Специализированный и научный туризм: перспективы и результаты
1960 г. был отмечен активным развитием по созданию специализированного научного туризма, причем речь идет не только о выездах на международные конгрессы. По состоянию на конец октября в зарубежные страны было направлено свыше 6 тыс. научных сотрудников АН СССР и академий наук союзных республик[369]. Материалы РГАНИ позволяют выявить комплект документов, необходимых для поездки за границу в качестве «научного» туриста: письмо из Академии наук в Отдел науки и учебных заведений ЦК партии, обоснование командировки, характеристика на кандидатов; справки с фото (общие сведения о человеке, включая трудовую деятельность и сведения о близких родственниках). В характеристике обязательно указывались прежние поездки (и в каком качестве) и что по итогам поездок не было замечаний[370].
По профсоюзным данным, в 1960 г. за границу было отправлено 365 специализированных групп (свыше 10 тыс. человек). Таким образом, в составе этих групп с общими профессиональными интересами, а также на международные конгрессы, конференции и съезды выезжали около 30 % советских туристов в капстраны и около 10 % – в страны народной демократии (но всего менее четверти туристов). Тем не менее при комплектовании специализированных групп имелись «серьезные недостатки», самым существенным из которых было включение в такие группы лиц, не имевших отношения к данной профессии. В одном из источников сообщается, что в специализированную группу неожиданно включили двух домохозяек, двух врачей и двух композиторов, что нанесло «ущерб нашей пропаганде». Так было со свердловской группой металлургов, направленной в США, в которой оказалось только 3 металлурга. Впрочем, бывало и наоборот: приезжала группа, для которой предусматривалась обычная программа, а оказывалось, что в нее включили специалистов одного профиля[371].
Также в 1961 г. было решено, чтобы «поездки организовывались специализированными и однородными группами по составу туристов с большой пользой для себя, для государства, для пропаганды за рубежом правдивой информации о Советском Союзе»[372]. Действительно, в составленном заранее плане поездок на 1961 г. предполагалось, что в специализированных или однородных группах поедут не менее 60 % туристов. В общем, считалось идеальным, если «…учителя поехали бы с учителями, химики с химиками…»[373]. В этом году действительно были сделаны новые шаги для повышения удельного веса и значения специализированного туризма, особенно поездок в западные страны. Так, в конце мая – начале июня в Великобританию была направлена специализированная туристская группа медицинской секции ССОД. За 12 дней 24 советских медицинских работника посетили не только медицинские центры и факультеты в Лондоне, Оксфорде, Кембридже, Эдинбурге и Бирмингеме, но также парламент, Вестминстерское аббатство, Тауэр и Национальную галерею. Сопровождающая от «Интуриста» в своем отчете указала, что «группа в целом была дисциплинированной, никаких серьезных проступков в поведении не было». Особо был отмечен староста группы («С большой эрудицией, тонким юмором. Умело ведет беседы иностранцами и заслуживает с их стороны симпатии»), рекомендованный «для направления в качестве лектора по вопросам гематологии и о советском здравоохранении вообще, в составе делегаций и специализированных туристических групп – научным руководителем»[374].
Но это, скорее, пример грамотно организованной поездки. Чего не скажешь о поездке в Англию с 22 июля по 3 августа 1961 г. группы из Свердловска по специализированной программе для инженеров-энергетиков. Начнем с того, что из 25 туристов энергетиков оказалось всего 10. По понятным причинам возникли проблемы с программой: так, большинство членов группы не захотело ехать в Ньюпорт для осмотра очередной электростанции. Интересно, что туристы туда так и не поехали, правда, по вине принимающей фирмы, не зарезервировавшей места на поезд. Ехать же в разных вагонах руководство группы категорически отказалось. Впрочем, этот день туристы потратили с пользой, осмотрев достопримечательности Лондона и сверх программы посетив парламент, Национальную галерею и Музей восковых фигур мадам Тюссо. Зато не лучшее впечатление оставило обилие длительных автобусных переездов «с раннего утра до позднего вечера». Выяснилось также, что «нельзя планировать осмотр за одну ездку таких объектов, как Хэмптон-корт, Итонский колледж и Виндзор». Туристам удалось основательно осмотреть только первое, Виндзор – «бегом снаружи», а Итон – «на ходу из окон автобуса»[375].
В Постановлении Совмина СССР и ЦК КПСС от 18 апреля 1961 г. отмечалось, что АН СССР, министерства и ведомства стали «чаще практиковать поездки советских ученых и специалистов за границу по линии научного туризма для участия в международных научных съездах и конференциях». Но одновременно констатировалось, что в организации научного туризма «имеются существенные недостатки». Руководство страны считало, что отсутствовала должная согласованность в планировании поездок и подготовке ученых и специалистов в работе ведомств. Нередко группы, направлявшиеся за границу разными ведомствами для участия в одном и том же мероприятии, не представляли собой «единую делегацию и не получали необходимых директивных указаний». В ряде случаев предложения об отправке туристов вносились без учета целесообразности, научной квалификации и знания иностранных языков. Кроме того, иногда советские ученые выступали с докладами, «слабыми в научном отношении». Поэтому было решено поручить Госкомитету Совмина СССР по координации научно-исследовательских работ планирование и организацию научного туризма. АН СССР, министерства и ведомства обязывались вносить предложения об отправке за границу по линии научного туризма в Госкомитет, который включал их в квартальные планы и представлял на рассмотрение. Персональный состав групп, выезжавших для участия в научных мероприятиях, рассматривался соответствующей комиссией по выездам по представлению Госкомитета.
Кроме того, постановление обязывало министерства и ведомства «повысить требовательность при отборе кандидатов и усилить контроль подготовки ученых и специалистов, направляемых за границу по линии научного туризма». Также предлагалось обеспечить более активное участие в поездках ученых и специалистов крупных промышленных центров Украины, Сибири, Урала и других районов страны. В интересах советского государства за границу должны были направляться «ученые и специалисты, подготовленные в деловом и политическом отношениях, способные добросовестно выполнять служебные поручения, быть безупречными в личном поведении, высоко держать честь и достоинство гражданина СССР, строго хранить государственную тайну». Был установлен порядок, при котором ученые и специалисты, выезжавшие на научные конгрессы и конференции, полностью оплачивали стоимость туристских путевок при сохранении зарплаты по месту работы и права на очередной отпуск. В свою очередь, ВАО «Интурист» предлагалось «устранить излишества в обслуживании ученых и специалистов, выезжающих по линии научного туризма за границу, снизив за этот счет стоимость туристских путевок»[376].
В дальнейшем мы наблюдаем расширение практики отправки за границу специализированных групп, в том числе смешанного типа. Так, в июле 1966 г. группа советских специалистов-сварщиков во главе с членом-корреспондентом АН СССР Н.Н. Рыкалиным была отправлена в Нидерланды на XIX Конгресс Международного института сварки. Из 22 туристов 14 докторов и кандидатов технических наук ехали по линии научного туризма, а 8 человек – в статусе командированных[377]. Группа туристов из трех городов (Москвы, Тбилиси и Еревана), посетившая в июле 1966 г. Финляндию по линии ССОД, полностью состояла из архитекторов и инженеров-строителей, имевших «непосредственное отношение к строительству»[378].
Но в целом в 1960-е годы не удалось добиться комплектации туристских групп полностью из работников однородных предприятий. Из-за этого специальные программы для советских туристов за границей «не всегда исполнялись с должным эффектом»[379]. Е.Б. Андреева считает, что несмотря на усилия властей по выведению на первую позицию профессионального (в том числе научного) туризма преобладали групповые познавательные путешествия[380].
Усиление политической составляющей выездного туризма
После разрешения Карибского кризиса в 1963 г. произошло оживление международных туристских связей и расширение форм туристского обмена. Например, в июле 1963 г. по предложению ЦК ДОСААФ в Югославию на 15 дней была направлена спортивная делегация (25 человек) и 50 автомотолюбителей «на положении туристов» для участия в международном автомобильном и мотоциклетном ралли[381]. В сентябре этого же года руководством «Интуриста» было принято решение направить в октябре на 15 дней в Рим 10 туристов из числа католических деятелей на Ватиканский собор. Также в октябре на 7 дней для участия в торжествах по поводу 20-й годовщины создания Войска Польского в Польшу по просьбе Комитета ветеранов войн и Президиума ССОД на «поезде дружбы» направились свыше 100 ветеранов войны. Правда, расходы оплачивались самими участниками этой поездки