Выборы, происходящие синхронно в целом ряде регионов, нововведение последнего времени. Это одна из мер власти, направленных на создание новой политической системы, важнейшим элементом коей призвана стать «Единая Россия». Выборы организованы именно для неё.
Раньше в огромной стране постоянно где-то кого-то избирали. Не мэра, так губернатора, не депутатов Государственной Думы, так областной парламент. Многочисленные местные игроки, участвующие в бесчисленном количестве индивидуальных поединков, путали картину. По городам и весям бродили шайки странствующих политтехнологов, готовые предложить свои услуги любому кандидату и партии, у которых водились деньги. Теперь эти ребята остались без работы. Те, кто не сумел устроиться в администрацию президента, сейчас ищут счастья на Украине. Политических ремесленников сменили хорошо отлаженные избирательные машины.
На протяжении многих лет именно неспособность создать устойчивую избирательную машину была главной проблемой сменяющих друг друга «партий власти».
Их было много - «Выбор России», «Наш дом - Россия», «Единство». Все они представляли собой наспех сколоченные одноразовые проекты, приходившие в полную негодность сразу же по окончании голосования. Чиновники, составлявшие основной костяк всех подобных структур, просто возвращались к своим основным занятиям на следующий день после выборов. Выборами они вообще не хотели заниматься, сваливая это на каких-то случайных людей. Особенно явно они халтурили, когда избирательный процесс не затрагивал структур исполнительной власти.
С «Единой Россией» всё получилось по-другому. Наконец-то создана настоящая партийная бюрократия. Отлажена избирательная машина. Функционеры партии получили достаточно высокий статус и перспективы карьерного роста. Структура заработала.
Успехи «Единой России» объясняются не только применением «административного ресурса» (его и раньше применяли при каждом удобном случае), но и тем, что возникла политическая организация специально предназначенная, чтобы этим ресурсом постоянно и более или менее грамотно пользоваться.
«Единая Россия» побеждает во всех регионах, где баллотируется. С разным счетом, конечно, но неизменно. Такого успеха «партия власти» не добивалась ещё никогда. Однако именно в этот момент встает самый неприятный вопрос: что власть собирается с подобным успехом делать?
«Единая Россия», похожа на КПСС во многом, но отличается в главном: это государственная партия без государственной власти. Она предназначена для того, чтобы выигрывать на выборах, а не для того, чтобы управлять страной. Зачем же побеждать, если победы не имеют политического смысла?
Электоральная «партия власти» обслуживает чиновников, формирующих генеральную линию в другом месте, и без связи с избирателями. Это какой-то удивительный самодвижущийся муляж, механизм функционирующий абсолютно бесперебойно и совершенно бессмысленно. В теории, победители должны проводить в органах власти свою политику. Но, увы, никакой своей линии у них нет.
Неправда, будто у «Единой России» нет идеологии. Как раз идеология у неё имеется. Это идеология национального консерватизма, синтез советской традиции и буржуазной благонамеренности, достигаемый на основе бюрократической лояльности. Однако идеология - ещё не политика. А реальная политическая линия формулируется не лидерами партии, не её депутатами и даже не её аппаратом.
Вопрос в том, как долго функционеры «Единой России» согласятся быть просто исполнителями чужой воли. Почувствовав вкус победы, они уже сейчас начинают представлять себя настоящими политиками, забыв, что на деле являются не более чем картонными фигурками (правда, весьма добротно изготовленными). Кукловоды на подобный эффект явно не рассчитывали. А он, в сложившейся ситуации неизбежен. «Единая Россия» уже намекает, что неплохо бы формировать структуры исполнительной власти по партийному признаку. Аппарат «партии власти» может стать реальным соперником для правящей бюрократии. При таком повороте событий «Единая Россия» окажется для администрации куда более серьезной проблемой, чем все оппозиционные партии вместе взятые.
Если марионетки оживают и начинают самостоятельно бегать по сцене, получается уже не кукольный театр, а фильм ужасов.
Специально для «Евразийского Дома».
КНУТ, ГАЙДАР И ПРЯНИКИ
В начале прошлой недели я обнаружил в электронной почте письмо, пересланное из газеты ВЗГЛЯД. Это была реакция на статью о студенческих волнениях в Париже, очень эмоциональная и раздраженная.
Писала из Франции хозяйка булочной. Она жаловалась, что трудящиеся разленились, не слушаются начальства. Недавно она купила магазин, и в первые же дни у нее случился скандал с кем-то из персонала! Она попыталась уволить сотрудницу булочной, проработавшую там 18 лет, та, естественно, сопротивлялась. Вся эта канитель заняла целых три месяца, а в итоге пришлось выплатить пособие аж в 4 тысячи евро. Сумма по западным понятиям вообще-то не слишком большая, особенно для работника с 18-летним стажем на одном месте. Но для мелкого предпринимателя, видимо, и такие расходы оказались болезненными.
Вообще жизнь предпринимателя - сущий ад. «Представьте себе, что вы патрон предприятия, вы несете ответственность за все: охрану труда, обязательную выплату заработной платы, оплату налогов (60% от фонда заработной платы)». Не то что в России, где еще недавно можно было безнаказанно не платить зарплату месяцами, охраной труда не заниматься, а социальный налог составляет с начала 2000-х годов не более 30% (либеральные экономисты жалуются, что он недопустимо, беспрецедентно велик).
«Миф о чудодейственной силе малого бизнеса, распространившийся у нас в стране в начале 1990-х, пережил и либеральные реформы, и даже большую часть самих бизнесменов, пытавшихся наладить собственное дело» В заключение письма мне советовали обратить внимание на «социальную модель общества в Дании», где подобных безобразий быть не может. Хотя другая русская дама, по иронии судьбы начавшая бизнес именно на родине Ганса Христиана Андерсена, жаловалась мне, что сотрудники чрезвычайно распущенны, зарплаты недопустимо высоки, уволить никого невозможно, а налоги такие, что хоть вешайся.
В тот самый день, когда я получил письмо из Франции, мне пришлось дискутировать на радио «Свобода» с Андреем Нечаевым, бывшим министром экономики в правительстве Егора Гайдара. Автору российских либеральных реформ как раз исполнилось на днях 50 лет. Защищая честь юбиляра, Нечаев объяснял мне преимущества малого бизнеса и ругал русскую бюрократию, сдерживающую частную инициативу. Если верить либеральным экономистам, то красота не спасет мир, но мелкие лавочники - наверняка.
Что же, поговорим о мелких лавочниках…
Удивительным образом миф о чудодейственной силе малого бизнеса, распространившийся у нас в стране в начале 1990-х, пережил и либеральные реформы, и даже большую часть самих бизнесменов, пытавшихся наладить собственное дело в те удивительные времена. Нам до сих пор рассказывают про многочисленные инновации, рождающиеся на маленьких частных предприятиях, и о том, какой огромный вклад они вносят в рост экономики.
То, что изрядная часть инноваций возникла на мелких предприятиях, - чистая правда. Но только большая часть малого бизнеса никакого отношения к инновациям не имеет, это как раз наиболее консервативная и отсталая часть экономики. Иначе и быть не может. Какие эпохальные изобретения можно сделать в табачном ларьке или в ремонтной мастерской? И как двигать вперед науку, не имея средств на серьезные исследовательские проекты?
Нет, я ничего не имею против семейной булочной или частного ресторанчика. Я просто отказываюсь видеть в них локомотив технологического прогресса.
Именно мелкие и средние предприниматели в большинстве стран являются самыми свирепыми эксплуататорами и сторонниками наиболее жестких мер в отношении трудящихся. Нет, они могут быть вполне симпатичными людьми, им просто приходится вести себя жестко, чтобы выжить. Если крупный бизнес может работать с трудящимися и кнутом и пряником, то у мелкого предпринимателя очень часто единственно доступным инструментом оказывается кнут.
С XVIII века предприниматели жаловались на разленившихся и избалованных работников (в библиотеках старой доброй Англии можно найти множество гневных памфлетов, опубликованных еще во времена Ганноверской династии). Когда в эпоху королевы Виктории общественность настаивала на принятии фабричного законодательства, хоть как-то регулирующего продолжительность рабочего дня и условия труда на заводах, предприниматели и либеральные экономисты пугали парламент неминуемым крахом промышленности и разорением страны. Законы все же приняли. Вместо разорения началось бурное технологическое обновление.
Либеральный мыслитель предполагает, что работник, поставленный в более жесткие условия, будет трудиться усерднее. Что, в общем, логично. Только почему та же логика не применяется в отношении предпринимателя? Почему бы не поставить его в более жесткие условия?
Странным образом большая часть инноваций происходит не в Африке и других странах третьего мира, где нерадивого работника можно не только выгнать на улицу, но и избить, а профсоюзных деятелей просто убивают тысячами. Нет, почему-то передовые технологии развиваются в странах с высокой социальной защищенностью и агрессивным рабочим движением.
Сопротивление работников и законы, ограничивающие их эксплуатацию, были всегда одним из важнейших стимулов для инноваций. Крупные фирмы реагировали на ужесточающиеся условия тем, что внедряли новую технику, модернизировали производство. Но что делать нашему мелкому лавочнику? Он разорялся! Правда, на смену ему тут же приходили другие, и все начиналось сначала.
Справедливости ради надо отметить, что не меньше, чем наемного работника, лавочник ненавидит государственного чиновника и проклятый крупный бизнес, который, в отличие от него, способен к инвестициям, а потому и серьезным, стратегическим инновациям. Но самое обидное, что без государства и крупных компаний наш герой и шагу ступить не может. Чтобы поставили придорожный киоск, государство сначала должно построить дорогу. Чтобы открыть уютный магазинчик под крышей обширной торговой галереи, нужно чтобы кто-то инвестировал немалые деньги в этот самый shopping mal