Поскольку Конвенция делает упор на создании гражданского общества и поддержке всех возможных свобод, что характерно для цивилизованных стран, то взращивание с детства целых поколений свободных людей должно сделать мир лучше. Дети – это надежда человечества. Поэтому защита их индивидуальности, беспрепятственное ее развитие – это ускорение движения всего общества по пути прогресса. Защита индивидуальности ребенка – это еще и возможность получить общество, богатое талантами, людей креативных, не боящихся действовать и действующих правильно, то есть способных изменить плохой мир.
101. Защита ребенка от насилия по Конвенции о правах ребенка
Конвенция особо подчеркивает, что все государства, ее подписавшие, должны всеми возможными способами бороться с жестокостью и насилием, от кого бы они ни исходили и в каких бы формах не выражались. Конвенция перечисляет физическое и психологическое насилие, оскорбление и злоупотребление, отсутствие заботы и небрежное обращение, грубое обращение и эксплуатацию, сексуальное злоупотребление (в том числе – со стороны родителей, опекунов, лиц, призванных заботиться о ребенке). Одним из способов борьбы с этими видами насилия Конвенция называет просветительскую, социальную, административную, законодательную деятельность, что должно со всех сторон блокировать проявления насилия и снизить уязвимость детей в жестоком взрослом мире.
В качестве шагов, позволяющих улучшить ситуацию, Конвенция называет: эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся; предупреждение, выявление, сообщение, передачу на рассмотрение, расследование, лечение и все последующие меры в связи со случаями жестокого обращения с детьми; судебное преследование лиц, виновных в насилии над детьми.
Государства предпринимают борьбу с насилием над детьми как в законодательной области (разрабатывая законы, повышающие ответственность должностных лиц, обязанных контролировать деятельность лиц, несущих ответственность за ребенка, законы, ужесточающие наказание виновных за проявление жестокости и насилие, закрепляя защиту детей и матерей в семье от насилия мужчин, закрепляя защиту детей от проявления насилия со стороны педагогов и воспитателей, принимая меры для борьбы с преступным насилием, связанным с сексуальной эксплуатацией детей – от семейного насилия до организации детских притонов, вырабатывая меры борьбы с людьми, имеющими сексуальные расстройства или склонных к педофилии и т. п.), в правоприменительной области (поиск, изобличение и наказание лиц, виновных в жестоком обращении с детьми или прямом насилии), так и в просветительной и правозащитной деятельности.
102. Конвенция о жестоком обращении с детьми и пытках
Конвенция особо оговаривает применение насильственных действий к несовершеннолетним. Имеются в виду не только противоправные насильственные действия со стороны преступной среды, но также и узаконенное насилие, связанное с последствиями противоправного поведения детей, несмотря на совершение несовершеннолетними противоправных действий, как бы тяжелы не были их последствия, к ним запрещено применять следующие виды действий: пытки, жестокие, бесчеловечные или лишающие достоинства виды наказания. Лицам младше 18 лет не назначаются ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение без права досрочного освобождения. Ребенок младше 18 лет не может быть лишен свободы незаконным или произвольным образом, арест и тюремное заключение должны быть произведены только согласно закону и используются только в качестве крайней меры и на максимально короткий срок.
Лишенные свободы дети должны получать гуманное обращение, должны уважаться достоинство и возрастные потребности содержащегося в заключении ребенка. Он должен быть отделен от взрослых в период заключения и иметь возможность видеться и общаться со своей семьей или опекунами, или лицами, которые осуществляют над ним попечительство. Ему не может быть отказано в доступе к необходимой правовой информации, он должен иметь возможность получать своевременно юридическую помощь, он должен иметь своего представителя, компетентного в защите его неотъемлемых прав и способного представлять его интересы на судебном заседании.
Несовершеннолетний имеет право оспаривать лишение его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом, он имеет право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия. Ни тяжесть проступка несовершеннолетнего, ни его поведение при аресте или во время предварительного заключения (как и на суде) не могут стать причиной утяжеления наказания за совершенные им действия.
103. Конвенция о детях-инвалидах
Семейный кодекс РФ ни единым словом не упоминает о правах детей-инвалидов, которые живут в семьях или содержатся в специальных лечебных учреждениях. Между тем Конвенция посвящает этому вопросу несколько важных пунктов.
Согласно Конвенции, неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе, облегчают его активное участие в жизни общества. Неполноценный ребенок должен иметь право на особую заботу, при условии наличия ресурсов такому ребенку, имеющему законное право, должна быть предоставлена максимальная помощь (для получения которой должна быть подана просьба), которая соответствует состоянию здоровья ребенка и положению его родителей или лиц, осуществляющих за ним уход.
В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь предоставляется по возможности бесплатно с учетом финансовых возможностей родителей или иных лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности, доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному по возможности вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.
На государственном уровне поощряется в духе международного сотрудничества обмен информацией, особенно в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о новых методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовке, доступ к этой информации должен быть максимально широким и свободным, поскольку позволяет значительно улучшить осведомленность как должностных лиц, занимающихся проблемами детей, так и родителей, опекунов и самую широкую общественность.
По Конвенции государству отводится роль главного помощника семей, в которых проживает и взрослеет неполноценный ребенок.
104. Способы защиты семейных прав
В Семейном кодексе РФ нет специальных положений относительно способов защиты семейных прав, однако они указаны в Гражданском кодексе РФ.
Защита гражданских, а также семейных прав осуществляется путем : признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В семейном праве это, соответственно, самозащита, например, выражающаяся в передаче родственникам на хранение своей доли имущества, признание права в суде, как, например, признание отцовства, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как в случае отъема ребенка от ненадлежащих образом исполняющих свои обязанности родителей в связи с угрозой его жизни или здоровью, признание сделки недействительной, что нередко практикуется – например, признание брачного договора недействительным, принуждение к исполнению обязанностей, как практикуется при назначении выплаты алиментов несовершеннолетним членам семьи или нетрудоспособным взрослым, прекращение или изменение правоотношения, что характерно, например, для отмены усыновления, а также разного рода способы воздействия строго следуя законам, что может выражаться в сокращении объема семейных прав.
В отличие от гражданско-правовых отношений, семейно-правовая ответственность может быть применена лишь к участникам семейно-правовых отношений, ее применение обусловлено волей заинтересованного члена семьи, она может основываться на законе или на договоре, в зависимости от согласия или несогласия участников отношений. Основанием наступления семейно-правовой ответственности является противоправное поведение субъекта такого правоотношения и наличие его вины.
105. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Законодательство РФ стремится поддерживать институт семьи и брака даже в тех случаях, когда речь идет о лицах, виновных в совершении преступных деяний. В связи с этим в УПК РФ есть нормы, позволяющие отсрочить отбывание наказания осужденной женщиной. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, введена, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка. Сущность этого института заключается в том, что осужденная женщина – беременная или имеющая ребенка в возрасте до 8 лет, – может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам, до достижения ребенком восьмилетнего возраста.