– «…Соединенные Штаты Америки, обучая, вооружая, оснащая, финансируя и снабжая силы „контрас“ или иным способом поддерживая и содействуя вооруженной и подрывной деятельности против Никарагуа, совершили действия против Республики Никарагуа, нарушив свои обязательства по обычному международному праву о невмешательстве во внутренние дела другого государства»;
– «Соединенные Штаты Америки путем нескольких нападений на территорию Никарагуа в 1983-1984 годах, а именно, атак на Пуэрто-Сандино 13 сентября и 14 октября 1983 года, атаки на Коринто 10 октября 1983 года, атаки на базу ВМС Потоси 4-5 января 1984 года, атаки на Сан-Хуан-дель-Сур 7 марта 1984 года, атак на патрульные суда у Пуэрто-Сандино 28 и 30 марта 1984 года; и атаки на Сан-Хуан-дель-Норте 9 апреля 1984 года… совершили действия против Республики Никарагуа, нарушив свои обязательства по обычному международному праву, запрещающие использование силы против другого государства»[1105].
По решению суда США должны были немедленно прекратить все противозаконные акции против Никарагуа и выплатить этой стране компенсацию.
Примечательно, что Международный суд признал факт поставок оружия из Никарагуа в Сальвадор в 1979-1981 годах, но не нашел никаких данных о причастности к этому правительства Никарагуа. К тому же с точки зрения суда объем таких поставок был настолько незначительным, что в любом случае не мог бы служить предлогом для военных операций США против Никарагуа.
Американцы решение Международного суда проигнорировали и наложили в Совете Безопасности ООН вето на проект резолюции, обязывавшей США выплатить Никарагуа компенсацию. В 1992 году, когда сандинисты были отстранены от власти, правительство Никарагуа само отозвало свой иск из Международного суда.
В ответ на попытки Никарагуа добиться справедливости согласно нормам международного права США начали 1 апреля 1984 года вблизи от никарагуанской территории очередные маневры в Гондурасе, которые продлились три месяца. Отрабатывался десант с воздуха с целью захвата аэродромов противника. 20 апреля начались и военно-морские учения с участием авианосца «Америка» и десятков других боевых кораблей ВМС США.
В это время Кейси и Рейган пытались сгладить шок от минирования никарагуанских портов и убедить конгресс все же возобновить финансирование «контрас». Кейси представлял своих подопечных контрреволюционеров почти беззащитными перед лицом «сандинистской военной машины». Отвечая на вопрос, есть ли у «контрас» реальные шансы свергнуть правительство Никарагуа, директор ЦРУ сказал: «Я думаю, нет никаких шансов, что они смогут свергнуть правительство. В рядах сопротивления есть, может быть, 15000 человек с винтовками, разбросанных по открытым незаселенным районам страны, где партизаны могут укрыться Они не способны проникнуть в города, которые правительство защищает танками[1106] и 75 тысячами военнослужащих регулярной армии, милиции и сил безопасности. Таким образом, они не сумеют свергнуть правительство»[1107].
9 мая 1984 года Рейган обратился к нации по телевидению, требуя поддержки своей центральноамериканской политики: «Если мы будем продолжать оказывать лишь незначительную поддержку (союзникам США и „контрас“), то результатом будет коммунистическая Центральная Америка с дополнительными коммунистическими военными базами на континенте нашего полушария и коммунистическая подрывная деятельность, расползающаяся на север и на юг. Коммунистическая подрывная деятельность чревата тем, что 100 миллионов человек от Панамы до нашей открытой южной границы могут попасть под контроль просоветских режимов… Правление сандинистов – это царство террора… Но мы, американцы, должны понять и осознать тот факт, что сандинисты не удовлетворятся террором своего собственного народа… Они пытаются экспортировать свой террор в каждую из стран региона… Сандинисты утверждают, что начали наращивание своих вооруженных сил в ответ на американскую агрессию, и это самая циничная ложь»[1108].
Рейган дошел до того, что сравнил Никарагуа с нацистской Германией (эту идею ему, кстати, подсказал Киссинджер) и пообещал повернуть вспять волну коммунизма, как это уже произошло на Гренаде.
Однако лживым утверждениям Рейгана о никарагуанской угрозе не поверили даже американские конгрессмены. 24 мая палата представителей отвергла запрос администрации о дополнительных ассигнованиях на «контрас» в 1984 году в размере 28 миллионов долларов, которые до этого одобрил сенат. Тогда Рейган стал активно лоббировать возобновление финансирования для «борцов за свободу» в 1985 году.
Пока же американцы решили показать себя в «роли голубя», чтобы сгладить волну возмущения в мире после минирования никарагуанских портов. 1 июня 1984 года в Манагуа неожиданно с коротким визитом прибыл госсекретарь США Шульц. О своей предстоящей поездке он условился лично с Рейганом и советником по национальной безопасности Макфарлейном, который теперь курировал «контрас» после того, как конгресс запретил это ЦРУ (путем прекращения финансирования всего «проекта контрас»). Кейси предупредили о визите только после того, как Рейган дал Шульцу зеленый свет. Многие члены кабинета Рейгана вообще узнали о миссии госсекретаря постфактум.
Шульц должен был «заехать» в Манагуа после церемонии инаугурации нового сальвадорского президента Наполеона Дуарте, в которой он участвовал. Госсекретарь описал свои переговоры с Даниэлем Ортегой как «цивильные и деловые».
Однако на разговор по существу американский гость был явно не настроен. Шульц опять повторил упреки в адрес Никарагуа по поводу поставок оружия в Сальвадор и «милитаризации страны», но главный упор сделал на невыполнении сандинистами данного в 1979 году обещания провести в стране свободные выборы. Это утверждение звучало странно: к тому моменту уже назначили дату выборов, и предвыборная кампания должна была стартовать 1 августа 1984 года. Ортега заметил на это, что внутренние дела Никарагуа США не касаются.
В результате двухчасовых переговоров было решено, что США и Никарагуа начнут переговоры с целью нормализации двусторонних отношений в этом же месяце в Мексике.
Таким образом, визит Шульца был отвлекающим маневром (тем более что переговоры в Мексике на уровне заместителей министров иностранных дел США прервали уже в начале 1985 года), но даже это вызвало подозрения консерваторов в окружении Рейгана. Посол США при ООН Киркпатрик опасалась, что Шульц может пойти в Манагуа на какие-нибудь компромиссы с сандинистами. Кейси и министр обороны Каспар Уайнбергер («Кэп») боялись, что Шульц может «продать» «контрас» в обмен на какие-нибудь уступки сандинистов[1109].
К тому времени любой сотрудник администрации Рейгана должен был быть горячим сторонником «контрас». В Белом доме это превратилось в главное политическое кредо. Один из членов администрации вспоминал: «Мужик, если бы кто-то недостаточно яро поддерживал „контрас“, то его сочли бы коммунистом»[1110].
Консерваторы вроде Кейси, Макфарлейна и Уайнбергера считали Шульца либералом, а Рейгана – идиотом, которого можно убедить в чем угодно. Поэтому регулярные еженедельные встречи госсекретаря с президентом вызвали у «ястребов» стойкие подозрения.
Но и Шульц, и его преемник на посту госсекретаря Бейкер просто полагали, что после того как конгресс запретил прямое финансирование «контрас», надо попробовать и иные методы для воздействия на Никарагуа.
Бейкер, например, говорил, что глупо пытаться делать косвенно то, что запретили делать прямо. Однако ни он, ни Шульц не собирались «сдавать» «контрас». «Нью-Йорк Таймс» сообщала 3 июня 1984 года, комментируя визит госсекретаря в Манагуа: «Президент Рейган будет продолжать свои попытки добиться большей военной помощи для никарагуанских повстанцев, даже если он и планирует в качестве дополнительной меры переговоры с никарагуанским правительством. Об этом заявил госсекретарь США Джордж Шульц на обратном пути из Манагуа домой в пятницу. Он сказал, что администрация по-прежнему будет запрашивать 21 миллион долларов для поддержки („контрас“ – прим. автора), в которых отказала палата представителей. В Манагуа (никарагуанское) правительство расценило переговоры с мистером Шульцем как хорошее начало, но призвало США к конкретным шагам по урегулированию конфликтов в Центральной Америке. В Ирландии один из высокопоставленных представителей администрации Рейгана выразил „неудовольствие“ тем, что встреча не привела к изменению позиций ни одной из сторон…»[1111]
Но ЦРУ и не собиралось свертывать свой «никарагуанский проект». Точно в день визита Шульца «тактическая группировка» ФДН (500–600 бойцов) напала на северный никарагуанский город Окоталь, в котором проживали примерно 21 000 человек. Нападавшие были прекрасно вооружены автоматами, минометами, гранатометами, а также зажигательными веществами.
Бандиты атаковали на рассвете и первым делом сожгли местную радиостанцию, убив ее сторожа, которого облили бензином и сожгли еще живым. Потом они уничтожили лесопилку и сожгли шесть складов с зерном (там находилось примерно 1500 тонн риса, бобов и сорго). Пострадали также местный госпиталь, предприятие по заготовке кофе и здание электроэнергетической компании. Местная милиция храбро сопротивлялась, и, как только над Окоталем около 11:00 появились два вертолета сандинистов, «контрас» стали поспешно отходить из Окоталя. В результате нападения были убиты 16 человек и 27 получили ранения.
Одно лишь уничтожение завода по заготовке древесины нанесло ущерб в размере 10–15 миллионов кордоб и оставило 250 человек без работы[1112]