Для решения некоторых проблем специализации надлежит быстрее и шире применять форму производственных объединений. Об этом четко и ясно сказано в резолюции XXIV съезда партии по Отчетному докладу ЦК КПСС: «Нужно и дальше осуществлять концентрацию производства путем создания производственных, научно-производственных объединений и комбинатов, которые в перспективе должны стать основными хозрасчетными звеньями общественного производства». Принцип организации объединений: специализация плюс хозяйственный расчет.
Мне приходилось в разной обстановке обсуждать эти вопросы с инженерами, экономистами, социологами — и на заводе, и в министерстве, и во время отдыха и т. д. Мои собеседники думали над проблемами специализации всерьез, без приказов или поручений. Со многими их мыслями нельзя не согласиться.
Хотя частная собственность на средства производства, господство стихии рыночных отношений в капиталистических странах, несомненно, затрудняют развитие специализации и кооперирования, однако в большинстве этих стран, особенно в Соединенных Штатах Америки, специализация и кооперирование, а вместе с ними и унификация получили быстрое развитие и легли в основу всей структуры экономики.
В нашей стране, как известно, частновладельческая чересполосица ушла в прошлое более полувека тому назад. Перед нами широкое и плодородное поле для гигантского развития специализации, кооперирования и унификации. К великому сожалению и удивлению, нельзя заметить нужного процветания этих важнейших элементов в практической жизни. Самым распространенным типом предприятия, в первую голову в машиностроении, у нас продолжает оставаться завод с довольно сильно развитой «автаркией», по принципу: каждый все сам для себя делает. «Экономическая и техническая независимость» продолжает на практике почитаться самым надежным способом организации производства, если не основным достижением всякого уважающего себя предприятия. Завод с «натуральным хозяйством» не редкость, не исключение.
Это происходит отнюдь не от недомыслия наших специалистов в области промышленности. Создается, и не так уж редко, такое положение, когда заводу легче сделать самому, чем пройти огни и воды и медные трубы сбытовых инстанций, разместить заказ в соответствии с существующими монбланами инструкций, постановлений, разъяснений, приказов, указаний, оговорок, ведомственных нормалей, всего комплекса, скрытого под девизом «в установленном порядке». Попробуйте заказать картонную или деревянную тару, не имея собственных материалов. А где найти предприятие, которое может принять заказ даже на небольшие контейнеры, пресс-формы, штампы, приспособления, запасные части к станкам, кузнечно-прессовому оборудованию, специальный режущий инструмент, опоки, простые коробки для мусора или стружки, тележки, прицепы к автомобилю, наконец, простую тачку? Кому сдать в ремонт металлорежущий станок, пресс, прокатный стан, электропечь, вагранку и великое множество других видов машин и оборудования? Такую организацию часто трудно найти. А между тем масштабы затрат на ремонт заслуживают, чтобы этот процесс специализировать и концентрировать. Затраты на ремонт технологического оборудования только в машиностроительной промышленности превышают 15 млрд. руб. в год. Более трети металлорежущих станков и каждый четвертый рабочий в стране заняты ремонтом.
Отсутствие нужных запасных частей к технологическому оборудованию вынуждает заводы — владельцы машин изготовлять запасные части своими силами, затрачивая огромные средства и время, получая изделия более низкого качества, чем на специализированном заводе.
У нас почти нет каталогов, рекламных изданий, сообщающих о том, кто что делает, прейскурантов для массового потребителя промышленности на изделия, заказы на которые могут быть приняты. Реклама подобной продукции, даже самая элементарная, почитается не иначе как излишеством и капиталистическим рецидивом. А ведь нет сомнения, и я убежден в том, что рано или поздно каждым предприятием будут издаваться каталоги своей продукции, рассылаться потенциальным покупателям, будут устраиваться выставки, демонстрации всего того, что вырабатывает предприятие. Так нельзя ли ускорить решение всех этих вопросов, тем более что нашим хозяйственникам открыто в этом направлении обширное поле деятельности, подлинный простор для развития инициативы, деловой хватки, иными словами, всего того, что необходимо для нормальной деятельности.
Мне могут сказать, что подобные печатные материалы в изобилии имеются на Выставке достижений народного хозяйства. Но это, во-первых, в Москве, а во-вторых, эти каталоги, как правило, непригодны для характеристики серийной продукции. В-третьих, на Выставке представлена далеко не вся продукция нашей промышленности. Нужны библиотеки каталогов на каждом предприятии и в крупных промышленных центрах.
Естественно, это не единственная причина плохой организации сбыта. Ведь очень трудно найти исполнителя на заказы самых распространенных изделий, массовое производство которых трудно с чем-либо сравнить по масштабу (болты, гайки, шплинты, шайбы и нечто подобное). Замечу, что речь идет не об уникальных вещах, а о самых обычных изделиях стандартного образца. Что может быть легче и проще, нежели специализировать производство нормалей? Казалось бы, здесь, как говорится, сам бог велел максимально концентрировать производство и пожинать плоды специализации и концентрации. А на деле?
Может быть, стоит здесь воспользоваться зарубежным опытом. Ведь вот, скажем, в США «Форд» ежегодно закупает на стороне у специализированных предприятий до 15 млрд. штук одних только крепежных деталей. У нас каждая незначительная автобаза с несколькими десятками автомобилей стремится организовать собственное производство болтов и гаек, а неровен час, и метчиков и лерок для нарезки резьб. Такое стремление объясняется также не личными качествами работников этих хозяйств. Оно вызвано отсутствием уверенности не только в том, что нужные нормали можно получить в любое время в достаточном количестве и ассортименте, а скорее всего, уверенностью в том, что он их не получит. Это вынуждает хозяйственников налаживать собственное полукустарное производство всего, что требуется.
Все это способствует развитию малорентабельных универсальных крупных и мелких предприятий вместо специализированных.
О крепеже и нормалях говорилось выше в связи с сельскохозяйственными машинами. Но гайки и болты применяются всюду в машинах самого различного назначения. Без них практически обойтись нельзя. Вместе с тем нет более «презренного» названия, чем болт и гайка. Они стали синонимом простоты и примитива. Однако это противоречит техническим и экономическим требованиям к ним. Простыми и примитивными они кажутся только тем, кто незнаком с их производством и назначением.
Начнем с материала. На универсальных предприятиях нередко на нормали пускают то, что есть под руками. Иногда и марка стали неизвестна. Из этого материала начинают точить болты и гайки на универсальных станках, в штучном порядке, обеспечивающем в такой же степени высокую себестоимость, как и низкое качество, разнобой размеров, профилей и т. д. Термическая обработка или совсем не применяется, или ведется полукустарным способом. Болты оказываются либо хрупкими и легко обрываются, либо слишком мягкими и растягиваются, ослабляя соединения. То же самое происходит с гайками. Дорого обошедшаяся гайка после первого же навертывания растягивается и при малейшей вибрации ослабляет крепление, а там и вовсе слетает с резьбы.
С какими большими убытками в масштабе государства связана кустарщина в изготовлении нормалей! Прямыми расходами дело здесь не ограничивается. Низкое качество их вызывает преждевременный выход из строя самих механизмов, увеличивает расходы на эксплуатацию машин.
Даже если нормали изготовлены из соответствующих материалов, но в кустарных условиях, все равно расходоваться их будет больше, чем предусмотрено нормой, они окажутся дороже, нежели крепеж, изготовленный на специализированных предприятиях. Но дело не только в этом. Значительная, если не подавляющая, часть аварий, неплановых ремонтов и всевозможных технических неполадок связана с плохим качеством крепежа. Для устранения этого недостатка следовало бы использовать специализацию. Задача эта трудная. Она связана с серьезной ломкой привычек и традиций, и тут не обойтись без определенной очередности проводимых мер.
В своих решениях по развитию и углублению специализации производства Центральный Комитет нашей партии требует унификации и стандартизации конструкций машин и оборудования, в том числе межотраслевого применения. Можно начать хотя бы со специализации производства тех же нормалей.
Почему бы, скажем, не организовать единую специализированную государственную организацию, назвав ее «Союзнормаль»? Пусть название будет условное. По своему характеру действий это будет крупное производственное объединение, основанное на полном хозяйственном расчете. Оно должно удовлетворять нужды страны во всех видах высококачественных, самых дешевых и в нужном количестве нормалей.
Затем, может быть, в течение двух-трех лет, постепенно провести на базе узкой специализации соответствующие организационные меры. Естественно, что «Союзнормаль» надлежит обеспечить необходимым финансированием. В экономических районах страны «Союзнормаль» организует сеть специализированных, с высокой степенью механизации и автоматизации предприятий различных масштабов, отдавая преимущества крупным. Эту организацию следует наделить научными и экспериментальными базами, которые на основе опыта всех отраслей промышленности будут решать задачи наиболее прогрессивной постановки производства и снабжения потребителей. Эти институты должны быть связаны со всеми отраслями промышленности, обеспечивать развитие конструирования, стандартизацию оптимального ассортимента нормалей, технологию производства и оборудования, транспортировки и хранения. Таким образом, организация производственного объединения выходит за рамки отрасли по горизонтали, а не повторяет обычную внутриотраслевую схему по вертикали.