Думаю, что они есть практически во всех сферах, во всех отраслях — в одних меньше, в других — больше, но такие возможности, несомненно, есть.
И мы полны решимости эти возможности реализовать. Могу сказать вам, что, рассматривая не так давно положение в области внешнеэкономических связей СССР на высоком форуме, каким является Пленум ЦК КПСС, мы пришли к такому выводу: сегодня нас не может удовлетворять то, чего мы добились. Был поставлен вопрос о резком расширении этих связей. Скажу откровенно, мы остро критиковали многие наши ведомства, занимающиеся этим делом, за отсутствие масштабности, робость, устаревшие представления, за недостатки в их работе.
Но с той же откровенностью я хотел бы здесь, не за спиной, а в лицо, покритиковать и американских деловых людей, которых мы со времен В. И. Ленина уважаем именно за деловитость, покритиковать за то, что и они подчас не проявляют должной смелости и масштабности, живут устарелыми представлениями»[24].
С некоторыми из деловых людей США, присутствовавшими на этой встрече с Генеральным секретарем ЦК КПСС, мне довелось быть знакомым в бытность свою председателем «Амторга», а также встречаться с ними в ходе последующих поездок в эту страну уже в качестве заместителя министра внешней торговли СССР. Именно это знание позволяет надеяться, что мешавший нам прежде айсберг «холодной войны» будет окончательно растоплен и выросший за послевоенные десятилетия «порог несовместимости» перестанет тормозить взаимополезное сотрудничество двух могущественных экономик — капиталистических США и социалистического Советского Союза.
Мне особенно хочется подчеркнуть большое значение документа «Основы взаимоотношений между СССР и США», подписанного руководителями Советского Союза и Соединенными Штатами в мае 1972 года. В статье VII этого документа отмечалось, что обе страны рассматривают торгово-экономические связи как важный и необходимый элемент улучшения двусторонних отношений и будут активно содействовать сотрудничеству между организациями и предприятиями наших стран и заключению соответствующих соглашений и контрактов, в том числе долгосрочных.
Чтобы лучше представить себе значение улучшения отношений между СССР и США, почувствовать их влияние на развитие, в частности, внешней торговли, следует совершить небольшой экскурс в прошлое.
Первую торговую сделку с США Советская Россия заключила в 1922 году. Ее объектом была покупка американского оборудования мыловаренного завода стоимостью 40 тыс. долл. В это время американские бизнесмены проводили, если можно так выразиться, разведку возможностей молодой Страны Советов как торгового партнера. Как вспоминают мои товарищи из числа ветеранов внешней торговли, в это же время приезжавший из США американский бизнесмен мистер Глушанок знакомился тогда еще с весьма скромными экспортными возможностями Советской республики. Его закупки в то время ограничивались кустарными изделиями и коврами ручной работы на сумму в несколько тысяч долларов. Таковы были первые шаги.
Но лиха беда начало. И в самом деле, в годы довоенных пятилеток объем советско-американской торговли вырос до нескольких сотен миллионов долларов в год. В первый послевоенный год мы были готовы разместить заказы в США на 5 млрд. долл. «Холодная война» заморозила и разрушила советско-американское сотрудничество на долгие годы, не принеся славы ее инициаторам и организаторам. Не принесла «холодная война» исполнения желаний врагам Советского Союза — могучая наша Родина продолжала победоносное шествие к вершинам экономического и оборонного могущества, невзирая на изоляцию от экономики США.
Американский экспорт в СССР составлял ничтожный объем, и это не принесло пользы ни той, ни другой стороне.
Деловые круги США с большим запозданием и до сих пор отнюдь не единодушно признали несколько азбучных истин. Упомянем здесь только две из них. Во-первых, Советский Союз в это время не оставался без полноценных торговых партнеров из числа развитых капиталистических стран. Во-вторых, Советский Союз сам вместе с другими социалистическими странами располагал всем необходимым для успешного, динамичного развития экономики. За четверть века фактического разрыва нормальных экономических связей с США Советский Союз не переживал ни безработицы, ни инфляции, ни спадов, ни застоев, никаких кризисных явлений, потрясений и катаклизмов, которыми так богата была история экономики США за этот период.
Сейчас, когда пишутся эти строки, США — могущественная держава мира капитализма — сотрясается целым клубком кризисных явлений. Здесь и спад в развитии ряда отраслей экономики, и безработица, инфляция, судороги доллара, и энергетический и топливный кризис. Идет резкое изменение соотношения сил в мире, изменение отнюдь не в пользу Соединенных Штатов, которым все труднее удерживать позиции ведущей державы капиталистического мира. Не подлежит сомнению, что годы «холодной войны» дают себя знать в этом негативном для США процессе.
Нелишне вспомнить период начала 30-х годов, когда Соединенные Штаты находились в железных тисках тяжелейшего экономического кризиса. Именно тогда развитие экономических связей с Советским Союзом оказалось весьма необходимо для американской промышленности, искавшей выход из кризисного состояния.
С тех пор прошло немало времени и многое изменилось. Начало 70-х годов характерно увеличением товарооборота между нашими странами. Так, если в 1971 году объем торговли составлял 183 млн. руб., в 1972 году — 540 млн. руб., то в 1973 году он достиг 1,16 млрд. руб.
В США закуплены литейное оборудование, автоматические станочные линии, кузнечно-прессовое оборудование и металлорежущие станки для тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, комплектное оборудование для производства окисленных железорудных окатышей, мощные бульдозеры и трубоукладчики, некоторое оборудование для Камского автомобильного завода, комплектное оборудование по изготовлению посуды из мельхиора и др. Заключена необычная сделка с известной американской фирмой, во главе которой стоит Раймонд Лоуи. Подписан контракт на художественное проектирование, так называемый дизайн, ряда машиностроительной продукции, с которой мы намерены выходить на внешний рынок, в том числе и на американский.
Такой темп развития товарооборота соответствует совместно поставленной цели — довести объем торговли за последующие 3 года до 2—3 млрд. долл., что отражено в совместном советско-американском коммюнике, подписанном 24 июня 1973 года в США руководителями государств. Учреждена совместная советско-американская торговая комиссия как механизм по содействию широкому росту экономических отношений.
Принято и выполнено совместное решение по организации торгового представительства Советского Союза в Вашингтоне и коммерческого бюро США в Москве с аналогичным статусом.
Для дальнейшего экономического сотрудничества на более стабильной основе выражено взаимное желание использовать практику взаимовыгодных долгосрочных проектов.
Получили свое разрешение вопросы авиационного сообщения, морских перевозок. Создан совместный американо-советский торгово-экономический совет. Соединенными Штатами были сняты ограничения для поставки в СССР некоторых видов машин и оборудования, электронно-вычислительной техники, контрольно-измерительных приборов и др.
Теперь все больше деловых людей США приезжают в Советский Союз. В Москве в 1973 году уже действовали такие представительства американских фирм, как «Пуллман», «Оксидентал петролеум», «Пан америкэн», «Чейз Манхэттен бэнк», «Америкэн экспресс». Советским внешнеторговым организациям на началах взаимности предоставлено право открывать в Соединенных Штатах свои представительства и смешанные фирмы.
Переход от конфронтации к сотрудничеству двух великих держав вызвал острую борьбу внутри США между сторонниками политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем и силами, стоящими на старых позициях оголтелого антикоммунизма и антисоветизма и еще не сдавших весь этот мусор на кладбище реликвий «холодной войны».
Несомненно, что созревшая внутри США потребность изменить политику самоизоляции от Советского Союза и других социалистических стран должна сыграть свою положительную роль в развитии сотрудничества, в том числе торговли между Соединенными Штатами и Советским Союзом.
Конечно, на пути к широкому торговому обмену имеются препятствия, остатки старых завалов, над расчисткой и устранением которых еще надлежит немало поработать.
Не будет лишним вспомнить, что в США еще продолжает действовать повышенный уровень таможенного обложения советских товаров, вытекающий из существующих ограничений для советско-американской торговли. Так, например, при ввозе в США наших сверлильных и расточных станков они облагались пошлиной по общему тарифу, составлявшей 30 % стоимости товара, а по льготному, которым пользуются капиталистические страны, пошлина была равна 6 %, на дизели стационарные пошлины соответственно составляли 35 и 5 %, на электросварочное оборудование — 35 и 4 %, на пушнину — 25 и 2,5 %, на грампластинки — 30 и 5 % и т. д.
По вопросу подобных трудностей известный американский промышленник, президент компании «Пепсико» Дональд Кендал, являющийся председателем совета директоров американо-советского торгово-экономического совета, заявил накануне 1974 года:
— Будем откровенны. На пути развития советско-американских отношений есть противники. Однако они не отражают воли… ни правительства США, ни американского народа. Со своей стороны, американские бизнесмены поддерживают призыв к конгрессу США незамедлительно одобрить развитие торговли без каких-либо ограничений для советско-американской торговли… У советско-американской торговли большое будущее.
В статье Луиса Харриса, опубликованной 13 января 1974 года в газете «Чикаго трибюн» под заголовком «Большинство поддерживает разрядку напряженности между США и Советским Союзом», в частности, говорится, что «Соединенные Штаты и Россия могут достигнуть таких долгосрочных соглашений, которые помогут сохранить мир».