ют право на: содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают также следующими правами: правами на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, причем расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, который имеет право на общение с каждым из них, включая случаи их проживания в разных государствах; находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом; правом на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом, а дееспособный несовершеннолетний имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности; правами на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих); правом выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Данный спектр прав относится не только к детям-сиротам, помещенным в детские учреждения, но также и к детям, проживающим в обычной семье и с обоими родителями. То есть дети-сироты обладают всеми правами, которые имеет каждый ребенок, и специфическими правами, связанными с условиями их пребывания в специальных учреждениях.
97. Нью-Йоркская конвенция ООН о правах ребенка
В 1989 г. в Нью-Йорке была принята Конвенция ООН о правах ребенка, в преамбуле которой четко объясняется причина, по которой стало необходимо составить этот документ: признавая, что достоинство, равенство и неотъемлемые права человека являются основой свободы, справедливости и мира на земле, для содействия социальному прогрессу и улучшению качества жизни в условиях все большей свободы необходимо расширить права человека на наименее защищенных членов общества – то есть на детей.
Конвенция взяла за основу постулат, что ребенку для полноценного и гармоничного развития необходимо жить в семье в атмосфере счастья, любви и понимания. Именно семья позволяет ребенку вырасти самостоятельным и подготовленным к взрослой жизни, и он должен быть воспитан в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства, солидарности. Таким образом, воспитывая детей с любовью и пониманием, люди, задумывающиеся о лучшем будущем, делают мир более свободным и искореняют в нем причины насилия.
Конвенция о правах ребенка базируется на Женевской Декларации прав ребенка 1924 г., Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 1959 г., Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. В конвенции закреплено, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.
Положения, закрепленные в Конвенции, были включены в законодательство о семье всех подписавших документ стран. Россия тоже вошла в их число. Положения Конвенции были введены в Семейный кодекс РФ, что позволило приблизить отечественное семейное право к международным нормам. Англоязычная Конвенция определяет ребенка как каждое человеческое существо до достижения 19 лет – возраста совершеннолетия (в русском варианте Конвенции возраст совершеннолетия определен как 18 лет). Семейный кодекс РФ также признает этот возраст как возраст совершеннолетия, с которым исключительные права ребенка переходят в права человека.
98. Права ребенка как права человека
Конвенция о правах ребенка – документ, принятый на высшем, государственном уровне, то есть подписавшие Конвенцию страны обязуются защищать неотъемлемые права каждого ребенка и обеспечивать ему свою защиту. Особо оговаривается, что все права закрепляются за каждым ребенком, независимо от расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического, социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья, родителей или опекунов – то есть без всякой дискриминации. И Семейный кодекс РФ, и Гражданский кодекс РФ в тех частях, которые касаются положения детей в семьях или положения детей в специальных учреждениях, подчеркивают, что ребенок изначально защищен со стороны государства, и это касается любого ребенка в РФ, без малейшей дискриминации.
РФ обязалась принять все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов, или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи. Государство обязалось во всех действиях относительно детей, вне зависимости оттого, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, – первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка и обеспечить ему такую заботу и защиту, которые необходимы для его благополучия.
Конвенция предписывает учреждениям и организациям, занимающимся вопросами детства и семьи, обратить особое внимание на соответствие нормам, которые установлены компетентными органами, особенно в области безопасности и здравоохранения, в плане численности персонала этих учреждений, его обученности и контроля за его действиями. Таким образом, с первых статей поставлена задача – максимально улучшить жизнь детей, вынужденных жить вне семьи, в интернатах, детских домах, приютах, патронатных семьях, у приемных родителей и т. п. Хотя каждый ребенок должен находиться под защитой государства, но обездоленный ребенок должен находиться под двойной защитой, поскольку чаще всего он становится объектом злоупотреблений и насилия.
99. Неотъемлемые права ребенка
Конвенция о правах ребенка указывает, что, хотя подписавшие ее государства уважают права, обязанности и ответственность родителей, опекунов, прочих лиц, взявших на себя заботу о детях, а также местные обычаи и этнические особенности, но главной задачей является безоговорочное соблюдение и защита прав ребенка. К неотъемлемым правам ребенка Конвенция относит : право ребенка на жизнь, что со стороны государства должно проявляться как обеспечение максимально возможной степени выживания и здоровое развитие ребенка; право ребенка на имя и приобретение гражданства, что должно осуществляться сразу же после рождения ребенка, право знать своих родителей и получать от них максимальную заботу, причем эти права неотъемлемы, даже если бы это противоречило национальным традициям, неотъемлемы они в случае, если ребенок не имел бы гражданства; право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, исключая противозаконное вмешательство, причем в случае лишения части индивидуальности ребенком государство обязано помочь ее наиболее быстро и безболезненно восстановить; право ребенка не расставаться с родителями кроме исключительных случаев, когда это делается компетентными органами для защиты ребенка или по решению суда, причем ребенку разрешается иметь контакты с обоими родителями, если это не создает угрозы его жизни или здоровью, а если разлучение состоялось в результате ареста, тюремного заключения, высылки, депортации, смерти, то ребенок и его родственники должны знать о месте нахождения отсутствующего лица или месте его погребения; неотъемлемым правом является стремление ребенка к воссоединению его семьи, если в результате каких-то жизненных коллизий ребенок и родители (родитель) оказались в разных странах, въезд или выезд из страны в этом случае должны рассматриваться как позитивное явление для будущего ребенка; право ребенка на общение с родителями, если они проживают в разных государствах, то есть обеспечение беспрепятственного въезда и выезда ребенка или его родителей для общения друг с другом.
100. Права ребенка как личности
Конвенция предусматривает, что любой ребенок является прежде всего личностью, поэтому положения Конвенции направлены на закрепление за ребенком прав личности, характерных, например, для Декларации прав человека.
По Конвенции ребенку должны быть гарантированы следующие права: право ребенка иметь собственные взгляды и свободно их выражать, возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного заседания по вопросам, затрагивающим интересы ребенка; право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать и передавать информацию в любой форме и независимо от границ; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу ассоциации и свободу мирных собраний; право на личную, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, защиту чести и репутации; право на доступ к любого рода информации, особенно касающейся духовного и социального благополучия, здорового физического и психического развития; право на защиту от всех видов физического и психического насилия.
Наличие собственных взглядов, возможность открыто выражать свое мнение, входить в любую детскую организацию, свободно думать и выбирать веру по своему усмотрению, иметь возможность уединиться и не быть наказанным за проявление индивидуальности – это очень важные для ребенка стороны жизни. Ребенок, который может развиваться как личность, вырастает здоровым физически и духовно, он в результате становится гражданином, может отстаивать свои убеждения и никого не бояться.