Вопрос о совместном проживании решается судом. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление такого ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда.
44. Восстановление родительских прав, ограничение родительских прав
Восстановление в родительских правах возможно в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Однако если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, суд может отказать в удовлетворении иска. Если ребенок достиг десяти лет, то восстановление родителей в родительских правах возможно лишь с его согласия. Если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, восстановление в родительских правах недопустимо.
Кроме лишения родительских прав применяется также ограничение родительских прав. В интересах ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав, это допускается, когда невозможно оставить ребенка в родительском доме ввиду опасностей для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие), либо в случаях, если поведение родителей является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, а также иск может быть предъявлен и до истечения этого срока.
Кроме того, иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными учреждениями, школами, прокурором. Дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При их рассмотрении решается вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
45. Последствия ограничения родительских прав
Главным последствием ограничения родительских прав является то, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Как и лишение родительских прав, так и ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
Относительно имущественных и жилищных прав ребенка действует положение, по которому ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. При ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Согласно СК РФ, родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.
Ограничение родительских прав является временной мерой. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, в то же время суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.
В некоторых случаях при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Отобрание производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ, причем орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родителей родительских прав.
46. Органы опеки и исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
Согласно семейному законодательству, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Присутствие представителей органа опеки и попечительства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, является обязательным условием.
Для исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, назначается судебный исполнитель, причем, если родитель препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, при невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
47. Алиментные обязательства к несовершеннолетним
Согласно законодательству РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и обеспечивать им достойный образ жизни. В законодательстве не прописаны нормативы содержания ребенка: порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Причем родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов), а если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с них в судебном порядке.
Орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), в случае отсутствия соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд.
Законодательство в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов назначает на ребенка определенный размер взыскиваемых средств: алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в установленном размере (на одного ребенка – одна четверть, на двух детей – одна треть, на трех и более детей – половина заработка и (или) иного дохода родителей).
В зависимости от материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом. Законодательство определяет виды заработка родителей, с которых могут быть взысканы элементы в рублях или валюте, а также устанавливает доходы, на которые взыскание не может быть обращено. Уклонение от выплаты алиментов ведет к привлечению неплательщика к административной ответственности, злостные неплательщики алиментов привлекаются к суду и обязываются погасить задолженности по алиментам. Обычно алиментное содержание на детей назначается при разводе родителей.
48. Твердая сумма взыскания алиментов
По закону сумма назначенных судом алиментов может быть плавающей, так как зависит от размера ежемесячного дохода (с получением высокой заработной платы сумма алиментов увеличивается, при потере работы опускается до нижнего предела), так и твердой. Твердая денежная сумма назначается, когда суд не видит разумного способа взыскивать с родителя алименты, исходя из доли.
Согласно СК РФ, при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом.
Особо оговаривается в СК РФ взыскание алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Если ребенок находится под опекой или живет в приемной семье, то алименты выплачиваются опекунам или приемным родителям. Если ребенок находится в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, то алименты зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Перечисленные алименты такие заведения имеют право помещать в банки, полученные от обращения детских денег; доходы делятся пополам: 50 % идет на содержание детей, 50 % поступает на личный счет ребенка.