жало более 4 млн туристов[298]. Но во всех этих случаях, как уже было отмечено выше, туристами называли все категории выезжавших из страны.
В региональном разрезе можно привести, например, информацию о Крымской области, которая в то время входила в состав Украинской ССР и имела средние показатели вовлеченности в выездной туризм среди других областей этой союзной республики. Так, в 1959 г. по турпутевкам за границу было отправлено 155 жителей Крымской области, население которой составляло на тот момент около 1,2 млн человек (т. е. одна турпутевка приходилась на 7742 крымчанина)[299]. В 1979 г. за границу выехал уже 4371 турист из Крыма, в то время как население области составляло около 2,1 млн человек (т. е. одна турпутевка приходилась на 480 крымчан)[300]. Динамика выезда жителей Крымской области в туристские поездки за рубеж представлена в табл. 3.2[301].
Таблица 3.2
Число жителей Крымской области, совершивших туристские поездки за рубеж в 1950—1980-е годы, человек
1958[302]
1976[303]
Безвалютный профсоюзный обмен
Архивные документы позволяют в ряде случаев выявить объемы безвалютного обмена с профсоюзными и туристскими организациями зарубежных стран, который был начат с 1958 г. на основании решения ЦК КПСС от 5 апреля 1957 г. Но этот обмен совершали, кроме ЦТЭУ ВЦСПС, отраслевые ЦК профсоюзов, Всесоюзный совет научно-технических обществ (ВСНТО) и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Рост безвалютного обмена был стимулирован разрешением Секретариата ВЦСПС от 8 марта 1958 г. совпрофам выдавать туристские путевки по безвалютному обмену на льготных условиях, принятых для реализации на маршрутах ЦТЭУ ВЦСПС. Кроме того, с апреля 1959 г. для туристов по безвалютному обмену были установлены 50 %-ные скидки на проезд по железным дорогам СССР. В итоге в 1958 г. за границу было направлено 1437 или 1447 человек (31 в капстраны и 1416 в соцстраны), а в 1959 г. – 4351 (242 и 4109 человек соответственно).
2 сентября 1959 г. Президиум ЦК КПСС утвердил план взаимного обмена на безвалютной основе на 1960–1965 гг. в размере 66 тыс. человек. Намечалось отправить за рубеж в 1960 г. 7 тыс. человек, в 1961 г. – 8 тыс., в 1962 г. – 10 тыс., в 1963 г. – 12 тыс., в 1964 г. – 14 тыс. и в 1965 г. – 15 тыс. человек. Но в действительности эти планы по разным обстоятельствам не выполнялись. К примеру, в 1960 г. за границу было отправлено 5577 человек (517 в капстраны и 5060 в соцстраны), а в 1961 г. – 7294 (806 и 6488 человек соответственно). По другим сведениям, в 1961 г. на безвалютной основе за границу было направлено 7024 туриста (585 человек в капстраны и 6439 – в соцстраны). Впрочем, и это не окончательные данные. Согласно сведениям профсоюзов, в этом году за границу по обмену выехало 7003 человека (6527 по линии ЦТЭУ ВЦСПС и 476 по линии ЦК профсоюзов, ВСНТО, ВОИР, ВС ДСО профсоюзов). Но те же профсоюзы в специально подготовленной справке приводили несколько меньшие цифры: 6583 человека (394 человека в капстраны и 6189 в соцстраны). Всего за 1958–1961 гг. по безвалютному обмену за границу выезжали 18 405 советских туристов, 1332 из них посетили капстраны и 17 073 – соцстраны.
В 1962 г. профсоюзный обмен с зарубежными странами несколько снизился: за границу выехали 5792 туриста. При этом особенно резко (до 200 человек) сократилась численность туристов, выезжавших в капстраны. Всего же за 1959–1962 гг. по линии профсоюзного обмена за границу выезжали 22 303 туриста (1353 в капстраны и 20 950 – в соцстраны)[304]. Как видно, диспропорция между выездными потоками была еще большей, чем в общих показателях выезда через «Интурист».
Объемы молодежного выездного туризма
В ряде случаев трудно понять, учитывают ли данные «Интуриста» выезд советских граждан через «Спутник» и по линии прямого профсоюзного обмена, минуя интуристовские структуры. Так, по линии БММТ «Спутник» за 1958–1986 гг. за рубеж выехали 2,5 млн советских юношей и девушек (из них несколько сотен тысяч – в страны третьего мира и капиталистические государства)[305]. Здесь учтены, конечно, различные молодежные и студенческие делегации, не имевшие прямого отношения к туризму, но удельный вес таких «туристов» невысок. Кроме того, нередко в обслуживание таких делегаций включали туристские программы.
Как и в случае с «Интуристом», данные «Спутника» нередко противоречивы. Тем не менее они позволяют уловить общую поступательную динамику выездов за рубеж советской молодежи. Из справки, подготовленной секретарем ЦК ЛКСМУ С. Кирилловой, узнаём, что ЦК ЛКСМУ и Комитет молодежных организаций УССР уже с 1957 г. постоянно занимались комплектованием и отправкой молодежных туристских групп за границу. Молодые туристы – передовики промышленности, сельского хозяйства и представители интеллигенции – регулярно выезжали в страны социалистического лагеря и капиталистические государства. Только в 1958 г. 150 юношей и девушек с Украины (в основном комсомольцев) по молодежным туристским путевкам выезжали в страны социалистического лагеря[306].
В 1958 г. Бюро заключило договоры и соглашения о приеме в СССР 1659 иностранных молодых туристов и отправке в поездки 1465 советских туристов. Реально в этом году международные молодежные лагеря приняли 1574 зарубежных туриста, а отправилось за рубеж 1364 человека в 7 стран (1308 в страны народной демократии и 56 в прочие страны). Хотя Л. Кисляк в своем выступлении на Международной конференции специалистов по путешествиям студентов в Варшаве в ноябре 1959 г. отметил, что в 1958 г. в зарубежные туристские поездки по линии «Спутника» выезжали 1311 человек, в том числе 62 студента[307]. В туристских поездках за границу приняли участие представители молодежи всех 15 союзных республик, 6 автономных республик, 22 областей и краев РСФСР. Что касается страновой выборки в молодежном выездном туризме в 1958 г., то больше всего советских туристов (392) посетили ГДР, а меньше всего (25) – ФРГ. Число молодых туристов из СССР, выезжавших в Бельгию (58), превысило численность выезжавших в Венгрию (50). В 1959 г. в СССР приняли 9711 молодых иностранных туристов, а отправились за рубеж, по одним данным, 7246 человек, по другим – 6149, по третьим – 6,4 тыс.[308] (из них 5,8 тыс. или 5641 – в соцстраны). ГДР в 1959 г. приняла меньше молодых советских туристов (1081), чем Чехословакия (2507). Венгрия (808) переместилась на третью позицию; меньше всего туристов из СССР приняла Румыния (246). Список капстран возглавила Австрия с показателем, превышавшим число туристов, направленных в Румынию (362), а меньше всего юношей и девушек из Советского Союза посетили Францию (21)[309].
Проект плана туристского обмена между молодежным Бюро и зарубежными туристскими организациями на 1960 г. предусматривал выезд за границу 6 тыс. советских туристов. Реально в этом году выезжало 9517 туристов (8128 человек в страны народной демократии и 1389 в прочие страны). Удельный вес зарубежного туризма по отношению к международному составил в 1960 г. лишь 40 %[310]. Согласно другим данным молодежного ведомства, за 1958–1960 гг. соотношение показателей, характеризующих международный (в том числе выездной) туризм, несколько изменилось. Так, существенно (до 67 %) сократился удельный вес въездного туризма, а численность молодых туристов, посетивших соцстраны, снизилась только до 89 %[311].
Как видно из табл. З.З[312], для молодежного туризма с самого начала закладывался меньший, чем для «взрослого», разрыв между въездными и выездными потоками, а в первое время – и между социалистическими и капиталистическими странами.
Заметим, что в отношении Болгарии и Румынии планировался паритет иностранного и зарубежного туризма, а для ряда стран (ГДР, Чехословакии, Бельгии и ФРГ) был даже намечен положительный баланс выездного туризма. Но постепенно молодежный туризм все более ориентировался на пропорции туристского обмена в «Интуристе».
В письме Н. Новокрещенова председателю КМО СССР П.Н. Решетову от 11 августа 1960 г. был намечен общий план международного обмена на 1961 г., согласно которому Бюро собиралось принять в СССР 18 тыс. человек, а отправить за границу – 12 тыс. Особый упор делался на рост туристского обмена с ГДР: с 1,3 тыс. советских туристов в 1960 г. до 1,8 тыс. – в 1961 г. Кроме того, в 1961 г. предполагалось направить через Берлин около 1 тыс. молодых туристов в Англию, Францию, ФРГ и Бельгию[313].
В целом итоги туристского обмена БММТ «Спутник» за первые 3 года деятельности отражены в табл. 3.4[314].
Таблица 3.3
Планы туристского обмена на 1958 г.
Таблица 3.4
Туристский обмен «Спутника» в 1958–1961 гг.
1960 г.[315]
Согласно данным, приведенным в Постановлении ЦК ВЛКСМ «О работе Бюро международного молодежного туризма при Комитете молодежных организаций», всего в 1958–1961 гг. за границу в 20 стран по линии Бюро выезжали более 17 тыс. советских туристов, а принято было 25 тыс. зарубежных гостей