «Интуристу», как уже отмечалось, пришлось пойти на существенные сокращения. В итоге в 1962 г. за границу отправились 42,1 тыс. (или 43 790, по другим сведениям) советских туристов, из них в капстраны выехали 1015 человек. 30 % туристского потока, направлявшегося за границу, составили 416 групп по профессиям (13 тыс. человек). Дополнительно в 1962 г. по взаимному безвалютному обмену с соцстранами, Австрией, Италией и Швейцарией выехали еще 5792 человека[288].
Одновременно сложилась и диспропорция между поездками в страны народной демократии и капиталистические с приравненными к ним развивающимися странами. К примеру, в 1958 г. 21 851 турист выехал в соцстраны и только 4372 – в капстраны[289]. В целом за 1955–1959 гг. в страны народной демократии выехали 85 % советских туристов, а в капстраны – только 15 %. Для сравнения: встречный поток выглядел несколько иначе – туристы из соцстран составляли всего 60 % въездного туризма[290]. Но постепенно третий мир, раскалывавшийся на страны социалистической и капиталистической ориентации, терял свою целостность, тем самым меняя соотношение туристских потоков.
Статистика «Интуриста» позволяет уловить сложность и неоднозначность процессов развития выездного туризма в СССР в отношении разных стран. К примеру, из справки об обмене туристами между СССР и Индией от 15 февраля 1960 г. можно узнать о перепадах в объемах советского туристского потока в эту страну: 56 человек в 1956 г., 389 – в 1957 г., 121 – в 1958 г. и 276 – в 1959 г. В свою очередь, на 1960 г. планировался выезд в Индию всего 195 человек[291]. Обратную (положительную) динамику демонстрировал выезд советских туристов в Швецию: в 1959 г. туда были отправлены 184 туриста, а в 1960 г., по согласованию со шведской туристской фирмой «Ресо», планировалось отправить уже 440 человек. Устойчиво росло количество советских туристов, выезжавших в Австрию: 45 человек в 1957 г., 81 – в 1958 г. и 425 (из них 238 в качестве туристов на VII Всемирный фестиваль молодежи и студентов) – в 1959 г. С учетом фестиваля план 1960 г. (383 человека) вполне укладывается в общую положительную динамику. Аналогично обстояло дело и с поездками в ГДР: в 1959 г. только по линии «Интуриста» в страну выехали 4 тыс. человек, а план на 1960 г. был увеличен до 7 тыс. человек[292].
Большую диспропорцию демонстрировали и региональные (по СССР) выездные потоки. Так, на Всесоюзном совещании работников «Интуриста» в январе 1961 г. выступления с мест демонстрировали довольно пеструю картину формирования туристских потоков за границу в 1960 г. К примеру, Киевское отделение оформило за границу 7176 туристов, а Узбекское – всего 657 (хотя и втрое больше, чем в 1959 г.). Из Хабаровского и Приморского краев, Магаданской, Камчатской и Сахалинской областей только в КНР и КНДР в 1960 г. были отправлены 1100 человек. В этом же году из Армении в 22 страны и в круизные путешествия выехали 1200 человек[293].
Из секретной справки о развитии туристских связей между СССР и ГДР, подготовленной по поручению Ю.В. Андропова и подписанной секретарем ВЦСПС Н. Романовым, председателем БММТ «Спутник» Л. Керестеджиянцем, начальником Управления по иностранному туризму при Совмине СССР В. Анкудиновым (август 1964 г.), можно понять не только динамику туристских потоков, но и их распределение между ведомствами (табл. 3.1)[294].
Таблица 3.1
Объемы выездного туризма из СССР в ГДР (1962–1964 гг.), тыс. человек
Мы видим, что иерархия сложилась с самого начала: лидировал «Интурист», второе место занимал «Спутник», а замыкали перечень ведомств профсоюзы.
По данным профсоюзов, всего за 1955–1962 гг. за границу выезжали 268 275 человек. Из них 244 535 человек посетили зарубежные страны по линии «Интуриста» (46 284 человека – капиталистические и 198 251 человек – социалистические), а 23 740 человек – по линии профсоюзного обмена (1374 человека – капстраны и 22 366 человек – соцстраны)[295].
Организационная перестройка 1964 г. открыла новый этап в развитии советского международного (в том числе зарубежного) туризма. В частности, для Управления на 1964 г. был запланирован выезд за границу 63 тыс. советских туристов (в том числе 8 тыс. – в капстраны), а на 1965 г. – 75 тыс. и 10 тыс. соответственно[296]. По сведениям советских и российских авторов (правда, без ссылок на источники информации), за 1956–1966 гг. число советских граждан, выезжавших в зарубежные страны, превысило 7 млн человек. За 1956–1970 гг. объемы выездного туризма выросли в 4,6 раза. А в начале 1980-х годов за границу по разным каналам ежегодно выезжало до 3 млн советских граждан[297].
Согласно справке «О состоянии развития иностранного туризма в СССР в 1980–1982 гг. и перспективах его развития в 1983 г.» за годы X пятилетки (1976–1980 гг.) по сравнению с предыдущим пятилетием объем выездного туризма вырос в 1,6 раза. За эти годы за границу выезжали 18 млн советских граждан. Всего же за «период существования организованного туризма в СССР» зарубежные страны посетило около 44 млн советских людей. В материалах XX пленарного заседания Совещания Бюро путешествий социалистических стран, прошедшего 2–7 мая 1983 г., содержится информация, что только в 1982 г. из СССР выез