Справка о стоимости поездок в страны народной демократии в 1962 г. за подписью начальника Отдела советского туризма в страны народной демократии позволяет реконструировать особенности ценовой и валютной политики в отношении этих поездок. Во-первых, стоимость путевки зависела от сезонности или несезонности поездки. К примеру, полная стоимость поездки в Румынию на 12 дней в сезон и несезон составляла соответственно 183 и 160 руб. Во-вторых, поездка автобусом и автотур обходились дешевле, чем путешествие поездом. В-третьих, поездки в Болгарию, Венгрию, Румынию с отдыхом, при большей продолжительности (до 20 дней), в расчете на один день обходились дешевле обычных туров. В перечне поездок на 1962 г. самой дешевой (132 руб.) была 10-дневная путевка в ГДР на Лейпцигскую ярмарку вне сезона, а самым дорогим (254 руб.) – 20-дневный сезонный отдых в Болгарии. Впрочем, при пересчете на стоимость одного дня 14-дневная поездка в Югославию за 249 руб. и 16-дневный автобусный тур по Венгрии и Чехословакии за 250 руб. обходились дороже. Однако эти цены определялись исходя из полного состава группы и включали, кроме стоимости туристского обслуживания за границей, стоимость проезда по иностранной территории и талонов на питание. При этом стоимость проезда от Москвы до границы и обратно рассчитывалась с учетом проезда в купированном вагоне скорого поезда[435].
Одной из самых дорогостоящих в 1962 г. была путевка на Кубу с остановкой в Праге. Причем самую значительную часть (309 руб.) общей стоимости путевки (556 руб.) составлял перелет самолетом (и это при наличии не менее 32 туристов в группе)[436]. Еще дороже в 1962 г. были туры в Индию (593 руб. за 15 дней) и по маршрутам Индонезия – Индия (699 руб. за 17 дней) и Куба – Бразилия (1214 руб. за 25 дней). Для сравнения: поездка в Марокко на 18 дней стоила всего 460 руб., а круиз по Дунаю на тот же срок – 308 руб.[437]
Из справки о стоимости туристских путевок «Интуриста» в соц-страны в 1960–1963 гг. можно сделать вывод, что на протяжении указанного периода цены на путевки из расчета за один туродень выросли незначительно, остались неизменными (Югославия) или даже сократились (Болгария, Румыния, ГДР – Чехословакия, Китай, Корея – Китай). Наибольший рост цен демонстрировали только поездки по маршрутам Польша – Чехословакия и Венгрия – Чехословакия[438].
Тем не менее областные и республиканские профсоюзы периодически поднимали вопрос о дороговизне путевок. Например, Челябинский областной промышленный совет профсоюзов жаловался на постоянный рост цен на путевки. Так, в 1961 г. путевка по Венгрии – Чехословакии стоила 133 руб., в 1962 г. – 177 руб., а в 1963 г. – 200 руб. В свою очередь, Украинский совет профсоюзов считал неоправданно высокой стоимость путевок с поездками в автобусах в сравнении со стоимостью путевок с передвижением на поездах. К примеру, автобусная поездка в ПНР – ЧССР обходилась в 300 руб., тогда как путешествие поездом – всего в 230 руб.[439]
В 1970—1980-е годы стоимость путевки в Болгарию на 10–18 дней варьировала от 100 до 175 руб.[440] Но надо иметь в виду, что через областные советы профсоюзов путешествовать было дешевле. Формировались специальные «безвалютные» группы туристов (преимущественно из рабочих), для которых путевка стоила 30 % от номинала.
Кроме того, профсоюз оплачивал 50 % стоимости проезда[441]. Согласно приказу № 55 по ЦТЭУ от 23 марта 1961 г. цены на путевки для советских туристов на безвалютной основе устанавливались в следующих размерах: в Албанию (12 дней) – 95 руб., Болгарию (16 дней) – 105 руб., Югославию (16 дней) – 135 руб., Италию (11 дней) – 145 руб. и т. д.[442] Более дешевыми были путевки по линии БММТ «Спутник». Так, в 1966 г. путевка для молодых советских туристов, выезжавших в Польшу, стоила без проезда и обмена валюты 86 руб., в Чехословакию – 100, в ГДР – 102 руб.[443]
Особенностью ценообразования в советском выездном туризме, отличавшей его от туризма в капиталистических странах, было отсутствие возможности выбора класса обслуживания во время турпоездки. Приобретая путевку за определенную сумму, турист получал лишь краткую программу поездки с названиями страны (стран) пребывания, сроками и маршрутом, в котором указывались только самые важные объекты экскурсионного посещения. Но он совершенно не знал, насколько комфортабельными будут места для ночлега, как и где будет организовано питание. Зарубежное путешествие по путевкам «Интуриста» и «Спутника» не давало возможности, например, за дополнительную плату обеспечить себе более комфортные условия класса «люкс». В определенной степени исключениями являлись лишь круизные путешествия на советских судах, стоимость путевок на которые варьировала в зависимости от класса каюты, причем разброс цен здесь мог быть весьма значительным. Например, приобрести путевку на один и тот же рейс круиза по Балтийскому и Северному морям на теплоходе «Михаил Калинин» в 1969 г. можно было в ценовом диапазоне от 276 до 665 руб. Обладатель самой дешевой путевки должен был довольствоваться местом на двухъярусной койке в шестиместной каюте без умывальника на второй палубе. Самый дорогой первый класс («А») давал право с комфортом разместиться в одноместной каюте с умывальником на верхней палубе[444]. Цифры, более подробно характеризующие амплитуду колебания цен на круизные путевки, приведены в табл. 6.1[445].
Таблица 6.1
Стоимость путевок на отдельные круизные путешествия за рубеж для советских туристов (1960—1970-е годы)
Из докладной записки В.М. Анкудинова А.И. Микояну о порядке оплаты расходов советских туристов, выезжавших за границу, от 10 января 1957 г. следует, что советские туристы за свой счет оплачивали проезд до первого пункта за границей и обратно, стоимость тура и иностранной валюты, выделявшейся на личные расходы. Стоимость тура составлялась из цены, установленной «Интуристом» по договору с иностранными фирмами, 20 %-ной наценки «Интуриста» и 6 % отчислений ВЦСПС по капстранам и 10 и 6 %-ным наценкам соответственно по странам народной демократии. Однако на основании постановления Секретариата ЦК партии от 19 июня 1956 г. Секретариат ВЦСПС 7 июля принял решение о предоставлении низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих 70 %-ной дотации от стоимости путевки. Из 11 184 советских туристов, выезжавших за границу с августа 1955 г. по конец 1956 г., дотации получили 2139 человек, т. е. почти пятая часть. Кроме того, за 1956 г. за счет издательств в заграничные туры вместе с большими группами туристов выезжали около 20 журналистов и фотокорреспондентов газет и журналов. Еще одним исключением из общих правил стала поездка в январе 1956 г. в Польшу за счет Министерства культуры группы из 17 сельских киномехаников[446].
В 1959 г. в СССР была ликвидирована пошлина за паспорта и визы при поездке советских туристов за границу[447]. Отдельно стоял вопрос с иностранной валютой. Как записал один пермский турист в декабре 1983 г.:
Нам доллары раздали,
Мы их в кулак зажали
И побежали на базар.
По лавкам мы ходили,
Все джинсы ворошили…[448]
Характерно, что руководители групп не спешили выдавать валюту по прибытии в другую страну. К примеру, для группы из Луганска, совершавшей поездку в Чехословакию летом 1962 г., после обеда было проведено собрание партийной группы, а после – совещание со всей группой, на котором туристы «обменялись мнениями о моральном облике советского туриста за границей». Только после этого выдали чешские кроны[449]. Возникали непредвиденные обстоятельства. В отчете о поездке строителей из Ленинграда в Венгрию в июле – августе 1964 г. руководитель группы предлагал заранее «информировать туристов… что в ряде стран, в столицах, например, платные туалеты [на улицах и площадях]. Это мелочь, но могут возникнуть недоразумения [и возникали в первый день приезда, когда не было валюты]»[450]. Так и хочется сказать: «Предупрежден – значит вооружен». Если бы не одно «но»: деньги на туалет и подобные «мелочи» после предупреждения вряд ли появлялись.
При поездках в разные страны разрешалось обменивать валюту на разные суммы, которые в документах обозначались как «обменный фонд». Так, в 1962 г. в 15-дневный тур по Индии разрешали приобрести валюту только на 23 руб., в 12-дневный тур по Чехословакии – на 27 руб., в 14-дневную поездку по Югославии – на 11 руб. Отдыхавший 20 дней в Болгарии турист получал возможность обменять на левы только 40 руб. При этом в случае поездки по линии «Интуриста» в соцстраны норма приобретения валюты из расчета на один день была выше (от 1 руб. 76 коп. для Монголии до 2 руб. 67 коп. для Польши), чем в путешествиях по безвалютному обмену, где она была устойчивой вне зависимости от страны пребывания и составляла 1 руб. 50 коп. С 1 января 1964 г. для поездок в соцстраны разрешалось обменивать 30 руб. и дополнительно брать с собой еще 30 руб. Из этих 30 руб. только 10 разрешалось обменять за границей, оставшиеся 20 руб. необходимо было показать таможенникам при возвращении[451]