Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР — страница 11 из 16

Чечня: незаживающая рана России

Первая Чеченская война

Историческая ретроспектива

Территория Кавказа была заселена с эпохи палеолита. Более или менее надежные упоминания о чеченцах датируются концом раннего Средневековья (IX–XII вв.). Хотя и от более ранних времен осталось немало материальных свидетельств о высоком уровне социально-экономического развития этих племен, о передовой металлургии, вначале меди, затем железа и о контактах со скифами, Транскавказией и Юго-Западной Азией.

Очень быстро среди горских народов распространился ислам. Вскоре они попали под влияние турецкого султана. При этом дагестанские, вайнахские, черкесские, адыгские племена вели достаточно вольный образ жизни, так как Порта слабо контролировала труднодоступные горы. Более того, горы часто становились объектом турецких набегов, а захваченные в плен местные подростки воспитывались в Стамбуле и составляли потом кадровый состав корпуса янычар.

Россия поначалу не была заинтересована в аннексии этих территорий, а единственной стратегической целью на Кавказе для русских царей был контроль над Военно-Грузинской дорогой. В конце XVIII — начале XIX века пустынные степи Кубани и Терека стали постепенно заселяться казаками. Первым покорившимся власти русского императора народом оказались адыги.

Но тут в действие вступили геополитические факторы. Дело в том, что Оттоманская Порта в XVIII — начале XIX века выступала как главный геополитический соперник России и была естественным образом заинтересована в осложнении ее стратегического положения. Главным вектором турецкой политики на Кавказе стало создание перманентной антирусской угрозы.

И как результат — начавшаяся в 1817 году большая Кавказская война, [96]длившаяся почти полвека — до 1864 года. Независимое исламское государство чеченцев и дагестанцев (так называемый имамат Шамиля) было разгромлено, и их земли вошли в состав Российской империи.

Интересно, что измученный внутренними склоками Шамиль в конечном счете был покинут своими недавними сторонниками, окончательно связавшими судьбу с российским императором. Под его контролем остались всего три села. Он сдал свою горную крепость и, подобно прочим кавказским тейповым лидерам, решился вкусить все прелести вхождения в русскую элиту, приобретя русское дворянство.

Единственным ограничением Шамиля было запрещение бывать на Кавказе и вступать в сношения с эмиссарами Порты. Поселился чеченский лидер в Калуге, часто ездил в Москву, посещал театры, к которым пристрастился.

С тех пор в России жило большое количество кавказских князей, до революции населявших все крупные города, сначала соривших деньгами, а потом бедствующих, когда промотаются. В большинстве они служили офицерами русской армии и сохраняли не только верность присяге, но и преданность государю.

Хотя преданность эта была напускная — так, попав в трудное положение после побед русской армии в 1837 году, Шамиль поклялся на Коране, что прекращает борьбу, и выдал в залог аманантов (заложников). Но вскоре он не только с легкостью пренебрег своей клятвой, но и сумел представить дело так, будто согласие русских вести с ним переговоры означало признание его в качестве «горного царя».

Еще в ходе войны стало понятно, что Россия пришла на Кавказ всерьез и надолго. Так, для укрепления позиций на Кавказе по приказу командира Отдельного Кавказского корпуса генерала Ермолова построили крепость на Сунже, что напротив Ханкальского ущелья. Это место тогда считалось самой горячей точкой на Северном Кавказе, поэтому и крепость, заложенную здесь 22 июня 1818 года, назвали Грозная.

Собственно крепость представляла собой правильный шестиугольник, окруженный глубоким рвом. От главных ворот через ров был переброшен мост на дорогу, ведущую в центральные области России, а позднее, в 1850 году, в крепости появились и Красные ворота, построенные в честь приезда в Грозную наследника престола, будущего императора России Александра II.

В крепости формировались отряды войск, собранные из разных мест Северного Кавказа, в основном из Дагестана. Отсюда направлялись карательные экспедиции для усмирения непокорных. Уже тогда такие военные операции сопровождались разорением аулов и вырубкой лесов в окрестностях Грозной.

При этом не желавшим оставаться под скипетром «белого царя» горцам Александр II разрешил массовую эмиграцию в Турцию, чем и воспользовались многочисленные семьи состоятельных чеченцев. Так, в 1864 году более 400 тысяч горцев с семьями навсегда покинули Кавказ. Кстати, большая часть из них благополучно возродила и на новой родине набеговую систему, с чем пришлось бороться уже турецким властям.

В XX веке Кавказ принимался русским обществом как вполне естественная часть России и играл свою роль в политических, общественных и экономических процессах. При этом традиционно не делалось различия между кавказцами христианской и мусульманской веры. Исключением был небольшой антимусульманский рецидив времен Победоносцева, впрочем, не поддержанный обществом, а вызвавший показную солидарность с кавказцами образованных слоев.

Однако при этом всем, еще в начале XX века ни один сколь-нибудь важный груз не следовал через Чечню без вооруженной охраны. Что уж говорить о тех временах, когда имперские скрепы ослабевали.

Падение царизма в результате Февральской революции привело к резкому росту национального самосознания чеченцев.

14 (27) марта 1917 года Чеченским конгрессом был избран свой собственный орган власти — Чеченский национальный кабинет. На фоне бурных событий гражданской войны для обеспечения своей безопасности северокавказские народы объединились 11 мая 1918 года в так называемую Республику Горских Народов Северного Кавказа. Процесс отделения от России завершился принятием «Декларации о независимости».

Пока советская власть была слаба и решала свои жизненно важные вопросы, Кремлю до Кавказа не было никакого дела. Но как только власть укрепилась, то сразу взялись и за горцев. За короткое время конца 1919-го — начала 1920 года части Красной Армии «поставили на колени» Чечню и Ингушетию, установив советскую власть. При этом пошли дальше, закрепив декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 января 1920 года создание Горской Автономной Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. Хотя отдельные бои с деникинскими войсками продолжались до марта 1920 года.

Поначалу советская власть начала политику «заигрывания» с чеченцами. Так, с их помощью Советская Россия успешно осуществила политику расказачивания. Показательно, что первыми подверглись разорению терские казачьи станицы в Чечне.

В начале 1920-х годов советская власть, видя в исламе «революционную силу», проводила благожелательную политику по отношению к чеченским духовным авторитетам. Таким образом, именно первые годы советской власти стали для чеченцев наиболее благоприятным периодом сотрудничества с государством как таковым. Фактически это был единственный в истории период «огосударствления» мятежных горцев. Однако дальше было только хуже — начался сложнейший период «метаний». Посудите сами: 20 ноября 1922 года Чечня была выделена из Горской АССР и преобразована в автономную область в составе РСФСР. А уже через два года (7 июля 1924 года) она была упразднена и образована Ингушская автономная область.

15 января 1934 года Чечня и Ингушетия были соединены в единую автономную область, которая стала автономной советской социалистической республикой 5 декабря 1936 года.

Однако борьба чеченцев за свою независимость в разных формах продолжалась. Уже в 1922 году чеченцы и ингуши восстали против советской власти под руководством имама Чечни и Дагестана Нажмутдина Гоцинского. В течение двух лет частные операции ОГПУ и Красной армии успеха не имели.

«Хребет восстания» был сломан только в 1925 году, когда против повстанцев была проведена крупная войсковая операция, которой руководил командующий Северокавказским военным округом И. Уборевич. Часть повстанцев отступила в горы, откуда при поддержке местного населения продолжила борьбу.

Попытки полностью уничтожить восставших предпринимались советскими властями неоднократно: в декабре 1929-го, марте-апреле 1930-го и весной 1932 года, однако перелом наступил только в 1936-м. И то только после того, как 21 мая 1936 года СНК СССР принял Постановление за номером 911-150сс, в соответствии с которым с Северного Кавказа была выселена 1 тысяча кулаков.

В Чечено-Ингушетии были закрыты десятки мечетей и репрессированы, помимо священнослужителей, еще и 30 из 75 кандидатов в члены обкома ВКП(б), 20 из 28 секретарей райкомов, 17 парторгов, 77 членов райисполкомов, 192 работника сельских организаций (учреждений) и много рядовых тружеников.

Но число недовольных советской властью не уменьшалось. Особенно серьезные надежды чеченцы связывали с начавшейся Великой Отечественной войной. Все три мобилизации (после июня 1941 г.) в Красную армию в Чечено-Ингушетии были сорваны. На фронт ушло только 17 413 человек, при этом в розыске числилось 2045 дезертиров.

Почти все они органически влились в созданную в январе 1942 года Особую партию кавказских братьев (ОПКБ), которая провозгласила своей целью борьбу «во имя поражения России в войне с Германией» и «создание свободного исламского государства на Кавказе». [97]

На этом фоне повстанческое движение в Чечне только усилилось. Наиболее активными его деятелями были Майрбек Шерипов и Хасан Исраилов. Чеченские повстанцы установили контакты с представителями германского командования. Среди участников повстанческого движения было немало бывших советских служащих, в том числе выпускник Института Красной профессуры и будущий преподаватель Русского института американской армии, советолог Абдурахман Авторханов.

После отступления немецких войск, 23 февраля 1944 года, было начато выселение (в основном на спецпоселение в Казахстан) около 362 тысяч чеченцев и 134 тысяч ингушей. Эта операция получила кодовое название «Чечевица». [98]

Ее выполнение было поручено Народным комиссариатам внутренних дел и государственной безопасности. К операции готовились скрупулезно, тщательно и в обстановке строжайшей секретности.

Вся территория Чечено-Ингушетии была разделена на 4 оперативных сектора. Владикавказ стал центром первого сектора. В него вошли Пригородный, Назрановский, Сунжский, Ачалукский, Пседахкский и Малгобекский районы. Здесь проживало 18 % общего числа выселяемых. Начальником был назначен комиссар госбезопасности 2-го ранга Б.3. Кобулов.

В станице Слепцовской дислоцировался второй сектор во главе с генерал-полковником А. Н. Аполлоновым. В сфере его деятельности находились Надтеречный, Галашкинский, Галанчожский и Ачхоймартановский районы (13 % выселяемых).

Гудермес — база третьего оперативного сектора, включавшего в себя Гудермесский, Курчалоевский, Саяпановский, Нажай-Юртовский, Старо-Юртовский районы и Хасав-Юртовский район Дагестана. Здесь было взято на учет 25 % переселенцев. Начальник сектора — комиссар госбезопасности 2-го ранга С. Н. Круглое.

Самым крупным был четвертый оперативный сектор. Кроме города Грозного в него вошли Урус-Мартановский, Атагинский, Шалинский, Веденский, Чеберлоевский, Шатоевский и Итум-Калинский и Шароевский районы — 43 % депортируемых. Возглавлял работу сектора комиссар госбезопасности 2-го ранга И. А. Серов, назначенный также руководителем всей операции.

Всего в операции «Чечевица» было задействовано 17 698 оперработников и 85 003 бойца и офицера НКВД-НКГБ.

Каждой семье было разрешено везти с собой «30 пудов багажа, в том числе обязательно 2-месячный запас продовольствия». На каждые пять семей в эшелон погружались одна лошадь с соответствующей упряжью и запас фуража. Инфекционные больные и калеки подлежали «безусловному отсеву», то есть ликвидации на месте. Деньги и ценности постановили не отбирать: предстояло обустройство на новых местах. [99]

Для обеспечения перевозок спецконтингента (как именовались вынужденные переселенцы) были сформированы эшелоны общим количеством 14 200 крытых вагонов и 1 тысяча платформ. Каждый эшелон формировался в составе 65 вагонов по схеме: два головных вагона для прикрытия, 33-й вагон — для конвоя, 34-й — медизолятор.

В 5 часов утра 23 февраля мужчин созвали на сходы, где на родном языке им объявили решение правительства. Тут же участников сходов разоружили, а в двери чеченских и ингушских домов уже стучались опергруппы.

Операция по спецпереселению обошлась стране в 150 млн рублей. За время ее проведения были убиты 50 чеченцев и ингушей, оказавших сопротивление, арестованы 2016 человек. Изъято 20 072 единицы стрелкового оружия.

Всего было отправлено 180 эшелонов с общим количеством переселяемых 493 269 человек. В пути следования родилось 56 младенцев, умерло 1272 человека.

А еще через неделю итоги операции «Чечевица» подвел 7 марта 1944 года Президиум Верховного Совета СССР указом «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории».

19 января 1957 года был подписан Указ Президиума ВС СССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». Согласно ему, «безвинно пострадавшие» народы не только возвращались в свои родные места — к республике дополнительно «прирезались» Наурский и Шелковский районы Ставропольского края, никогда ранее в нее не входившие.

Процессу возвращения предполагалось придать плановый и постепенный характер. Однако этот процесс вышел из-под контроля. Возвращение чеченцев ознаменовалось межэтническими столкновениями, которые достигли своего пика в августе 1958 года. Убийство русского рабочего чеченцем вылилось в многотысячную траурную демонстрацию представителей русской общины.

В ходе массовых акций были выдвинуты требования выселения чеченцев из Грозного, переименования Чечено-Ингушетии в Грозненскую область, установления квот для проживания чеченцев в Грозненской области (не более 10 % от общей численности населения).

Участники акции совершили нападение на республиканский комитет КПСС и в течение двух дней блокировали грозненский вокзал.

Выступления представителей русской общины были жестко подавлены и расценены как проявления «великодержавного шовинизма» и «контрреволюционности». В ходе судебных разбирательств был осужден 91 участник акции. Официальная власть ни на уровне ЦК, ни на уровне рескома КПСС не попыталась дать строгий объективный анализ сложившейся ситуации. [100]

После 1958 года обозначилась тенденция сокращения русского населения Чечено-Ингушетии. Если по данным Всесоюзной переписи 1959 года на территории автономии проживало 348,3 тысячи человек русских (49 % населения), то в 1989-м, то есть накануне разворачивания полномасштабного чеченского кризиса, их доля составляла 23,1 % (293,8 тыс. чел.).

Вполне естественно, что чеченцы и ингуши в массовом порядке устремились на свою «историческую родину», с энтузиазмом наверстывая упущенное за время вынужденного отсутствия. Так, в первой половине 1958 года по сравнению с аналогичным периодом 1957-го количество убийств в республике возросло в 2 раза, а случаев разбоя и хулиганства, повлекших за собой тяжкие телесные повреждения, — в 3 раза.

С началом распада СССР Чечню (на тот момент часть Чечено-Ингушской автономной советской социалистической республики) стали лихорадить национальные движения.

Уже 23–25 ноября 1990 года в Грозном состоялся Первый Чеченский общенациональный съезд, председателем исполкома которого был генерал от авиации Джохар Дудаев, хотя фактическими руководителями стали его заместители Леча Умхаев, Юсуп Сосламбеков и Зелимхан Яндарбиев.

Глава ЧИАССР опытный партийный функционер, совмещавший должности председателя местного Верховного совета и первого секретаря местного парткома КПСС Доку Завгаев поддержал съезд, и именно по его итогам Верховный совет принял декларацию о суверенитете республики 27 ноября 1990 года.

В марте 1991 года служивший в Эстонии Дудаев наконец-то перебрался в Чечню и активно включился в политику.

Как и для большинства мятежных республик Союза, неким «моментом истины» для Чечни стал августовский путч. Завгаев, находившийся в августовские дни в Москве, молчал до самого 21-го числа. Конгресс же сразу, 19 августа, открыто встал на сторону Ельцина и назвал действия ГКЧП государственным переворотом. Поэтому нет ничего удивительного в том, что вернувшегося Завгаева в Грозном встретили митингами протеста. Это было началом конца.

Меньше чем за месяц дело дошло до вооруженного противостояния: созданная Конгрессом Национальная гвардия стала захватывать оружейные склады частей бывшей Советской Армии.

1–2 сентября 1991 года 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет ЧИР низложенным и передала всю власть на территории Чечни Исполкому ОКЧН.

6 сентября гвардейцы — «дудаевцы» взяли штурмом здание Верховного совета, где при невыясненных обстоятельствах (то ли выпал из окна, то ли выбросили) погиб мэр Грозного Виталий Куценко. Также были захвачены и другие стратегические объекты, в том числе телецентр.

14 сентября для продвижения политики Кремля в Грозный прилетел Руслан Хасбулатов, и.о. председателя Верховного совета РСФСР. Под его непосредственным контролем на следующий день Верховный совет Чечено-Ингушетии отправил Завгаева в отставку и самораспустился.

Сделано это было очень топорно — депутатов собрали в ДК им. Ленина. Кворума не было, но, тем не менее, российский спикер объявил, что ВС ЧИР распускается. А когда депутаты принялись возражать, требуя прекратить бесчинства, ссылаясь на Конституцию, Руслан Хасбулатов, показав на толпу вокруг ДК, заявил: «Вы окружены, и я не уверен, что вам дадут спокойно разойтись, если вы со мной не согласитесь».

По его непосредственному указанию был создан республиканский Временный высший совет и назначены следующие парламентские выборы. Конгресс уже в полной мере формировал параллельные органы власти и вскоре объявил о разделении Чечни и Ингушетии.

К тому же Временный высший совет мог собираться только в присутствии какого-либо высокопоставленного федерального чиновника (сначала Хасбулатова, а потом, 6 октября, вице-президента Александра Руцкого). Как только они уезжали, гвардия Конгресса пресекала любые попытки своих оппонентов собраться и принять какие-то законы.

Первый президент Чечни Джохар Дудаев. Фото с сайта http://milkavkaz.net

При этом фактически Россия «ушла» из Чечни — ведь никакие постановления Верховного совета РСФСР и никакие указы Ельцина уже не имели никакой силы на этой территории.

Хусейн Ахмадов, зампред исполкома ОКЧН и одновременно председатель Временного совета, от имени всего совета издал несколько законов и постановление, делавшие исполком ОКЧН высшим органом власти в республике. 1 октября 1991 года он же объявил о разделении Чечни и Ингушетии.

27 октября в республике, полностью контролируемой Конгрессом чеченского народа, состоялись президентские и парламентские выборы, на которых победил, разумеется, Джохар Дудаев. При этом выборы не проводились в трех ингушских, двух казачьих и Надтеречном районах.

Первым указом новый президент сообщил «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики с 1 ноября 1991 года».

На следующий день, 2 ноября, V Съезд народных депутатов РСФСР признает выборы в Чечне незаконными как противоречащими Конституции РСФСР.

Московский эмиссар Ахмет Арсанов и фактически недееспособный Временный высший совет республики организовали серию антидудаевских митингов. Поняв бесперспективность этого пути, 8 ноября появился указ Ельцина о введении в республике чрезвычайного положения.

9 ноября «дудаевцы» блокировали в Ханкале самолеты с российскими спецназовцами, прибывшими для приведения в действие «мер по наведению порядка». Дудаев перевел республику на военное положение.

На этом, казалось, все и кончилось: Москва дала задний ход, российские войска вскоре ушли из Чечни, оставив Дудаева единовластным хозяином республики. Однако Россия все-таки пыталась влиять на внутриполитическую ситуацию в республике, поддерживая оппозиционные силы.

Оппозиция в Чечне сформировалась как по политическим, так и по тейповым интересам. Первая оппозиция возникла во времена, когда Общенациональный конгресс чеченского народа покинула группа новых политиков во главе с Лечи Улохаевым, недовольная чрезмерным радикализмом Джохара Дудаева, которому сначала планировалась роль «свадебного генерала» в ОКЧН.

Следующая оппозиция — Движение демократических реформ. Это движение было образовано во время «чеченской революции» и состояло из партий и движений, недовольных узурпацией власти ОКЧН. Однако эта оппозиция была немногочисленной и не представляла угрозы для власти Дудаева.

Существовала и территориальная оппозиция, охватившая Надтеречный район, откуда был родом бывший председатель Верховного Совета Чечено-Ингушетии Доку Завгаев. В этом же районе оппозицию, называющую себя «конструктивной», возглавил Умар Автурханов, который первым из видных деятелей Чечни высказался против отделения от России. Таким образом, главным центром оппозиции стал Надтеречный район.

Разрыв Дудаева и Мамодаева привел к формированию территориальной оппозиции и в Урус-Мартановском районе, где ведущие роли играли представители тейпа Чанхой, к которому относится и Мамодаев. Тут же осел и бывший мэр Грозного Беслан Гантемиров.

Руслан Лабазанов, некогда начальник личной охраны Дудаева, а затем его кровный враг, занял третий по значению город республики Аргун.

В селении Толстой-Юрт располагалась штаб-квартира сторонников бывшего спикера российского парламента Руслана Хасбулатова, называющая себя «Миротворческой группой Хасбулатова».

Обострение ситуации не могло не привести к объединению оппозиции. Очень скоро был создан Временный Совет оппозиции, прочно удерживающий политическую и административную власть в Надтеречном районе. Лидером Временного Совета стал Умар Автурханов, которого, как считали многие в Чечне, «готовили» в Москве для смещения Джохара Дудаева. Заметную роль во Временном Совете стал играть Руслан Хасбулатов, пользующийся в Чечне значительным авторитетом.

Рост коррупции и политический кризис в Чечне привели к тому, что требование политической оппозиции об ограничении власти Дудаева начали поддерживать и парламент, и конституционный суд. Однако Дудаев, хорошо усвоив уроки 1991 года, борьбу с оппозицией вел в условиях введения чрезвычайного положения.

Все эти процессы развивались практически без российского вмешательства. В 1992–1993 гг. руководству Российской Федерации было не до Чечни.

В августе 1994-го Автурханов при поддержке своего земляка Завгаева, занимавшего на тот момент скромную должность в администрации президента, смог пробиться к высшему руководству Федерации и получить материальную и финансовую помощь для сил чеченской оппозиции. С этого фактически и начинается вмешательство России.

Стоит сказать, что к тому времени не было единой политики в отношении Чечни. Республика превратилась в бесконтрольную территорию, позволяющую сформировать уникальный источник теневой прибыли, контроль за которой осуществлялся не только мафиозными, но и другими структурами.

Российские депутаты в марте 1994 года приняли постановление Госдумы и Совета Федерации «О политическом урегулировании отношений федеральных органов власти с органами власти Чеченской Республики».

Принятые российским руководством документы предусматривали консультации со всеми политическими силами Чечни и подписание Договора о взаимном делегировании полномочий после «проведения свободных выборов в органы власти Чечни и в Федеральное собрание Российской Федерации». Однако такая форма взаимоотношений не устраивала официальный Грозный.

В ответ в период с 1 по 7 сентября в Чечне начались вооруженные столкновения правительственных сил с вооруженными отрядами оппозиции. В это противостояние вмешалась и Россия.

Сначала в октябре, в соответствии с указаниями президента России Б. Н. Ельцина, министр обороны П. С. Грачев распорядился об образовании в Главном оперативном управлении Генерального штаба оперативной группы по Чечне, которая должна разработать сценарии развития событий при силовом давлении на Чечню, включая ввод войск и боевые действия, и обеспечить координацию действий армии, МВД, ФСК, пограничных войск при планировании и подготовке вторжения. Группу возглавили заместитель начальника Главного оперативного управления генерал-лейтенант А. В. Квашнин и генерал-лейтенант Л. В. Шевцов. Директивой Генштаба предписано доукомплектовать части СКВО, которые планировалось задействовать в операции.

В течение октября отряд чеченской оппозиции из 120 человек под руководством офицеров 33-го мотострелкового полка прошел 4-недельный курс подготовки на полигоне «Прудбой» 8-го Волгоградского армейского корпуса Российской армии.

Такая поддержка сразу сказалась на результатах боев — инициатива стала переходить к оппозиции. Тем более, что поддерживать оппозиционеров стала непосредственно российская авиация, главной целью которой было уничтожение доставшейся Дудаеву авиатехники.

13 октября вооруженные формирования ЧРИ атаковали базу отрядов оппозиции в районе села Гехи. 15 октября отряды оппозиции в свою очередь атаковали Грозный: Б. Гантемиров — с юга, У. Автурханов и Р. Лабазанов — с севера, однако атакующие были остановлены. 18 октября отряды оппозиции отступили на исходные рубежи — в села Знаменское и Гехи. Силы ЧРИ снова взяли под контроль столицу.

В ноябре военная помощь чеченской оппозиции увеличилась. Согласно директиве Генштаба от 1 ноября 1994 года Северо-Кавказский военный округ предоставил оппозиции 40 танков.

3–9 ноября офицеры Управления ФСК по Чеченской Республике, действующего при Временном Совете ЧР, с санкции Управления по борьбе с терроризмом и Управления военной контрразведки ФСК России начинают вербовку военнослужащих (прежде всего, танкистов) в частях Московского округа.

К 16 ноября эти военнослужащие (официально находящиеся в отпусках) прибывают в Моздок и начинают подготовку 40 танков Т-72 к «броску на Грозный». 17 ноября Временный Совет ЧРИ начал подготовку своего последнего наступления на Грозный. Из Москвы в Моздок прилетела большая группа офицеров во главе с М. П. Колесниковым, непосредственное руководство боевыми действиями было возложено на заместителя командира 8-го Волгоградского армейского корпуса Г. Н. Жукова.

26 ноября антидудаевская оппозиция начала штурм Грозного. Ее танки без особых проблем дошли до центра города, где вскоре были расстреляны из гранатометов. Многие танкисты погибли, десятки (по некоторым данным, до 50 человек) попали в плен. Практически сразу выяснилось, что все они — российские военнослужащие.

Крах «специальной операции», катастрофическое поражение антидудаевской «оппозиции» и ставшее достоянием гласности участие в боевых действиях силовых структур и специальных служб РФ поставили президента и правительство России перед выбором.

Можно было, приняв на себя ответственность за случившееся, вернуться к политическим средствам урегулирования взаимоотношений. Однако федеральный центр, стремясь загладить позорный провал с помощью «маленькой победоносной войны», вновь предпочел путь эскалации конфликта, теперь уже — до прямого и неприкрытого участия армии и внутренних войск.

Начиная с 27 ноября, в Грозном корреспондентам телевизионных агентств показывали пленных, которые признавались, что они — российские военнослужащие, нанятые по контракту ФСК.

28 ноября министр обороны России П. С. Грачев публично отрицал участие его подчиненных в штурме, назвав такую версию «бредом». [101]Представители МВД и ФСК столь же уверенно отрицали свою причастность к событиям в Грозном.

29 ноября Совет Безопасности РФ принял решение о военной операции против Чечни. Б. Н. Ельцин выдвигает ультиматум — либо в Чечне прекращается кровопролитие, либо Россия будет вынуждена «пойти на крайние меры».

30 ноября Б. Н. Ельциным был подписан секретный Указ № 2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», предусматривавший «разоружение и ликвидацию вооруженных формирований на территории Чеченской Республики».

Так начиналась очередная кавказская война…

Ход военных действий

Ввод российской Объединенной группировки войск (далее — ОГВ) в Чечню начался 11 декабря 1994 года.

Спешка в подготовке военной акции против режима Дудаева не позволила учесть, что российским вооруженным силам в Чечне противостояло 20–30 тысяч хорошо вооруженных, обученных боевиков, значительная часть которых получила опыт ведения боевых действий не только против чеченской оппозиции, но и в Афганистане, Карабахе и Абхазии.

Собственно вооруженные силы Чечни включали в себя танковый полк, артиллерийский и зенитно-артиллерийский полки, 2 учебных авиаполка, мусульманский истребительный полк (200 человек), горно-пехотную бригаду, 2 полка и батальон национальной гвардии (более 1100 человек), батальон и несколько рот специального назначения, полк пограничной и таможенной службы, многочисленные тейповые формирования. Кроме того, в Чечне проходили службу до 6 тысяч наемников из Прибалтики, Таджикистана, Украины и других стран. Среди них в большом числе присутствовали уголовники-рецидивисты, укрывшиеся на территории Чечни от российского правосудия.

Стрелкового оружия в Чечне только российской армией и внутренними войсками было оставлено 41 538 единиц. В это число не входит разнообразное охотничье оружие, оружие иностранного производства, количество которого никто не подсчитывал. В Грозном также было налажено полукустарное производство автомата «Борз» («Волк») — впрочем, это оружие не сыграло особой роли в снабжении дудаевских частей.

Выдвижение российских войск встретило сопротивление местного населения еще при подходе к границе мятежной республики. Так, части восточной группировки, наступавшие со стороны Хасавюрта (Дагестан), остановили местные жители (чеченцы-аккинцы), перекрывшие участок федеральной трассы Ростов — Баку.

На западном направлении владикавказская группировка также столкнулась с сопротивлением (еще относительно мирным) в Ингушетии, но, применив силу, вошла в Чечню. Впрочем, уже 12 декабря она столкнулась с пикетами местных жителей на чеченской территории. Здесь силовой прорыв через населенные пункты привел бы уже к реальным боевым столкновениям. В итоге группировка остановилась между Сунженским хребтом и южными предгорьями.

Только две группировки, наступавшие с северо-западного (моздокская) и северо-восточного (кизлярская) направлений, действовали в режиме наибольшего благоприятствования. Кроме равнинного ландшафта, этому способствовало пророссийски настроенное население.

В итоге моздокская группировка уже 12 декабря вышла к поселку Долинский (10 км северо-западнее Грозного), где впервые столкнулась с сопротивлением противника. Сначала части были обстреляны из установки «Град», а потом вступили в бои за населенный пункт, увязнув в них на неделю.

Что касается кизлярской группировки, то составлявший ее огневой костяк 8-й корпус генерала Рохлина вышел к Толстой-Юрту (12 км северо-восточнее Грозного) только 15–16 декабря. Притом контактных боев еще не было — противника рассеивали удачными артиллерийскими налетами.

19 декабря 1994 года наступление российских частей возобновилось. Владикавказская группировка обошла чеченские села по Сунженскому хребту и блокировала Грозный с запада. 20 декабря моздокская группировка заняла поселок Долинский и блокировала чеченскую столицу с северо-запада. 20–21 декабря кизлярская группировка захватила переправу в районе станицы Петропавловская и, заняв ее, блокировала Грозный с северо-востока. Кроме того, в ночь на 23 декабря подразделения, входившие в данную группировку, обошли Грозный с востока и заняли столичное предместье — Ханкалу.

Десантниками 104-й воздушно-десантной дивизии были заняты позиции западнее Аргуна (в 12 км от Грозного) с целью исключить переброску подкреплений из восточных районов Чечни.

Таким образом, за первые две недели войны российские войска заняли практически без сопротивления северные районы Чечни и блокировали ее столицу — Грозный с трех сторон. На большее сил 24-тысячной группировки не хватило. Несмотря на то что южное направление в чеченской столице оставалось открытым, на заседании Совбеза РФ 26 декабря было принято решение о штурме города.

Штурм Грозного и ситуация вокруг него

Штурм Грозного начался в последний день 1994 года — 31 декабря. Есть версия, что взятие города планировалось генералами как подарок на день рождения министру обороны П. Грачеву, который он отмечает 1 января.

Создается впечатление, что российское военное руководство не вынесло никаких уроков из поражения 26 ноября. Сценарий штурма был повторен один к одному, только в укрупненных масштабах — теперь в Грозный ввели около 250 единиц бронетехники. Видимо, генералы полагали, что один вид танковых колонн должен отбить у противника волю к сопротивлению. Но чеченцы уже были готовы к такому сценарию. Отсутствие координации действий между российскими подразделениями и родами войск, нормальной связи, карт города, а главное — отсутствие боевого опыта у солдат (в Чечню отправляли даже солдат первого года службы) сделали свое дело. Бронетехника, опять оставшаяся без прикрытия, попала под кинжальный огонь чеченских гранатометчиков. Западная группировка российских войск была остановлена, восточная — отступила и до 2 января не предпринимала никаких действий.

Наиболее трагично развивались события на северном направлении: 131-я (Майкопская) бригада и 81-й мотострелковый (Самарский) полк, входившие в группировку генерала Пуликовского, беспрепятственно дошли до железнодорожного вокзала и президентского дворца, где были окружены и разгромлены. Потери были ужасающие — только Майкопская бригада потеряла 85 человек убитыми и 72 пропавшими без вести, из 26 танков уцелело 6, из 120 БМП — 18. В плен попали более 100 российских военнослужащих. [102]

Общие же потери федеральной группировки в ходе новогоднего штурма составили более 1,5 тысячи погибших и пропавших без вести.

Не лучшим образом сложилась ситуация и в войсках под командованием Рохлина. Его северо-восточная группировка была окружена чеченскими подразделениями, блокирована и, из-за отсутствия нормальной связи, оказалась под перекрестным огнем своей и чужой артиллерии. Тем не менее генерал приказ отступить не отдал.

Кремлевским пропагандистам была необходима хотя бы видимость успеха, и с этого момента Рохлину начинают создавать имидж «талантливого полководца» и даже назначают его командующим группировки «Север», образованной путем слияния группировок «Северо-Восток» и «Север» (до новогоднего поражения последней командовал генерал Пуликовский). Командующим группировкой «Запад» был назначен комдив 76-й воздушно-десантной дивизии генерал Бабичев. Обе группировки с двух направлений двинулись к президентскому дворцу.

Чуда не произошло. Смена тактики — переход от массового использования бронетехники к применению маневренных десантно-штурмовых групп при поддержке авиации и артиллерии, привела всего лишь к затяжным уличным боям по «сталинградской» схеме. Только теперь роль наступающей стороны играла не немецкая, а российская армия. Конечно, перейти в массированное контрнаступление чеченцы не могли, но удерживать город были вполне в состоянии. Причем Грозный был по-прежнему открыт с южного направления, так что проблем с подкреплением у них не возникало.

Только к концу третьей недели боев за Грозный (19 января 1995 г.) российские группировки встретились в центре города и заняли президентский дворец. Успех был весьма условный — сил на то, чтобы блокировать и уничтожить чеченские отряды в этом районе уже не хватило, — противник отступил за реку Сунжа и занял вторую линию обороны на площади «Минутка». В то же время федеральные силы, по состоянию на 26 января, контролировали только четверть города, в лучшем случае — треть.

К началу февраля ОГВ были увеличены до 70,5 тысячи человек (в начале войны — около 24 тысяч), но новый командующий не торопился кидать подкрепления в «грозненскую мясорубку». Генерал Куликов изменил тактику, решив для начала все-таки полностью блокировать город.

Удивительно одно: через месяц ожесточенных боев за Грозный чеченские отряды сумели сохранить возможности для локальных контрударов, российские же подразделения, обладая явным количественным преимуществом в живой силе и технике, вынуждены местами переходить к обороне и даже отступать.

Тактика дудаевских формирований в ходе боев в Грозном характеризовалась следующими формами:

• действия мелких групп профессионально подготовленных снайперов, гранатометчиков, хорошо знающих местность, действующих из засад методом «удар — отход», перемещаясь на автомобилях или в пешем порядке;

• заблаговременное минирование дорог, перевалов и объектов инфраструктуры;

• размещение тяжелого вооружения в жилых кварталах, рядом с детскими домами и больницами, непосредственно в домах и на территории нефтеперегонных заводов;

• действия специально созданных ударно-штурмовых отрядов для блокирования российских подразделений;

• использование огневых средств на автомобилях (минометы, РСЗО, артиллерия), привязанных к координатам и пристрелянных на определенных сменных позициях;

• периодическая смена воюющих групп и вывод их на отдых под видом мирных жителей в населенные пункты или базы на юго-востоке Чечни;

• циничное использование мирного населения, в том числе стариков, женщин и детей, для прикрытия ведущих боевые действия групп боевиков.

3 февраля Куликов начал осуществление своего плана по полной блокаде чеченской столицы. Новообразованная группировка «Юг» блокировала город с юга и с юго-востока. Этот шаг имел определенный успех — 5 февраля контратаки противника в районе «Минутки» прекратились, чеченцы начали отступление. Уже через четыре дня российские подразделения вышли на рубеж федеральной трассы Ростов — Баку южнее Грозного, где, впрочем, были остановлены дудаевскими отрядами. Но город еще не полностью контролировался федеральными силами, так, в южных районах чеченской столицы продолжали оставаться отряды противника. В этих условиях российское военное командование впервые в ходе войны согласилось на недельное перемирие с 13 февраля 1995 года.

Причиной этого послужило, в том числе, и истощение российских подразделений, воевавших практически непрерывно уже 2 месяца. При этом потери были очень большие — например, из района боев был выведен даже понесший минимальные относительные потери 8-й корпус генерала Рохлина.

К этому же периоду относят миф об уничтожении Рохлиным «абхазского» батальона Ш. Басаева. Сам Басаев об этом, видимо, не знал и продолжал удерживать южный район Грозного — Черноречье — до 6 марта 1995 года.

В 20-х числах февраля боевые действия в Грозном возобновились, но были уже не такими напряженными: потеряв возможность подпитки извне, чеченские отряды начали оставлять город. Российская армия не могла им воспрепятствовать, тем более, зима заканчивалась, а с появлением «зеленки» резко возрастала активность бандформирований. 6 марта 1995 года чеченскую столицу покинул Басаев со своими людьми. Боевые действия постепенно перетекали в равнинную часть Западной и Восточной Чечни.

После взятия Грозного в марте 1995 года задачей федеральной группировки войск стало установление контроля над остальной территорией республики. На этом этапе войны (март — середина июня 1995 г.) российская армия столкнулась с серьезным сопротивлением лишь в западных предгорьях и непосредственно горных районах Чечни (прежде всего, на юге). Тем не менее на выполнение данной задачи у федеральных силовых структур ушло 3 месяца. В то же время чеченская сторона окончательно подготовилась к ведению партизанской войны, что и продемонстрировала уже в июне 1995 года.

После полномасштабных зимних боев российская сторона использовала метод «кнута и пряника». Велась активная работа с населением, его призывали убедить боевиков покинуть населенные пункты. Попутно вокруг чеченских городов занимались господствующие высоты, что делало любое сопротивление бесперспективным. Таким образом, например, всего за неделю без боя были взяты крупнейшие населенные пункты Восточной Чечни — Аргун, Гудермес и Шали. В то же время чеченские отряды, базировавшиеся в данном районе, беспрепятственно покинули его, окружить и разгромить их не удалось.

Несколько иная ситуация сложилась в западной Чечне. Там, пытаясь избежать обстрелов и бомбежек населенных пунктов, местные жители в некоторых селах убедили отряды уйти, но в ряде мест продолжались локальные бои, и тогда федеральными силовыми структурами был преподнесен показательный урок.

По официальной версии, сводный отряд МВД (Софринская бригада ВВ при поддержке отрядов ОМОНа и СОБРа — всего 350 бойцов) вошел в село Самашки 7 апреля 1995 года и, разгромив чеченский гарнизон численностью 300 человек (утверждалось, что в селе находился «абхазский» батальон Ш. Басаева), провел «зачистку». Было заявлено, что дудаевцы потеряли 130 человек убитыми и 124 — пленными, в то время как потери российской стороны составили 13–16 человек погибшими и 50–52 — ранеными, причем Самашки были взяты под контроль всего за 2 дня.

По данным же правозащитного центра «Мемориал», [103]реально в этом населенном пункте оказал сопротивление федералам отряд из местных ополченцев от 20 до 40 бойцов, действовавший разрозненными группами по 10–20 человек. Из них погибли от 4 до 14 человек, еще 12 бойцов ушли из села в самом начале боя.

Чеченские потери действительно составили больше 100 человек, но, как минимум, 90 из них являлись мирными жителями и были в большинстве случаев хладнокровно убиты в ходе последовавшей «зачистки». Такая неадекватность применения силы должна была, видимо, продемонстрировать соседним селам последствия любого сопротивления. Определенный эффект такая тактика принесла уже 10 апреля: федеральные силы с минимальными потерями заняли Ачхой-Мартан, но в то же время акция в Самашках добавила сторонников Дудаеву и в целом усилила антироссийские настроения в республике.

Как уже отмечалось, с ожесточенным сопротивлением федеральная группировка столкнулась в западных предгорьях. Здесь крепким «орешком» оказалось село Бамут. Бои за этот населенный пункт начались еще 10 марта. Через месяц (15–16 апреля) начался штурм, в ходе которого российским частям удалось занять его часть. Но уже 17 апреля они были вынуждены оставить Бамут, так как теперь уже чеченцы заняли господствующие высоты вокруг села, что было чревато серьезными потерями. Чеченская сторона очень грамотно использовала находящиеся в этом районе ракетные шахты, сохранившиеся с советских времен, в качестве укрытий. Федеральная авиация не могла причинить этим сооружениям серьезного вреда, так как шахты были рассчитаны на ведение ядерной войны и, как следствие, практически неуязвимы. Кроме того, Бамут занимал выгодное географическое положение: южнее находились горы, западнее — дружественная Ингушетия, было куда отступить и откуда получить помощь. Бои за Бамут продолжались до июня 1995 года, в результате «Буденновского» перемирия были приостановлены и возобновились уже в феврале 1996-го.

К концу апреля 1995 года российская армия заняла почти всю равнинную территорию Чечни. Оставались только горные районы, и никто не рассчитывал, что они будут сданы без боя.

Чтобы не «смазывать» эффект от празднования 50-летия Победы, российским руководством было объявлено о приостановке боевых действий в одностороннем порядке с 28 апреля по 11 мая 1995 года. Впрочем, российские генералы А. Куликов и Г. Трошев в своих мемуарах [104]признают, что временная приостановка наступления была жизненно необходима федеральной группировке для подготовки к «горной войне». Хотя мораторий регулярно нарушался с обеих сторон, однако эту передышку обе стороны использовали с максимальным эффектом.

12 мая 1995 года российская армия возобновила наступление по всем направлениям. Первые удары пришлись по селам Чири-Юрт и Сержень-Юрт, прикрывавшим вход в Аргунское и Веденское ущелья соответственно. Только на то, чтобы овладеть чеченскими позициями на Чири-юртовском цементном заводе, генералу Шаманову понадобилась неделя бомбардировок и обстрелов. Но и войдя в Аргунское ущелье, к концу мая российские подразделения увязли в обороне противника — в горах превосходство в тяжелом вооружении уже не давало такого эффекта, как на равнине. Тем более, федеральные войска теперь были ограничены в выборе маршрутов дальнейшего продвижения.

В этих условиях было принято решение перенацелить направление удара, сместить его с Шатоя несколько восточнее — на Ведено. Это оказалось неожиданно для чеченцев, силы которых были скованы в Аргунском ущелье, и, обладая количественным преимуществом в живой силе и технике, российское командование смогло не допустить их переброски в район древней столицы Ичкерии.

В итоге 3 июня Ведено было занято силами федеральной группировки. Тогда же были заняты господствующие высоты вокруг Ножай-Юрта (райцентр в восточной части горной Чечни). Чеченские силы в горах оказались рассечены. Тем не менее, чтобы овладеть райцентрами, остававшимися под контролем Дудаева, российской армии понадобилось еще около полторы недели: Шатой и Ножай-Юрт были заняты ею только 12 июня. При этом с завидным постоянством повторялась та же картина, что и на равнине — сначала федеральное командование заявляло о полном блокировании населенного пункта, позже выяснялось, в том числе и по официальным сводкам, что чеченские отряды его покинули, выйдя из окружения и избежав разгрома.

Таким образом, для того чтобы занять территорию мятежной республики, российской армии понадобилось полгода: с 11 декабря 1994-го по 12 июня 1995 года.

За время «юбилейного» моратория чеченское командование смогло перебросить часть сил на равнину, в том числе и в район Грозного.

Уже 14 мая столица республики обстреливалась чеченцами более 18 раз, а комендатура Грозного была переведена на осадное положение. Даже по данным генерала А. Куликова, в июне 1995 года в равнинной части Чечни против федеральной группировки действовало более 45 % всех сил противника (2100 человек из 4500). Не важно, насколько точны данные цифры, в любом случае они опровергают общепринятый миф о «запертых в горах дудаевцах» и спасении их исключительно «продажными политиками», «укравшими у армии победу».

Реальный итог полгода войны стал очевиден уже 14–17 июня 1995 года. 14 июня отряд Шамиля Басаева численностью 195 боевиков атаковал небольшой городок Ставропольского края, ставший после этого известным всему миру, — Буденновск (150 км от границы с Чечней).

Почти одновременно, в ночь на 17 июня, чеченские отряды (численностью до 800 человек) с западного и юго-западного направлений атаковали Грозный. На окраинах города разгорелся бой, нападение удалось отбить, но отступивший противник рассеялся по окрестным селениям, избежав разгрома. Тогда на это не обратили внимания, и совершенно напрасно, атаки на Грозный в марте и августе 1996 года уже будут более эффективными.

В любом случае диверсионно-террористический рейд на Ставрополье и удар по чеченской столице опровергают миф о «победе над дудаевцами» в июне 1995 года.

Будённовск

Собственно, этот районный центр в 220 км от Ставрополя не был целью отряда Басаева. Позднее на пресс-конференции он заявил, что рассчитывал добраться до аэропорта Минводы с целью захвата самолета и вылета в Москву. Россию спасла от более масштабного теракта случайность. Уже миновавшие Буденновск КАМАЗы и легковушка сопровождения, закамуфлированная под милицейскую, были остановлены на посту ГАИ, где водители отказались открыть машины для досмотра под предлогом, что «кощунство досматривать гробы» (по документам, в грузовиках везли трупы российских солдат из Чечни), и были препровождены к городскому отделу внутренних дел. Басаев был готов к импровизации, и здание ГОВД стало первым объектом его атаки.

Милиционеры же, напротив, не были готовы к ее отражению, так как большая часть личного состава (31 человек из 41) в это время находились на стрельбище. Оставшиеся 10 человек сумели организовать оборону и даже отстояли здание ГОВД, при этом потеряв убитыми 6 человек. По воспоминаниям командира «Альфы», потерь у милиционеров было больше: «В начале первого прибыли в здание УВД. Картина, представшая перед нами, была удручающей. Везде были видны следы недавнего боя. У одной стены — тела наших погибших милиционеров. Человек десять-двенадцать. У другой — столько же «чехов»».

Басаевцы не стали штурмовать забаррикадировавшихся на втором этаже милиционеров, просто подожгли здание и покинули его. Увязать в бою не входило в их планы, чеченцы и так потеряли в ходе боя с милиционерами 13 человек убитыми.

С самого начала операции одна из групп отряда Басаева заняла больницу, куда чеченцы начали свозить своих раненых. Другая группа прошлась по городу, убивая и захватывая в заложники местных жителей. Вскоре она также прибыла в больницу вместе с «живым щитом».

Когда власть вышла из паралича и блокировала террористов в захваченной теми больнице, выяснилось, что чеченцы больницу заминировали и пообещали взорвать ее в случае штурма (в руках у них находилось более 2000 заложников). Басаев пообещал отпустить заложников при выполнении 3 условий:

1) прекращение боевых действий в Чечне;

2) вывод российской армии;

3) начало мирных переговоров с Дудаевым на уровне президента или премьера РФ при посредничестве представителей ООН.

Эти требования растиражировали СМИ, представителей которых власти вынуждены были допустить в больницу, в противном случае Басаев пообещал расстреливать заложников и уже начал претворять угрозу в жизнь.

Российская власть была не готова к такого рода террористическим акциям, и наступил некий паралич. Мало того, в столь щекотливой ситуации президент Ельцин удалился в Канаду на встречу с лидерами «большой семерки», переложив всю ответственность на премьера Черномырдина. Вероятно, именно с его подачи и было принято решение о силовом варианте решения проблемы.

Однако произошла утечка информации (по некоторым данным, противник прослушивал милицейские частоты), и басаевцы были готовы к штурму минимум за 10 минут до его начала.

Начало же операции было откровенно бездарным: первые 20 минут велась беспорядочная стрельба по больнице (якобы для «истощения боезапаса боевиков»), потом в небе появились вертолеты. В результате всех этих действий не удалось подавить даже огневые точки противника на третьем этаже больницы, где заложников не было вообще. И только через 25 минут спецподразделения пошли на штурм, который продолжался в течение 4 часов и имел определенные успехи — спецназовцы сумели отбить все здания на территории больницы, кроме главного корпуса, и освободить находившихся там 95 заложников. Около 300 человек были освобождены в предшествующие 2 дня путем переговоров. Однако на тот момент в руках террористов все еще оставалось более 1500 заложников.

В ходе боя в больнице начался пожар. Далее версии расходятся. Так, по версии спецназовцев, они отошли после того, как поняли, что без больших потерь больницу не освободить. По версии заложников, Басаев через парламентеров предложил приостановить штурм в обмен на освобождение беременных, детей и большей части оставшихся женщин. Но по данным врачей, отправленных с этим предложением, для прекращения огня потребовалось вмешательство премьера Черномырдина (с ним связались через правозащитника С. Ковалева).

В ходе первого штурма легендарная группа «Альфа» потеряла троих бойцов убитыми, это были крупнейшие разовые потери с момента создания спецподразделения. Например, даже при штурме дворца Амина в Кабуле в 1979 году было убито только двое бойцов этой группы.

Тем не менее в этот же день был предпринят второй штурм, более скоротечный, но безрезультатный — атакующих прижали к земле пулеметным огнем. Когда спецназовцы добрались до здания и попытались закидать противника гранатами со слезоточивым газом, то выяснилось, что у басаевцев в распоряжении есть даже противогазы.

В итоге, после двух провалившихся попыток штурма, 18 июня при посредничестве правозащитника С. Ковалева начались прямые переговоры между Басаевым и Черномырдиным. В обмен на освобождение заложников премьер согласился на прекращение боевых действий в Чечне и начало мирных переговоров. Басаеву и его боевикам предоставили автобусы для возвращения в Чечню и гарантии безопасности. Впрочем, чеченский полевой командир подстраховался — в автобусах вместе с его отрядом были размещены 120 заложников, тех, кто сам согласился поехать, чтобы освободить из больницы остальных. Среди этих добровольцев были журналисты, депутаты Госдумы и Совета Федерации.

Проигравшие силовики еще намеревались взять реванш, смыв свой позор кровью сограждан. По данным журналистов, планировалось нанести ракетный удар с вертолетов по автобусам, после того как колонна покинет территорию Ставропольского края. Эти планы были сорваны сначала президентом Северной Осетии Галазовым, который запретил проход колонны по территории республики, а потом депутатами-заложниками (их переговоры с Черномырдиным по спутниковой связи и звонок премьера в штаб руководства операцией предотвратили кровавый финал на ставропольско-дагестанской границе). По прибытии в горное село Зандак (Юго-Восточная Чечня) чеченцы отпустили заложников.

Итог буденновской трагедии был шокирующим. По официальным данным, всего с российской стороны погибло 129 человек (в том числе 18 работников милиции и 17 военнослужащих), 415 человек получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. [105]

По материалам газеты «Московский комсомолец» от 14 июня 1999 года, потери были выше — всего погибло 193 человека (из них 33 заложника были убиты во время штурма больницы), 393 человека ранено. По рассказам врачей, находившихся в больнице, часть заложников погибла не в ходе штурмов, а в результате бессмысленных обстрелов больницы российскими подразделениями, в том числе уже в период переговоров.

Потери Басаева составили, по официальным данным, 19 человек убитыми. Кроме того, 20 боевиков было ранено, а еще около 20 сбежали из больницы и были казнены Басаевым уже в Чечне как дезертиры.

По данным же «Мемориала», потери боевиков убитыми были несколько ниже — 16 человек, притом 13 из них погибли в первый день в ходе боя с буденновскими милиционерами, остальные — во время штурмов больницы.

В 2005 году Главное управление Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе сообщило, что всего в банде, которая напала на Буденновск, было 195 человек. К 14 июня 2005 года 30 участников нападения были убиты, еще 20 — осуждены и приговорены к длительным срокам лишения свободы.

Организатор теракта в Буденновске Шамиль Басаев был уничтожен в ночь на 10 июля 2006 года на окраине селения Экажево Назрановского района Ингушетии в результате спецоперации.

В мае 2006 года Нур Магомед Хатуев, участвовавший в нападении на Буденновск, был приговорен к 12 годам лишения свободы. Несколько лет он находился в федеральном розыске, в мае 2005 года был задержан в Минске и экстрадирован в Россию. На допросе Хатуев признал свою вину в инкриминируемых ему деяниях, однако отказался от дачи показаний на основании статьи 51 Конституции РФ.

В июле 2009 года суд Ставрополья признал виновными в терроризме и бандитизме двух членов банды Басаева Абубакара Межиева и Игоря Соколова, которые участвовали в вооруженном нападении на Буденновск в 1995 году, и приговорил их, соответственно, к 11 и 13 годам лишения свободы в колонии общего режима.

Российская армия, МВД, ФСБ продемонстрировали свою неспособность локализовать войну в пределах Чечни и лживость заявления о «победе над дудаевцами». Федеральный контроль над занятой территорией не помешал чеченцам атаковать Грозный и вынести боевые действия на Ставрополье. Начавшиеся после этой трагедии российско-чеченские мирные переговоры давали нашей стране шанс завершить войну, хоть и ценой унизительного поражения, но реализован он полностью не был — через полгода, в середине декабря 1995 года, активные боевые действия возобновились.

Кстати, именно после теракта в Буденновске в России был принят специальный закон о борьбе с терроризмом, запрещающий удовлетворять требования бандитов.

Горячая осень 1995 года

В ходе «Буденновского перемирия», заключенного летом 1995 года, в Чечне установилось шаткое равновесие. Режим прекращения огня нарушался с обеих сторон, но до осени конфликты удавалось разрешать за столом переговоров в Грозном. Воспользовавшись этим, многие бойцы чеченских отрядов вернулись в свои села на равнине, легализовавшись как «отряды самообороны».

Осенью ситуация начала накаляться. 6 октября произошло покушение на командующего ОГВ (объединенной группировки войск) генерала Романова. В апреле 1995 года он руководил печально известной операцией по «зачистке» села Самашки. Теперь же генерал возглавлял российскую делегацию на мирных переговорах. В результате подрыва автомобиля генерал получил серьезную черепно-мозговую травму (долгое время был в коме, до сих пор находится на излечении в госпитале в Москве), переговорный процесс был прерван. По чеченским селам немедленно были нанесены «удары возмездия», российская сторона пыталась (пока безуспешно) уничтожить президента Ичкерии генерала Дудаева.

Но кремлевское руководство было разочаровано и своими ставленниками в Грозном С. Хаджиевым и У. Автурхановым и приняло решение заменить их Доку Завгаевым, назначив его в конце октября 1995 года главой чеченского правительства.

17 декабря должны были состояться федеральные парламентские выборы, и республика, как субъект РФ, должна была принять в них полноценное участие, заодно выбрав нового руководителя Чечни, легализовав, по сценарию Кремля, назначение Завгаева. Для этого использовали так называемый административный ресурс: в голосовании принимала участие вся группировка российских войск в Чечне.

Сторонники Дудаева сразу же предупредили, что не признают результатов таких «выборов», но в Кремле были настроены довольно благодушно. Видимо, сыграли свою роль уверения российских генералов, что чеченские формирования уничтожены и не в состоянии возобновить крупномасштабные боевые действия.

Выборы, проведенные в республике 14–17 декабря с огромным количеством нарушений, были признаны состоявшимися, несмотря на то, что в горных районах фактически их не проводили, ведь южную часть Чечни контролировали дудаевцы.

Ясное дело, что Завгаев победил на них с «туркменским счетом» (около 90 % проголосовавших «за»), и в ответ «дудаевцы» по всей территории республики возобновили боевые действия.

Один из самых мощных ударов федеральное командование пропустило в Гудермесе — втором по величине городе республики. Занятый в марте 1995 года российской армией без боя, он также беспрепятственно был возвращен чеченской стороной накануне выборов главы республики. Отряды под командованием С. Радуева, Х. Исрапилова и С. Гелисханова вошли в город 10–12 декабря и блокировали гарнизон федеральных войск в районе комендатуры и вокзала. 13 декабря подтянутые к городу российские части, в свою очередь, блокировали город извне. На следующий день разгорелись ожесточенные бои, сравнимые со сражением за Грозный.

Город был подвергнут массированному обстрелу с применением авиации, артиллерии (включая установки РСЗО БМ-21 «Град») и танков. Притом удары наносились даже по тем районам, где непосредственного боевого соприкосновения не было, что привело к большим жертвам среди мирного населения.

Только 19–20 декабря федеральные подразделения смогли войти в Гудермес, еще около недели «зачисток» им понадобилось, чтобы окончательно вернуть город под свой контроль. Даже по официальным данным, потери российской стороны в результате этих боев составили более 40 человек убитыми, по неофициальным — до 100 убитых, тяжело раненых и пропавших без вести. Но главное — командование ОГВ снова утратило стратегическую инициативу.

Последний год первой войны

9 января 1996 года второй раз за семь месяцев война выплеснулась за пределы республики. Отряд под командованием Салмана Радуева численностью свыше 200 человек атаковал приграничный дагестанский город Кизляр. Вероятно, первоначальный план предусматривал разгром военного аэродрома и пополнение запасов оружия, но ожидания чеченцев не оправдались. Боевики застали на взлетном поле всего 3 вертолета, 2 из которых сожгли.

В то же время часть отряда, блокировавшая военный городок местной воинской части, увязла в бою. Потери радуевского отряда составили до 20 человек убитыми и ранеными. Возвращение в Чечню с таким скромным результатом не входило в планы боевиков, и Радуев принимает решение захватить местную больницу и выставить политические требования в духе Басаева.

На этот раз российское руководство наотрез отказалось выполнить требования террористов, но и штурм больницы не входил в его планы. Еще силен был шок власти от поражения на парламентских выборах, а массовая гибель заложников грозила снизить шансы Ельцина на переизбрание. Кроме того, в Кремле опасались в случае неудачного штурма больницы усиления в Дагестане антироссийских настроений. В итоге было принято компромиссное решение: предоставить Радуеву транспорт и «коридор» для ухода в Чечню.

В целях гарантии своей безопасности боевики взяли с собой 117 заложников. Когда российские силовики поняли, что Радуев пытается уйти с ними на территорию Чечни, где достать его будет непросто, было принято решение остановить колонну. Это сделали предупредительными выстрелами с вертолета, поразившими милицейскую машину сопровождения (милиционеры остались живы).

Судя по всему, окончательного плана действий у федеральных властей все-таки не было, как и у руководителя на месте событий, готового взять на себя ответственность за последствия силовой операции. Только этим можно объяснить замешательство, которым Радуев воспользовался на сто процентов. Пока ситуация «зависла», он развернул свой отряд и занял близлежащее село Первомайское, попутно разоружив 37 новосибирских омоновцев на блок-посту, которые оказались заложниками приказа «огня не открывать», что превратило их в заложников уже в буквальном смысле. К такому раскладу российское командование готово не было. Ведь планировался штурм автобусов, а не населенного пункта, который имеющимися силами невозможно было даже блокировать.

Начался процесс подготовки к полноценной войсковой операции, попутно прилагались усилия к тому, чтобы вытащить максимальное число заложников путем переговоров. Вероятно, сыграла свою роль позиция руководства Дагестана, опасавшегося эскалации конфликта на территории многонациональной республики. В итоге боевики получили в свое распоряжение больше 4 дней для подготовки к обороне.

15 января начался штурм Первомайского. В ходе 3-дневных боев российские спецподразделения взломали первую линию чеченской обороны, но увязли во второй. Было принято универсальное, по меркам этой войны, решение — уничтожить противника вместе с селом. Общественности сообщили, что живых заложников не осталось (как показали дальнейшие события, это была ложь). Но в ночь на 18 января Радуев пошел на прорыв. Почему-то на самом уязвимом участке оказалось не больше полусотни российских спецназовцев. В ходе прорыва в Чечню (по данным следствия) погибло 39 боевиков, еще 14 было взято в плен. Из окружения вышло более 100 боевиков, то есть примерно половина первоначальной численности отряда.

Бывший советский полковник, второй президент Чечни Аслан Масхадов (слева). Фото с сайта http://milkavkaz.net

По горькой иронии судьбы, этот прорыв спас жизнь почти половине заложников — в Чечню были уведены 64 человека, включая 17 новосибирских омоновцев. Еще 65 человек были освобождены во время штурма села, 15 заложников погибли. В течение последующего месяца омоновцев обменяли на пленных боевиков, гражданских заложников — на трупы убитых террористов. Официальные потери силовых структур составили 9 человек убитыми и 39 ранеными в Кизляре, а также 29 убитыми и 78 ранеными в Первомайском. Потери гражданского населения — 24 убитых и 19 раненых в Кизляре.

Расплата для участников террористического рейда наступила не сразу: Муса Чараев в марте 1999 года был убит неизвестным выстрелом в спину; Турпал-Али Атгериев в июле 1999-го задержан в аэропорту «Внуково», в декабре 2001 года Верховным судом Дагестана приговорен к 15 годам лишения свободы, сразу после этапирования, в июне 2002 года, был госпитализирован с подозрением на лейкемию, вызванную раком почек, и через месяц умер; Хункар-Паши Исрапилов в феврале 2000 года подорвался на мине при отходе из Грозного; Айдамир Абалаев был убит в мае 2002 года в результате спецоперации; Салман Радуев был арестован в марте 2000 года в поселке Новогрозненский, в декабре 2001-го — приговорен к пожизненному заключению, а в декабре 2002-го умер от множественных кровоизлияний во внутренние органы; Аслан Масхадов, накануне рейда призвавший чеченцев к активизации боевых действий против России, был убит в марте 2005 года в ходе спецоперации.

Последней крупной наступательной операцией чеченских формирований на данном этапе войны стала атака на Грозный 6–8 марта 1996 года. В этот период военные действия в республике напоминали события годичной давности — российской армии приходилось с боем отвоевывать те населенные пункты, которые весной 1995 года уже были заняты федеральными войсками.

6 марта 1996 года чеченские отряды с нескольких направлений атаковали город. Уже к концу первого дня боев ими был занят Старопромысловский район, ряд объектов в других районах города. Недостаток тяжелых вооружений противник компенсировал выигрышной тактикой. При этом чеченцы не ставили целью захват всего города: используя великолепное знание местности, они блокировали

Российская армия в Грозном (архив автора)

КПП, блок-посты, прочие места сосредоточения российских подразделений и подвергали их мощному обстрелу. В результате федеральная сторона в очередной раз лишалась своего преимущества в авиации и артиллерии.

После 3-дневных боев дудаевские отряды оставили город, но еще несколько дней российские части, вошедшие в него, периодически вступали в бой, принимая друг друга за противника. По официальным данным, в ходе этих событий федеральная сторона потеряла 70 человек убитыми и 259 ранеными. По неофициальным данным, потери составили около 170 человек убитыми и свыше 100 ранеными. [106]

Видимо, цель чеченских атак на Гудермес и Грозный заключалась не только в пропагандистском эффекте, но и в репетиции гораздо более масштабной операции, которая состоялась в августе 1996 года. До президентских выборов у дудаевцев еще оставалась надежда на возобновление мирных переговоров с Москвой. Поэтому после операции в Грозном чеченское командование перешло к оборонительным действиям в удерживаемых населенных пунктах, а также ударам по российским коммуникациям (это вылилось, прежде всего, в засады на бронеколонны), что позволяло ему держать российскую группировку в постоянном напряжении.

Российское руководство весной 1996 года вновь попыталось использовать в Чечне политику «кнута и пряника». В начале 1996 года в Кремле осознали, что война приняла затяжной характер. Не имея возможности одержать победу над сепаратистами, решили создать видимость переговорного процесса. 31 марта президент Ельцин подписал Указ о программе урегулирования кризиса в Чечне и огласил ее положения в «Обращении к гражданам России». Документ предусматривал начало переговоров с противоборствующей стороной, поэтапный вывод войск из «мирных районов», прекращение российской армией войсковых операций. Впрочем, о независимости Чечни речи заведомо идти не могло, так как по-прежнему упоминалась «подготовка договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Чеченской республикой».

Но даже и эта умеренная мирная инициатива осталась только на бумаге. Уже на следующий день, 1 апреля, командующий федеральной группировкой генерал В. Тихомиров заявил, что проведение спецопераций приостановлено не будет. Реально боевые действия продолжились в прежнем масштабе с обеих сторон.

Инициатива российского президента быстро забылась после разгрома 16 апреля в Аргунском ущелье (район села Ярышмарды) бронеколонны 245-го мотострелкового полка. Такое случалось и прежде, но никогда еще российская армия не несла столь масштабных потерь в подобных обстоятельствах. По официальным данным, в результате боя погибло 53 военнослужащих, ранено 52. Из 30 единиц техники 21 уничтожена. Есть и другие цифры: так, по данным правозащитного центра «Мемориал», погибли 95 военнослужащих и 54 были ранены. При этом в силу внезапности нападения боевики потерь практически не понесли.

Вызванный в Государственную Думу министр обороны Грачев косвенно перенес ответственность на президента. Военные заявили, что несвоевременные мирные инициативы мешают армии добить противника. На том, что в последние 4 месяца никакого перемирия не было, коммунистическое большинство Думы заострять внимания не стало. Напротив, Госдума потребовала от армии решительных действий.

К концу апреля федеральным силам удалось переломить ход военных действий в свою пользу. И связано это было, прежде всего, с гибелью лидера сепаратистов.

В ночь на 22 апреля в результате спецоперации погиб президент республики Ичкерия Д. Дудаев. Его сменил вице-президент ЧРИ З. Яндарбиев, бывший в большей степени идеологом, чем военным. Дальнейшие события опять до боли стали напоминать «триумфальное шествие» российской армии весной 1995 года. На протяжении мая 1996-го был занят ряд упорно сопротивлявшихся сел (Гойское, Старый Ачхой, Бамут). Чеченскими отрядами без боя был сдан Шали. Но и в этот раз повторялась устоявшаяся тенденция — российские подразделения входили в населенные пункты, но разгромить силы противника никак не удавалось, его отряды ускользали, как вода сквозь пальцы.

Однако после гибели Дудаева в стане руководителей Ичкерии возникли разногласия, которые можно было решить только в условиях перемирия. Поэтому уже 27–28 мая 1996 года в Кремле состоялась встреча российской и чеченской делегаций с участием Б. Ельцина и З. Яндарбиева, в ходе которой была достигнута договоренность о перемирии с 1 июня 1996 года и обмене военнопленными в двухнедельный срок по принципу «всех на всех».

Кроме того, российский президент в присущей ему манере, воспользовавшись нахождением ичкерийского руководства в Москве, предпринял неожиданный визит в Чечню. В данных условиях З. Яндарбиев и его окружение невольно оказались «гарантами безопасности» Б. Ельцина на территории республики.

Визит российского президента был предвыборно-популистским. Прибыв 28 мая в Грозный, он поздравил российских солдат с победой и на броне БТРа подписал указ об отмене призыва и создании профессиональной армии с 2000 года. Таким образом, он «убивал сразу нескольких зайцев». Россия как бы заканчивала бесперспективную войну, принудив противника к переговорам. В то же время делались авансы родителям потенциальных призывников — через 4 года они будут избавлены от «призывного рабства». (Впрочем, после дефолта августа 1998 года об этом обещании предпочли забыть, а о «победе» в первой чеченской войне пришлось забыть уже через 3 месяца.)

На этом фоне переговоры о мирном окончании войны были продолжены. И наконец, 10 июня 1996 года в Назрани были достигнуты следующие договоренности:

• с 11 июня по 7 июля российская сторона снимает все блок-посты, на этот же период был продлен обмен пленными;

• с 7 июля по 7 августа — разоружение чеченской армии;

• вывод федеральной группировки из Чечни к 30 августа, за исключением 2 бригад, которые должны были остаться на территории республики, согласно договоренности;

• вопрос о статусе Чечни откладывался, после вывода войск предусматривалось проведение демократических выборов в республике в присутствии международных наблюдателей.

Стоит отметить, что Московско-Назранские соглашения нарушались с обеих сторон. Так, одновременно с выборами президента РФ 16 июня 1996 года были проведены выборы в чеченский парламент. Как и выборы главы республики в декабре 1995 года, они прошли с многочисленными нарушениями со стороны администрации Доку Завгаева. Кроме того, согласно подписанным договоренностям, они должны были состояться после вывода войск и создания соответствующих условий.

При этом боестолкновения продолжались практически на всей территории Чечни. Мало того, на территории России произошло несколько терактов: и, если за взрывом рейсового автобуса в Нальчике стоял один из чеченских полевых командиров, то взрывы троллейбусов в Москве вполне могли быть организованы любой из сторон (кто стоял за ними, так и осталось загадкой).

В то же время, пока не прошли выборы президента РФ, обе стороны не были заинтересованы в окончательном срыве перемирия и поддерживали переговорный процесс.

«Момент истины» наступил 3 июля 1996 года, в этот день Б. Ельцин был переизбран на второй срок. К этому времени уже было очевидно — российская сторона не снимет свои блок-посты, был сорван и обмен военнопленными с обеих сторон.

Несмотря на сложности восстановления мира в Чечне, федеральная сторона имела реальный шанс закончить войну на выгодных для себя условиях. Тем не менее победа Ельцина на выборах в достаточно сложных условиях, видимо, погрузила кремлевское руководство в состояние «политической эйфории». Российским руководством с участием нового секретаря Совета безопасности генерала А. Лебедя было принято решение о «силовом принуждении к миру» чеченских сепаратистов. Оно оказалось роковым — в ходе возобновившихся боевых действий, меньше чем через месяц федеральная сторона получила ряд мощных контрударов со стороны противника, что фактически привело Россию к поражению в этой войне.

Очередная жертва войны. Погрузка раненого в районе Старые Атаги, 1996 г. (архив С. Штинова)

6 августа 1996 года около 7 часов утра в Грозном неожиданно для федеральных войск со стороны боевиков начались активные боевые действия. Чеченцы также вошли в Аргун и Гудермес и подвергли нападению объекты, где находились в то время представители федеральной власти.

В Грозном более 20 отрядов боевиков общей численностью около 500 человек предприняли попытку захвата 3 контрольно-пропускных пунктов, железнодорожного вокзала, товарных складов и блокирования военного городка внутренних войск. Общее руководство операцией сепаратистов осуществлял Аслан Масхадов.

Несмотря на то что российские силовые структуры знали о готовящемся нападении боевиков на Грозный и МВД даже планировало мероприятия по противодействию этому, стремительные атаки сепаратистов ранним августовским утром оказались неожиданными для дислоцированного в городе 7,5-тысячного контингента военнослужащих внутренних войск и органов внутренних дел России.

Так началась последняя в Первой чеченской войне боевая операция, инициатива которой была полностью у сепаратистов. В город они вошли заблаговременно, хорошо изучили дислокацию войск и других важных объектов, где располагалось федеральное руководство и чеченское правительство. Все действия боевиков были хорошо управляемы и слажены. Вот почему 6 и 7 августа сепаратисты в большинстве районов Грозного контролировали ситуацию, а дислоцированные в городе внутренние войска и милиция пассивно обороняли важные административные и народнохозяйственные объекты.

При этом подразделения Министерства обороны РФ в городе почти полностью отсутствовали — в обороне Дома правительства и республиканского военного комиссариата принимали участие лишь мотострелковый взвод и парашютно-десантная рота.

Как итог, подразделения внутренних войск и органов МВД надежно обороняли в городе все закрепленные за ними объекты. Но боевики контролировали улицы и дороги. В условиях большого города с мирным населением сепаратисты имели стратегическое превосходство над федеральными войсками. У них не хватало сил взять обороняемые подразделениями внутренних войск и ОМОНом объекты, однако без лишнего труда, имея в своем распоряжении гранатометы, они расправлялись с продвигающимися по городу колоннами бронетехники.

Погрузка отряда спецназа, 1996 г. (архив С. Штинова)

Вечером 7 августа, по просьбе МВД, для оказания помощи внутренним войскам были созданы и направлены в Грозный несколько усиленных штурмовых отрядов с тяжелой техникой из объединенной группировки войск Министерства обороны. Эти отряды с боем прорвались в город и усилили обороняющуюся там группировку, понеся при этом значительные потери. Из состава прорывающихся в центр Грозного отрядов боевиками было уничтожено 5 танков, 16 единиц бронетехники, 3 артиллерийских орудия.

Всего за время боев в столице Чечни с 7 по 12 августа потери подразделений Минобороны в живой силе составили больше половины всех потерь федеральных войск.

Боевые действия в Грозном продолжались на фоне мирных инициатив, которые осуществлял в Чечне тогдашний секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь. Он инкогнито побывал в Чечне в ночь с 11 на 12 августа, а на пресс-конференции 12 августа высказал свое явное несогласие с председателем правительства РФ Виктором Черномырдиным о необходимости введения в Чечне чрезвычайного положения и усиления силового аргумента во взаимоотношениях с боевиками. Секретарь Совета безопасности, по сути, повторил слова генерал-полковника Игоря Родионова о необходимости вывода из республики основной группировки федеральных сил.

Уже 13 августа в 17:25 в населенном пункте Старые Атаги состоялась встреча исполняющего обязанности командующего федеральными силами в Чечне Константина Пуликовского и начальника главного штаба сепаратистов Аслана Масхадова, на которой были обсуждены вопросы прекращения огня и порядок развода подразделений противостоящих сторон от линии соприкосновения.

14 августа Президент РФ подписал Указ «О дополнительных мерах по урегулированию кризиса в Чеченской Республике», которым была расформирована Госкомиссия РФ по урегулированию кризиса. Согласно этому документу, руководство процессом урегулирования в Чечне перешло к Совету Безопасности. Президент подтвердил свою приверженность мирному урегулированию, а Александру Лебедю предоставил дополнительные полномочия по координации деятельности федеральных органов власти — издавать распоряжения, обязательные для всех органов исполнительной власти, а также осуществлять руководство Вооруженными силами и другими силовыми структурами в Чечне.

После этого активных боевых действий в Чечне, в целом, и в Грозном, в частности, практически уже не велось. Лебедь посадил исполняющего обязанности командующего федеральными силами в Чечне Константина Пуликовского за стол переговоров с сепаратистами, которые велись в течение 17-го, 18-го и 19 августа 1996 года. К этому времени боевики полностью контролировали ситуацию в Грозном и других городах Чечни.

Между тем 19 августа президент России подписал поручение Лебедю, в котором ему предлагалось «восстановить систему правопорядка в Грозном по состоянию на 5 августа». Это поручение стало новым витком напряженности между федеральными войсками и сепаратистами. 20 августа вновь возобновились боевые действия, а заместитель командующего федеральной группировкой Константин Пуликовский предложил мирным жителям Грозного покинуть город и отвел для этого двое суток.

По свидетельству офицеров штаба объединенных вооруженных сил в Чечне, о которых рассказали в то время средства массовой информации, ультиматум Пуликовского не был только его личной инициативой, как это утверждало 23 августа управление информации Министерства обороны РФ, ссылаясь на министра обороны России Игоря Родионова. О своем решении дать жителям Грозного 48 часов на то, чтобы они покинули захваченный боевиками город, Пуликовский объявил аккредитованным в пресс-центре Ханкалы журналистам еще утром, а текст ультиматума — только вечером. В течение дня он звонил кому-то из руководства Министерства обороны и согласовывал его содержание.

Но из-за мирных инициатив Лебедя планам Пуликовского не суждено было сбыться. 22 августа в 7 часов вечера в селении Новые Атаги полномочным представителем Президента России в Чечне Александром Лебедем и первым заместителем председателя Государственного комитета обороны Чеченской Республики, начальником Главного штаба Вооруженных сил Чечни Асланом Масхадовым было подписано Соглашение о неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в городе Грозном и на территории Чеченской Республики. По договоренности, огонь и боевые действия на территории Чечни были прекращены в полдень 23 августа.

Генералы Лебедь и Масхадов договорились приступить к немедленной передаче без всяких предварительных условий по принципу «всех на всех» пленных, заложников и тел погибших. А прекращение огня и боевых действий означало полный запрет на использование любых типов вооружения в боевых целях, включая ракетные, артиллерийские и прочие обстрелы, бомбардировки с воздуха.

Было также принято решение, что командование временных объединенных сил федеральных войск будет выводить свои войска из южных районов Чечни. До 26 августа — из Шатойского, Веденского и Ножай-Юртовского районов в Старые Атаги, Ханкалу, Курчалой и Гамиях, что в 7 км западнее Хасавюрта. А вывод вооруженных группировок Чеченской Республики и федеральных войск (Министерства обороны и внутренних войск МВД России) из Грозного будет проведен в районы их прежней и новой дислокации — в районы аэропортов «Северный» и Ханкала.

В Грозном решено было создать совместные военные комендатуры, организованные на базе комендатур федеральных войск — одну центральную и четыре районные. Предполагалось, что в Центральной будут нести службу по 30 человек с каждой стороны, в районных — по 60. Формировались комендатуры на базе 2-го батальона 429-го мотострелкового полка в районе селения Старые Атаги с 15 часов 23 августа по конец дня 24 августа. При этом было согласовано, что в состав комендатур станут включать людей, не совершивших преступлений и не вызывающих протеста каждой из сторон.

23 августа 1996 года можно считать днем окончания чеченской войны. Уже позже, в развитие договоренностей между Лебедем и Масхадовым, 27 августа командующий федеральной группировкой в Чечне Вячеслав Тихомиров и начальник штаба дудаевцев Аслан Масхадов подписали в селе Новые Атаги протокол «О совместных мероприятиях по начальному этапу реализации соглашения о прекращении огня».

31 августа в дагестанском райцентре Хасавюрт в результате переговоров между Александром Лебедем и одним из лидеров чеченской вооруженной оппозиции Асланом Масхадовым было подписано соглашение, которое предусматривало создание к 1 октября текущего года объединенной комиссии из представителей органов государственной власти России и Чеченской Республики. Задачами этой комиссии стало обеспечение выполнения указов Президента России по урегулированию в Чечне, подготовка предложений по выводу из ЧР федеральных войск, проведение мероприятий по борьбе с преступностью и терроризмом, восстановление социально-экономического комплекса республики.

Указ № 978 Президента РФ означал окончание Первой чеченской войны и распространялся в республике как листовка (архив С. Штинова)

По итогам переговоров в Хасавюрте Александр Лебедь заявил, что: «Главное — мы прекратили войну и выводим войска. Будем руководствоваться в наших отношениях международными правовыми нормами. Окончательное решение вопроса о взаимоотношениях сторон отложено до 31 декабря 2001 года».

31 декабря 1996 года был завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни.

Российский «миротворец» генерал Лебедь и чеченский террорист Шамиль Басаев на переговорах в Хасавюрте, 1996 год (архив автора)

Чечня в 1996–1999 годах

Первая чеченская война имела серьезные последствия для обеих сторон конфликта. Чечня лежала в руинах, огромное количество оружия на руках у населения привело к мощному всплеску преступности. Самым доходным видом деятельности чеченцев стала торговля: наркотиками, оружием, самопальным бензином, получаемым из нефти, откачанной на чеченском участке нефтепровода «Баку-Новороссийск». Кроме того, массовое распространение получили похищения людей с целью выкупа.

На этом фоне 27 января 1997 года в Чечне прошли выборы президента республики. Убедительную победу на них одержал Аслан Масхадов, набрав более 59 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На территории Чеченской Республики Ичкерия были созданы лагеря для обучения боевиков — молодых людей из мусульманских регионов России. Из-за рубежа туда направлялись инструкторы по минно-подрывному делу, специалисты по партизанской войне и исламские проповедники. Значительную роль в жизни ЧРИ стали играть многочисленные арабские наемники. Главной их целью стала дестабилизация положения в соседних с Чечней российских регионах и распространение идей сепаратизма на северокавказские республики (в первую очередь Дагестан, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию).

И вскоре это вылилось в конкретные факты терроризма.

Так, 23 апреля 1997 года была взорвана бомба в здании железнодорожного вокзала на станции Армавир (Краснодарский край), 28 апреля — бомба на втором этаже здания вокзала станции Пятигорск (Ставропольский край).

В 1998 году банда полевого командира Хаттаба произвела несколько нападений на российских военнослужащих в Дагестане.

При этом стоит отметить, что президент Масхадов всеми силами пытался бороться с втягиванием республики в новую войну. Так, 19 июня 1998 года он после столкновений между своими сторонниками и религиозными экстремистами в Гудермесском районе объявил ваххабизм в ЧРИ вне закона. Был выпущен указ о запрете всех проповедующих данное учение общественно-политических организаций, в том числе ряда работавших в Чечне саудовских и кувейтских религиозных фондов. Однако реализовать запрет не удалось, так как экстремистов поддержали влиятельные полевые командиры Шамиль Басаев и Зелимхан Яндарбиев.

В то же время и федеральное руководство проводило крайне невнятную политику в регионе. Фактически федеральный центр утратил возможности эффективного силового вмешательства в случае обострения ситуации. После дефолта 1998 года задача создания профессиональной армии была отодвинута на неопределенный срок. Работа правоохранительных органов и спецслужб также оставляла желать лучшего.

Самым слабым звеном в регионе оказался Дагестан. Именно здесь летом 1999 года возник очаг гражданской войны.

Дагестан, 1999 год

В Дагестане ситуация осложнялась противостоянием многочисленных этнических кланов, отстаивавших свои финансовые интересы в условиях повальной коррупции. Результатом обострения социально-экономической ситуации в республике стало усиление ваххабитов. Хотя это религиозное течение и было запрещено в республике, но ряды его сторонников продолжали пополняться, особенно за счет молодежи.

В мае 1998 года ваххабиты Кадарской зоны Буйнакского района республики (села Карамахи, Чабанмахи и хутор Кадар) изгнали местную администрацию, закрыли отделение милиции и выставили вооруженные блок-посты на въезде в населенные пункты. Официальная Махачкала была готова подавить «мятеж», но федеральное руководство, опасавшееся начала гражданской войны в Дагестане, предпочло решить спорные вопросы путем переговоров. В результате, местным джамаатам (исламским общинам) была гарантирована своеобразная «религиозная автономия», и власть обязалась не вмешиваться в их внутренние дела. Ваххабиты Кадарской зоны, в свою очередь, гарантировали свое неучастие в любых антиконституционных выступлениях. Стоит отметить, слово они сдержали.

Несмотря на серьезные опасения Кремля, война началась не здесь. 2 августа 1999 года в Цумадинском горном районе Дагестана произошли первые боестолкновения сотрудников правоохранительных органов с местными ваххабитами. Поначалу события не внушали опасений: противник явно не обладал серьезным боевым опытом, кроме того, в район срочно перебросили усиленный батальон внутренних войск (около 500 человек), который стабилизировал ситуацию.

Параллельно в расположенный севернее Ботлихский район был направлен усиленный батальон ВДВ (700 военнослужащих) с приданной бронетехникой. В его задачу входило прикрыть райцентр и единственную дорогу, связывающую Цумадинский район с Центральным Дагестаном. В случае захвата боевиками Ботлиха, она могла быть легко блокирована, а российский батальон внутренних войск в Агвали оказался бы отрезан от основных сил.

6 августа десантники прибыли в Ботлих, но граница с Чечней на этом направлении осталась неприкрытой. В результате отряды Басаева и Хаттаба численностью до 2,5 тысячи боевиков уже 7 августа без боя вошли в села Ансалта, Рахата, Тандо, Шодрода, Годобери. Непосредственной задачей боевиков было добиться от федеральной стороны вывода двух батальонов из Агвали и Ботлиха, чтобы ослабить военное давление на радикальных исламистов в приграничных районах Дагестана. По крайней мере, именно это требование в качестве условия вывода своих отрядов предъявил Шамиль Басаев на переговорах с главой районной администрации.

Другой, более глобальной целью, несомненно, был «взрыв» ситуации в республике посредством навязывания России затяжной партизанской войны. Однако расчет Басаева не оправдался.

В российских источниках боевые действия на территории Дагестана в августе-сентябре 1999 года отражены, как исключительно успешные и победоносные для федеральной стороны. Но если обратить внимание на детали событий, становится очевидным, что эффективность российской армии осталась на уровне конца первой кампании.

Ведь, даже действуя в довольно благоприятных условиях (отсутствие полномасштабной партизанской войны) и обладая явным преимуществом в живой силе и тяжелом вооружении, федеральные силы полтора месяца не могли справиться с противником!

Мало того, Басаев после длительных боев сумел отступить в Чечню, избежав разгрома.

Потери же федеральных войск были достаточно чувствительными, причем как в личном составе, так и в технике. Так, только за 3 дня (с 9 по 11 августа) российская авиация потеряла 3 вертолета. Причем они были не сбиты (у боевиков фактически не было эффективных средств борьбы с авиацией), а уничтожены на полевой площадке при помощи противотанковых управляемых ракет.

Фактически проиграв «молниеносную войну», российские генералы выбрали более легкую цель — ваххабитские села в Буйнакском районе Дагестана (так называемая Кадарская зона). Наверняка такому решению поспособствовало дагестанское руководство: анклав вооруженной исламской оппозиции, пусть и не поддержавший Ш. Басаева в начавшейся войне, давно раздражал официальную Махачкалу.

Но и здесь «образцово-показательной спецоперации» не получилось. Буйнакский район находится в Центральном Дагестане и не имеет общих границ с соседними республиками. Жители соседних населенных пунктов в своей массе не поддерживали ваххабитов. Таким образом, у исламистов Кадарской зоны не было шансов ни прорваться в Чечню, ни получить серьезную помощь извне. Тем не менее федеральные силы столкнулись с весьма серьезным сопротивлением. Оно в итоге было сломлено, но для разгрома группировки противника (до 1 тысячи боевиков по официальным данным) потребовалось 2 недели (с 29 августа по 12 сентября 1999 г.).

Российские генералы пытались объяснить столь длительную осаду наличием у оборонявшихся мощных подземных укреплений, возведенных заранее. Но журналист «Новой газеты» Ю. Щекочихин, побывавший в этих селах по окончании боевых действий, ничего подобного не обнаружил.

Пока российская группировка штурмовала Карамахи и Чабанмахи, «разгромленные» Басаев и Хаттаб нанесли повторный удар по республике. Отряды под их командованием численностью до 2 тысяч человек опять перешли границу с Дагестаном и заняли села Тухчар, Гамиях (Хасавюртовский район), а также Ахар, Чапаево (Новолакский район) и райцентр Новолакское. Чеченские отряды вышли на рубеж 5 км юго-западнее Хасавюрта (второй по величине город республики).

В райцентре Новолакское оказались блокированы более 60 сотрудников местной милиции и бойцов липецкого ОМОНа. Завязался бой, длившийся около суток. На помощь окруженным была отправлена бронегруппа, но остановленная чеченскими гранатометчиками пробиться она не смогла.

По официальным данным, липецкий ОМОН вышел из окружения самостоятельно с минимальными потерями — 2 убитых и 6 раненых. Общая официальная цифра российских потерь в ходе боя в Новолакском — 15 человек убитыми и 14 ранеными. [107]Вероятно, данная цифра не учитывает 15 погибших бойцов из состава бронегруппы, пытавшихся прорвать блокаду извне.

Боевые действия в Новолакском районе продолжались полторы недели и были крайне ожесточенными. Когда кольцо вокруг сел в Кадарской зоне начало сжиматься, федеральное командование предприняло попытку отбить райцентр Новолакское, но наступление захлебнулось. Войска понесли большие потери. В частности, 15-й армавирский отряд спецназа внутренних войск в этих боях был попросту обескровлен, из 150 человек личного состава он потерял 34 убитыми и 78 ранеными. Повторилась и история с «дружественным огнем», часть потерь (9 убитых и 36 раненых) этот отряд понес в результате… дважды ошибочно нанесенных авиационных ударов. Тем не менее, после того как 12 сентября российские войска заняли Карамахи и Чабанмахи, на Новолакском направлении бои продлились недолго. Уже 14 сентября одноименный райцентр был возвращен федеральными силами.

Всего в ходе полуторамесячных боев в августе-сентябре 1999 года официальные потери федеральных сил составили 280 человек убитыми и 987 ранеными, потери противника были оценены в 1,5–2 тысячи убитых боевиков. Реального результата российским силовым структурам удалось добиться в Буйнакском районе Дагестана — ваххабитская группировка в селах Карамахи, Чабанмахи, Кадар прекратила свое существование. В то же время, в пограничных с Чечней районах окружить и уничтожить чеченские отряды не удалось, после боев в Ботлихском (август) и Новолакском (сентябрь) районах на территорию Чечни отступали группировки противника численностью не менее 1,5 тысячи боевиков каждая.

Вторая Чеченская война

Вытеснив противника с территории Дагестана, российское руководство получило выбор: укреплять границу с Чечней и отбивать дальнейшие удары Басаева, параллельно пытаясь договориться о взаимодействии с президентом А. Масхадовым, или повторить вторжение в Чечню с целью разбить противника на его территории, попутно решив вопрос о возвращении республики в состав России.

Все решила серия чудовищных терактов, прокатившаяся по России в сентябре 1999 года. Сначала в ночь на 4 сентября был взорван дом в военном городке Буйнакске (Дагестан). Погибли 64 и были ранены 146 человек.

Следующие взрывы прогремели уже в Москве. В ночь с 9 на 10 сентября и в 5 часов утра 13 сентября взлетели на воздух вместе со спящими жителями 2 многоквартирных дома, расположенных на ул. Гурьянова (погибло 109 человек, более 200 получили ранения) и на Каширском шоссе (погибло больше 124 человек).

Еще один взрыв произошел 16 сентября в центре Волгодонска (Ростовская область), здесь 17 человек погибло, 310 получили ранения и травмы.

Согласно официальной версии, теракты были осуществлены террористами, прошедшими подготовку в диверсионных лагерях Хаттаба на территории Чечни. Эти события резко изменили настроения в обществе. Обыватель, столкнувшийся с невиданной доселе угрозой, готов был поддержать любые силовые действия в отношении отделившейся республики.

Российское военное и политическое руководство с некоторым запозданием начало реализовывать подготовленный еще в марте 1999 года план очередного вторжения в «мятежную республику».

1 октября 1999 года федеральные силы вступили на территорию республики. Северные районы (Наурский, Шелковской и Надтеречный) были заняты практически без боя. Российское руководство приняло решение не останавливаться на Тереке (как планировалось первоначально), а продолжить наступление по равнинной части Чечни.

На этом этапе во избежание крупных потерь основной упор был сделан на использование тяжелых вооружений, что позволяло федеральным силам избегать контактных боев. В дополнение к этому российское командование использовало тактику переговоров с местными старейшинами и полевыми командирами. От первых добивались ухода чеченских отрядов из населенных пунктов, угрожая, в противном случае, массированными авиационными и артиллерийскими ударами. Вторым предлагали перейти на сторону России и совместно бороться с ваххабитами.

Кое-где эта тактика приносила успех. Командующий группировкой «Восток» генерал Г. Трошев 12 ноября без боя занял Гудермес, второй по величине город республики, местные полевые командиры братья Ямадаевы (двое из троих) перешли на сторону федеральных сил.

В то же время командовавший группировкой «Запад» В. Шаманов отдавал предпочтение силовым методам разрешения возникавших проблем. Так, село Бамут в результате ноябрьского штурма было полностью разрушено, но райцентр Ачхой-Мартан российские подразделения заняли уже без боя.

Метод «кнута и пряника», применяемый федеральной группировкой, безотказно работал еще по одной простой причине. Как уже упоминалось, в равнинной части республики возможности обороны крайне ограничены.

В чеченском руководстве разгорелись нешуточные страсти по поводу дальнейших действий. Шамиль Басаев настаивал на варианте отхода чеченских отрядов в южные горные районы республики. Здесь федеральные силы, лишенные поддержки бронетехники и ограниченные в применении авиации, неминуемо столкнулись бы с перспективой контактных боев, которых российское командование упорно старалось избегать.

Противником данного плана был чеченский президент Аслан Масхадов. Продолжая призывать Кремль к мирным переговорам, он не желал в то же время сдавать столицу республики без боя. Будучи идеалистом, чеченский президент полагал, что крупные единовременные потери при штурме Грозного вынудят российское руководство начать мирные переговоры.

В результате было принято неоднозначное решение — часть чеченских отрядов была сконцентрирована в горных районах, при этом довольно крупный гарнизон продолжал удерживать Грозный.

В первой половине декабря федеральные силы заняли практически всю равнинную часть республики.

Дальше у российских генералов были два варианта действий: штурм Грозного или его блокада и наступление в южных горных районах республики. В Кремле выбрали третий вариант, наихудший с точки зрения здравого смысла. Несмотря на ограниченное количество боеспособных подразделений, были начаты военные действия сразу в обоих направлениях. В южной части Аргунского ущелья, у границы с Грузией, был высажен тактический десант. Это была чисто психологическая мера, так как блокированная им дорога, ведущая на территорию Грузии, не имела стратегического значения, да еще и не функционировала. Зато местность контролировалась противником, и довольно быстро российские подразделения в этом районе попали в окружение, причем перебросить подкрепление или произвести эвакуацию было невозможно из-за сложных погодных условий.

Чтобы оттянуть отряды противника с этого направления, с территории Дагестана был нанесен удар по Веденскому и Ножай-Юртовскому районам Чечни. Помимо этого, к северной горловине Аргунского ущелья спешно перебрасывались федеральные силы из-под чеченской столицы. В этих непростых условиях командованием было принято решение начать штурм Грозного. И как результат подобного «распыления» сил федеральной группировки — затяжные (6 недель) бои за чеченскую столицу, при этом в горах они продлились еще дольше — до конца зимы.

Новый штурм Грозного

Только 5 декабря 1999 года российская группировка сомкнула кольцо вокруг Грозного. Именно с этого момента окончательно становилось ясно, что детального плана чеченской кампании у федерального командования нет, а военные действия на территории республики снова оказались наскоро организованным экспромтом. Даже накануне операции по овладению чеченской столицей российское командование не имело представления о численности противостоящих сил противника.

Даже по прошествии лет оценки численности чеченской группировки в Грозном в разных источниках расходятся: от 3 тысяч боевиков (генерал Г. Трошев) до 7 (генерал В. Булгаков) и даже 9 тысяч (генерал В. Шаманов).

6 декабря российское командование предъявило ультиматум: всем мирным жителям до 11 декабря покинуть город, боевикам — капитулировать в этот же срок; все оставшиеся в Грозном по истечении указанного срока автоматически приравниваются к террористам. Наступило 11 декабря, и… ничего не произошло. Связано это было, прежде всего, с выборами в Госдуму, назначенными на 19 декабря. Опасаясь нежелательного развития событий, штурм был отложен.

Виды разрушенного Грозного с борта вертолета, 2008 г. (архив автора)

Только в ночь с 25 на 26 декабря 1999 года (когда стало понятно, что проправительственные политические силы победили на выборах) начался очередной штурм Грозного. Российское командование, прекрасно помня уроки пятилетней давности, уже не пыталось кидать в город крупные силы бронетехники. Основной удар наносился штурмовыми отрядами внутренних войск (ВВ), а также отрядами ОМОНа и СОБРа при незначительной поддержке ополченцами Беслана Гантемирова (всего 5,5 тысяч бойцов). Были предприняты шаги по блокированию Грозного по периметру, для чего была создана 15-тысячная армейская группировка. Однако, даже несмотря на мощную авиационную и артиллерийскую поддержку и явное преимущество в тяжелых вооружениях, российские силовые структуры вновь продемонстрировали довольно низкий уровень боеспособности. Штурм длился больше недели, и ко 2 января стало понятно, что он окончательно захлебнулся.

Мало того, в свою очередь, чеченцы нанесли ряд ответных ударов. Так, отряд под командованием А. Бараева совершил прорыв из Грозного в западном направлении и занял поселок Алхан-Кала и прилегающий к нему хутор Краснопартизанский. И только после того, как здесь была разгромлена тыловая колонна, командование спохватилось и срочно перебросило из Старопромысловского района чеченской столицы в этот район 21-ю «Софринскую» бригаду внутренних войск. Сам Краснопартизанский был зачищен, а Алхан-Кала блокирован. Но, натолкнувшись на сопротивление противника, «софринцы» довольно быстро остановились.

По официальной версии, продолжению штурма мешал туман. Как бы то ни было, но всем боевикам удалось уйти.

9 января 2000 года последовал очередной контрудар, теперь уже в восточной части республики. В Аргуне чеченские отряды численностью до 300 человек заняли железнодорожный вокзал и комендатуру, захватив при этом пленных. В Шали около 1,5 тысячи боевиков заняли здание местной администрации, две школы, попутно блокировав военную комендатуру. В Гудермесе чеченские отряды, предварительно нанеся отвлекающий удар по автоколонне в районе села Джалка, также заблокировали комендатуру, захватив пленных. Под контроль противника перешел участок федеральной трассы «Кавказ» Грозный — Аргун — Гудермес. Силы, брошенные российским командованием на помощь осажденным, неизменно подвергались ударам на пути следования. О стабилизации ситуации в Аргуне, Гудермесе, Шали федеральное командование заявило лишь через два дня, когда отряды чеченцев организованно отошли в горы.

Итогом всех этих событий стало то, что штурм Грозного возобновился только 17 января 2000 года. Несмотря на бравурные донесения военачальников, штурмовые подразделения по-прежнему продвигались крайне медленно, неся при этом значительные потери.

Лишь спустя месяц после начала боев за Грозный наступил перелом — чеченские отряды были обескровлены и лишились поддержки извне (к концу января федеральные силы заняли Ножай-Юртовский и Веденский районы в южной части республики, под чеченским контролем здесь оставалось лишь Аргунское ущелье). В этих условиях Ш. Басаев принял решение оставить город с целью проведения перегруппировки в горах и с наступлением весны перейти к широкомасштабной партизанской войне.

Обе войны в Чечне стали настоящим испытанием для российских вертолетчиков. Взлетающий Ми-8 в горах (архив автора)

При этом командование боевиков приняло решение уходить не мелкими группами, а пойти на массированный прорыв. Согласно официальной версии, российское командование было готово к такому повороту событий. Мало того, генералы утверждают, что отступление противника было спровоцировано спецоперацией «Охота на волков»: якобы чеченским командирам были проданы ложные карты проходов в минных полях, воспользовавшись которыми, противник понес огромные потери в результате подрывов и мощного огня встретивших его российских подразделений.

В этом утверждении есть доля истины. Действительно, чеченские потери в ходе прорыва оказались велики — до 1,5 тысячи человек убитыми и пленными (напомним, из города выходило всего 3 тысячи). Погиб ряд полевых командиров, сам Басаев в результате подрыва на мине потерял ногу.

В целом же итоги первых 6 месяцев Второй чеченской войны (с начала августовских боев в Дагестане) были неутешительными. Даже по официальным данным (на 18 февраля 2000 г.), потери федеральной стороны превысили 1,5 тысячи человек убитыми и 4,5 тысячи ранеными. Большая часть Чечни и столица республики были заняты российскими войсками, но в горах продолжала действовать группировка противника численностью не менее 4 тысяч боевиков.

После взятия Грозного российской армией в начале февраля 2000 года под контролем чеченцев оставался только участок Аргунского ущелья от Дуба-Юрта до Шатоя. Именно здесь сконцентрировались отряды наиболее влиятельных чеченских полевых командиров — Басаева, Хаттаба и Гелаева. Именно их разгром и стал приоритетной задачей российского командования на данном этапе, но, как показали события, выполнена она была лишь частично.

Для действий в этом районе в дополнение к группировкам «Запад» и «Восток» была создана еще одна — «Центр», под командованием генерала В. Булгакова, с задачей блокирования и уничтожения боевиков в районе Шатоя.

25–27 февраля 2000 года группировка «Запад» блокировала Аргунское ущелье с западного направления (Харсеной), а группировка «Восток» — с восточного (Улус-Керт) и северного (Дачу-Борзой, Ярышмарды). 29 февраля Шатой был занят федеральными силами, а отряды боевиков численностью не менее 4 тысяч человек начали отступление в северном направлении. При этом практически все информагентства со ссылкой на военные источники [108]представили взятие Шатоя как фактическое окончание боевых действий…

Война после войны

Однако заявления военных были достаточно далеки от реальности: дело в том, что после штурма Шатоя чеченские отряды под командованием Басаева и Хаттаба свернули на восток и начали прорыв в соседний Веденский район. На острие их удара оказалась 6-я рота 104-го парашютно-десантного полка ВДВ численностью всего 90 бойцов, дислоцированная в районе Улус-Керта. Так как прорыв в восточном направлении был крайне неожиданным для российского командования, то приказ 6-й десантной роте о занятии высоты Исты-Корд запоздал. Высадку с вертолетов в этом районе произвести было невозможно, так как в лесном массиве не было ни одной площадки, пригодной для десантирования, а своим ходом десантники просто не успели выйти в пункт назначения.

Несмотря на явное неравенство сил, рота заняла высоту 776,0 и вступила во встречный бой, длившийся до утра 1 марта. Результат боя в какой-то мере был предопределен: 84 десантника из 90 погибли. Нельзя сказать, что им вообще не пытались помочь. Третий взвод 4-й роты полка пробился на высоту, но в силу своей малочисленности (всего 16 бойцов), переломить ситуацию не смог. Командир батальона М. Евтюхин, непосредственный участник боя на высоте 776,0, вечером 29 февраля пытался вызвать вертолеты, но они не пришли. По официальной версии, использовать их было невозможно из-за сложного рельефа местности.

Расчет минометной батареи федеральных войск, Чечня, 2006 г. (архив автора)

По установившейся традиции чеченских войн, российское командование поначалу не желало признавать факт гибели 6-й роты. Еще 5 марта генерал Г. Трошев заявлял о потерях убитыми всего лишь 31 десантника. В то же время потери противника были оценены от 400 до 600 боевиков. При этом упор был сделан на героизм российских солдат (который, несомненно, имел место), но замалчивался тот факт, что порядка 2 тысяч боевиков все-таки прорвалось в Веденский район.

Частичный реванш федеральным силам удалось взять чуть позже, когда в начале марта в селе Комсомольское была окружена и разгромлена другая крупная чеченская группировка — под командованием Руслана Гелаева. Здесь бои затянулись на две с половиной недели, но в итоге сопротивление противника было сломлено.

Самому полевому командиру удалось выйти из окружения, но такие большие потери вызвали недовольство Басаева, который призвал полевого командира к ответу. В результате конфликта Гелаев покинул территорию Чечни и ушел со своими людьми в Грузию, где находился до сентября 2002 года.

Тем не менее этот частный успех федеральной стороны не мог остановить развертывания полномасштабной партизанской войны на территории республики. При этом чеченское командование сознательно отказалось от тактики времен первой войны по захвату населенных пунктов с последующим длительным их удержанием, ограничившись тактикой «ударил — убежал».

«Зачистка» Грозного — типичная картина начала 2000-х годов (архив автора)

Таким образом, к лету 2000 года в Чечне сложилась патовая ситуация — ни одна из сторон не могла завершить войну однозначной военной победой, и в то же время российское руководство продолжало упорствовать в своем нежелании начать переговоры с противником.

На протяжении двух с половиной лет (с марта 2000-го по сентябрь 2002 г.) чеченцы избегали переноса боевых действий за пределы Чечни (регулярные перестрелки в Ингушетии и Дагестане не в счет).

Хотя произошло несколько достаточно крупных терактов (в Москве (взрыв на Пушкинской площади в 2000 г.), на Ставрополье, в Карачаево-Черкесии, в Дагестане), в целом для населения России война становилась все более виртуальной. Многим казалось, что кошмар и позор Буденновска и Кизляра — Первомайского повториться уже не может. Эти иллюзии вскоре рассыпались, как карточный домик…

Начиная с 2002 года, чеченские террористы провели целый ряд терактов, которые привели к массовой гибели, как мирного населения, так и военнослужащих. Вот лишь обобщенные данные по вылазкам чеченских боевиков в 2002–2010 гг.

2002 год

9 мая: в городе Каспийске во время празднования Дня Победы на центральной площади прогремел сильный взрыв. Взрывное устройство сработало в 9 часов 50 минут по московскому времени, в тот момент, когда военный оркестр начал движение на городское кладбище, где должно было состояться торжественное возложение венков на могилы солдат, павших в Великой Отечественной войне. От взрыва 20 человек погибли на месте, 25 человек умерли от полученных ран, еще около 170 получили ранения различной степени тяжести.

19 августа: военно-транспортный вертолет Ми-26, вылетевший из Моздока, был сбит ракетой из ПЗРК «Игла» в районе Ханкалы. Погибло 119 человек.

10 октября: около 17 часов в Грозном было взорвано здание РОВД Заводского района города в тот момент, когда там проходило совещание офицеров милиции. Погибло 20 человек. В том числе — все руководители РОВД.

23 октября: в среду в 21:05 по московскому времени к зданию Театрального центра на Дубровке подъехали 3 микроавтобуса, из которых выскочили вооруженные люди в камуфляже и вбежали в здание ДК. Обезвредив 4–5 охранников, вооруженных электрошокерами и газовыми пистолетами, основная часть группы ворвалась в концертный зал, где в это время заканчивалась первая сцена второго действия мюзикла «Норд-Ост» и находилось более 800 человек. Оставшаяся часть террористов начала проверять другие помещения театрального центра, сгоняя в основной зал сотрудников и актеров мюзикла и других граждан, находившихся в здании Дома Культуры.

На сцену, где в это время находились 8 артистов, одетых в военно-летную форму образца 1940-х годов, вышел вооруженный автоматом человек и приказал актерам спуститься со сцены в зал. В подтверждение серьезности своих слов он сделал несколько выстрелов вверх.

Террористы объявили всех людей — зрителей и работников театра — заложниками, но не выдвинули своих требований. Они рассредоточились по залу и приступили к его минированию. Некоторым зрителям было разрешено позвонить по мобильным телефонам своим родным, сообщить о своем захвате в заложники и о том, что за каждого убитого или раненого боевика террористы будут расстреливать по 10 человек из числа заложников.

Все усилия по освобождению заложников были бесполезны, террористы не шли на контакт и обещали начать расстреливать заложников.

Сотрудники Центра специального назначения ФСБ России готовились к штурму. Ситуация казалась безвыходной. Спецназовцы были уверены, что, когда они войдут в здание театрального центра, террористы произведут подрыв взрывных устройств, и все погибнут. Детонация зарядов неминуемо вызовет цепную реакцию и, как следствие, обрушение всего комплекса.

Поэтому было принято решение пустить по системе вентиляции газ и только после этого штурмовать. В начавшемся штурме театрального комплекса принимало участие 3 группы. Одна заходила через центральный вход, другая — через служебный, третья группа произвела подрыв стены со стороны расположенного рядом гей-клуба. Когда спецназовцы зашли в здание центра, выключили свет. Приходилось действовать в полной темноте, ориентируясь на вспышки выстрелов.

Бандиты хотели жить и готовили себе пути отхода (предположительно, через канализационную систему). При этом шахидки должны были умереть. Внезапно выключившийся свет стал полной неожиданностью для террористов. Этот фактор, как станет понятно дальше, сказался на общем успехе операции. Террористы согнали всех детей на балкон, под которым находилось несколько шахидок. При начале штурма они должны были подорвать себя. Плюс полная темнота. Поэтому боевая обстановка была очень сложной.

По каким-то причинам шахидки не совершили подрыв взрывных устройств. Предположительно, им внушили, что подрыв должен быть совершен только по команде. И тот факт, что террористы не ожидали такого развития событий (просто растерялись), сыграл здесь ключевую роль. Шахидки, находившиеся под балконом с детьми, были успешно уничтожены бойцами центра специального назначения ФСБ России. Они так и не смогли произвести подрыв зарядов, но оказали ожесточенное сопротивление: одна из них, отступая, в одной руке держала пистолет, из которого вела огонь по спецназовцам, а в другой — гранату, из которой успела выдернуть чеку. Граната чудом не взорвалась. Шахидка была уничтожена, а граната так и осталась зажатой в руке. Пришлось замотать руку скотчем, чтобы не произошел взрыв.

Когда зашли в зал, оказалось, что газ подействовал в основном на его центральную часть. По краям зала люди были в сознании. Все закончилось. Сотрудники ЦСН ФСБ России утверждают, что почти все люди, которых они выносили, были живы.

А дальше начинаются события, которые позволили записать штурм «Норд-Оста» в одну из самых позорных страниц борьбы с терроризмом.

Никто не знал, что делать с еще живыми заложниками — людей «штабелями» складывали в автобусы и вывозили на некоторое расстояние от места трагедии. Там уже сортировали на живых и мертвых.

Не повезло и многим из тех, кто попал в больницу. Так как применялся газ, конечно, должны были быть использованы антидоты для подавления действия газа. Но оказывается, что в больницах этого нет.

Люди умирали в субботу и воскресенье. А в понедельник, когда стали давать нейтрализующие действие газа средства, люди стали выздоравливать.

В результате террористического акта, по официальным данным, погибло 130 человек, в том числе 10 детей. Из числа погибших заложников 5 человек были застрелены до штурма, остальные скончались уже после освобождения. [109]

27 декабря:2 начиненных взрывчаткой грузовика врезались в комплекс Дома правительства Чечни в Грозном и взорвались. Погибло 83 человека, еще около 200 получили ранения разной степени тяжести. Здание было полностью разрушено. Ответственность за произошедшее взял на себя Шамиль Басаев.

2003 год

3 сентября: под вагоном электропоезда «Кисловодск — Минеральные воды» произошло 2 взрыва, повредивших железнодорожное полотно: 7 человек погибло, 92 ранено. Суд признал виновным в организации теракта жителя Чечни Ибрагима Исрапилова.

5 декабря: мощный взрыв произошел во втором головном вагоне поезда «Кисловодск — Минводы», когда он отошел от вокзала Ессентуки на 500 м. Погибли 44 человека, еще 156 пострадало, в том числе 62 ребенка. Расследование взял под личный контроль генпрокурор Устинов. Правоохранительными органами был задержан организатор теракта Ибрагим Исрапилов (осужден к 20 годам тюремного заключения).

9 декабря: неподалеку от Кремля и здания Государственной Думы в Москве женщина-самоубийца взорвала себя около гостиницы «Националь». Погибло 6 человек, более 10 получило ранения. По данным следственных органов, террористкой-смертницей была Хедижи Мангериева, уроженка чеченского села Курчалой.

2004 год

24 августа:2 самолета — Ту-154 и Ту-134, вылетевшие из московского аэропорта Домодедово, одновременно потерпели катастрофу — один в районе Ростова-на-Дону, другой около Тулы. Погибло 89 пассажиров и члены экипажей. ФСБ нашла на обломках самолетов следы гексогена и обвинила в произошедшем международных террористов.

6 февраля: ранним утром сработало взрывное устройство во втором вагоне поезда московского метро, следовавшего от станции «Автозаводская» к «Павелецкой». Жертвами взрыва стали 39 человек, 134 получили ранения. В совершении этой акции подозреваются чеченские подрывники-самоубийцы.

9 мая: в результате взрыва на переполненном людьми стадионе в Грозном погиб президент Чеченской Республики Ахмад Кадыров, председатель Госсовета республики Хусейн Исаев и еще 5 человек. Бомба была заложена в трибуну и сработала во время празднования Дня Победы.

22 июня: группа боевиков совершила крупномасштабный рейд на крупнейший город Ингушетии Назрань и несколько других населенных пунктов. Нападению подвергались административные здания и силовые органы. Погибли более 90 человек, еще более 100 получили ранения.

24 августа: в Москве на автобусной остановке на Каширском шоссе сработало взрывное устройство, в результате чего 4 человека получили ранения. Силовые органы переквалифицировали уголовное дело об этом происшествии со статьи «хулиганство» на статью «терроризм».

31 августа: около станции метро «Рижская» в центре Москвы произошел взрыв: 11 человек погибли, около 40 получили ранения. Власти подозревают в случившемся женщину-самоубийцу, которая могла привести в действие взрывное устройство, начиненное металлическими предметами.

1 сентября: вооруженные лица захватили здание школы в городе Беслане в Северной Осетии. В заложниках — дети, родители и учителя. Захватившие школу требуют освобождения арестованных за нападение на органы власти в Ингушетии чеченских сепаратистов и вывода российских войск из Чечни.

В результате штурма школы № 1 города Беслана погибло 336 человек, в том числе 156 детей. Опознано погибших — 233 человека, среди опознанных: 104 ребенка. Количество пропавших без вести не установлено. В больницах находилось 352 человека, в том числе 218 детей. Всего в заложниках находилось более 1200 человек.

Здание школы в Беслане, где произошел теракт, ныне представляет собой место скорби (архив М. Яремкив)

Кладбище в Беслане представляет собой памятник всем погибшим в кровавом теракте (архив М. Яремкив)

2005 год

12 июня: в результате взрыва на железнодорожных путях в Московской области сошли с рельсов 4 вагона поезда № 382 «Грозный — Москва». Пострадало 42 человека, из них 5 было госпитализировано. Бомба представляла собой безоболочное взрывное устройство мощностью 3 килограмма в тротиловом эквиваленте.

13 октября: в 9:20 по московскому времени, во время строевого смотра личного состава силовых подразделений в г. Нальчик (Кабардино-Балкария), было совершено нападение на здания отделов и подразделений МВД, Управления ФСБ, Центра «Т» и погранчасти 12 группами боевиков. В итоге было уничтожено 87 и задержано 50 террористов, убито 12 мирных жителей и 35 сотрудников милиции и силовых структур, ранено более 100 человек, из них 85 сотрудников правоохранительных органов.

2006 год

8 августа: в г. Буйнакске (Дагестан) в 8:35 утра на пути следования автомобиля прокурора города Битара Битарова была взорвана припаркованная у обочины автомашина. Битаров в тяжелом состоянии был доставлен в больницу, где скончался, не приходя в сознание.

Через час после взрыва из Махачкалы в Буйнакск выехал глава МВД Республики Дагестан Адильгерей Магомедтагиров. Поскольку одна из дорог, ведущих в Буйнакск, ремонтировалась, путь следования А. Магодмедтагирова был предопределен. В районе селения Талги на дороге сработало 2 взрывных устройства, вслед за чем из талгинской лесополосы раздались автоматные очереди. Министр Магомедтагиров находился в бронированном автомобиле и поэтому не пострадал, не считая легкой контузии. Два сопровождавших его милиционера погибли, еще один получил ранения. Бандитам удалось скрыться с места покушения.

2007 год

22 ноября: взрыв в пассажирском автобусе «Икарус», следовавшем из Пятигорска (Ставропольский край) во Владикавказ (Северная Осетия): погибло 5 человек, 13 получило ранения. Мощность взрывного устройства составила 300 грамм в тротиловом эквиваленте.

9 декабря— взрыв в автобусе на автовокзале в Невинномысске (Ставропольский край), следовавшем рейсом из Пятигорска в Ставрополь: погибло 2 человека, 14 получило ранения.

2008 год

7 августа— взрыв на пляже в поселке Лоо Лазаревского района города Сочи: 2 погибших, десятки раненых.

6 ноября— террористка-смертница взорвала маршрутное такси во Владикавказе, Северная Осетия: погибло 12 человек.

2009 год

17 августа: теракт в Назрани: 25 человек погибло и 136 получило ранения различной степени тяжести.

2010 год

6 января: в Махачкале смертник на заминированной «Ниве» пытался прорваться на территорию базы ГИБДД, где в это время проходил развод сотрудников. Путь террористу преградили милиционеры, выезжавшие в это время с поста на УАЗе. В результате погибло 5 человек, еще 24 было ранено.

5 февраля:

— в столице республики Дагестан был убит в служебном автомобиле глава городского УВД Ахмед Магомедов, которого многие эксперты называли следующим министром внутренних дел Дагестана. Погибли 4 человека — сам Магомедов и 3 сопровождавших его милиционера;

— в тот же день в городе Избербаш на улице Лермонтова в районе Колхозного рынка преступники привели в действие взрывное устройство, когда мимо проезжала «Нива», в которой находился начальник межрайонного отдела по борьбе с экстремизмом подполковник милиции Гапиз Исаев. Милиционер погиб.

19 февраля: в Назрани рядом с частным домом на улице Коммунальная раздалась целая серия взрывов. В результате погибли хозяин домовладения и сотрудник милиции, госпитализировано с травмами 28 человек. Сообщалось, что среди пострадавших находились руководитель ГОВД Назрани и сотрудники следственного отдела СКП, в том числе начальник следственного отдела по столице Ингушетии СУ СКП.

26 февраля:2 сотрудника оперативного полка по охране административных границ Ингушетии пострадали при взрыве фугаса в Сунженском районе республики. Инцидент случился в 400 метрах от станицы Орджоникидзевской. Один милиционер получил контузию, второй — осколочные ранения средней тяжести.

11 марта: в Махачкале на перегоне Тарки — Махачкала железной дороги Баку — Москва при подрыве грузового поезда сошли с рельсов 14 вагонов, повреждения получил локомотив состава, под которым сработало взрывное устройство. Жертв и пострадавших, к счастью, удалось избежать.

29 марта: в 7:56 по московскому времени произошел взрыв на станции метро «Лубянка», во втором вагоне. В 8:37 произошел еще один взрыв на станции «Парк Культуры». В результате терактов погибло 40 человек, 85 ранено. Сотрудники правоохранительных органов установили личность одной из смертниц, устроивших теракты в московском метро. Взрыв на станции «Парк Культуры» произвела 17-летняя уроженка Хасавюртовского района Дагестана Джанет Абдурахманова — вдова главаря дагестанских боевиков Умалата Магомедова по прозвищу Аль-Бара. Ответственность за этот теракт взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров.

31 марта: в 8:40 по московскому времени произошел взрыв в дагестанском городе Кизляр, после того как на месте происшествия собрались свидетели и представители силовых ведомств, произошел второй взрыв. В результате взрывов погибло 12 человек, 23 ранено.

5 апреля: в Ингушетии у здания Карабулакского райотдела милиции взорвались 2 бомбы, погибли, по меньшей мере, 2 милиционера, еще 4 ранены. Первый взрыв произошел у входа в Карабулаский РОВД в момент утреннего развода личного состава. Через некоторое время, уже во время следственных действий, прогремел второй взрыв.

29 апреля: в Дагестане около 17:45 взорвалась машина, которая была остановлена на проверку постом ГИБДД как раз по поводу подозрения о том, что машина напичкана взрывчаткой. В ней находилось около 80 кг тротила. Убито 2 человека, пострадало 17, из них 1 ребенок.

1 мая: в городе Нальчике прогремел взрыв на ипподроме. Взрыв измеряется в 3,5–5 кг в тротиловом эквиваленте. Погиб 94-летний ветеран ВОВ Саидли Шибзухов, около 30 пострадавших, среди которых есть женщины и дети.

7 мая: взрыв на вокзале в городе Дербент: 2 погибших и 8 пострадавших.

13 мая: ночью в Сергокалинском районе Дагестана неизвестные обстреляли и взорвали станцию мобильной связи и телевышку. Утром того же дня в засаду попала группа ремонтников в сопровождении милиции, направлявшаяся для ремонта телевышки. Погибло 8 человек.

31 мая: взрыв в ингушской станице Орджоникидзевская. Ранено 2 милиционера.

4 июня: взрыв в одном из магазинов села Сагопши Малгобекского района Ингушетии. Погиб сотрудник правоохранительных органов, еще 17 человек получили ранения.

12 июня: взрыв в Каспийске. Взрывное устройство сработало примерно в 2:50 у входа в отделение по работе с несовершеннолетними ОВД Каспийска. Взрыв произошел, когда пожарные тушили подожженную кем-то дверь. На месте происшествия также находились сотрудники милиции. В результате взрыва погиб пожарный, тушивший дверь, хотя первоначально сообщалось о 2 погибших. Ранения различной степени тяжести получили 2 милиционера и 1 прохожий.

21 июля: взрывы на территории Баксанской ГЭС. Первый прогремел в 5:25 мск, вслед за ним — еще 2 с интервалом в 5–6 минут. Позже саперы сумели предотвратить еще один взрыв, разминировав одну из заложенных преступниками бомб. Ее ликвидировали путем подрыва на месте. В результате террористического акта погибли 2 человека — охранники предприятия, еще 2 госпитализированы. Повреждения получил машинный зал гидроэлектростанции.

17 августа: взрыв в городе Пятигорске на улице Кирова. По разным данным, время происшествия 16.15 и 16.30 мск, количество пострадавших — свыше 40 человек, мощность — 30–40 кг в тротиловом эквиваленте. Устройство было заложено в припаркованном на улице автомобиле.

4 сентября: неизвестный смертник взорвал автомобиль на территории военного палаточного городка 136-й мотострелковой бригады Министерства обороны РФ, дислоцирующейся в Буйнакске: 5 человек погибло, 26 раненых доставлены в больницы.

9 сентября: в 11:20 по московскому времени вблизи от рынка Владикавказа террорист-смертник, находившийся в легковой машине, привел в действие взрывное устройство мощностью 30–40 килограммов в тротиловом эквиваленте. Погибло 17 человек, еще 158 — ранено.

19 октября: проникновение боевиков в здание чеченского парламента, расположенное в Ленинском районе Грозного.

Современное состояние конфликта в Чечне

С началом 2006 года Горная группировка войск Министерства обороны прекратила свое существование. Отдельные комендатуры были расформированы, другие переданы внутренним войскам. Часть задач комендантских тактических групп досталась в «наследство» 42-й гвардейской мотострелковой дивизии, которая на постоянной основе дислоцируется в Чечне. Сегодня это самое крупное соединение в Вооруженных Силах РФ, укомплектованное исключительно контрактниками.

На дивизию возложена значительная часть ответственности за проведение контртеррористической операции на территории республики. Между тем в соединении все большее внимание уделяется боевой подготовке. Не случайно по итогам 2005 года дивизия признана лучшей в Сухопутных войсках.

Зона ответственности дивизии — это, в первую очередь, горная часть республики (прежде всего, это Аргунское ущелье протяженностью 92 км). Вне населенных пунктов, в горах и лесных массивах, продолжают выполнять задачи батальонные и ротные тактические группы. Также в горной и равнинной Чечне совершают боевые выходы подразделения дивизионной разведки. На территории Чечни достаточно активно ведется противодиверсионная и контртеррористическая деятельность, выполняются специальные мероприятия по обеспечению безопасности населения.

Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к формированию национальных подразделений. Так, из лояльных Кремлю чеченцев были сформированы 2 стрелковых батальона дивизии «Восток» и «Запад». По сути своей — это обычные стрелковые батальоны, которые входят в состав дивизии. Но солдаты и офицеры этих подразделений лучше других знают особенности местной обстановки.

На сегодняшний день Чечня — это территория полной разрухи, и, несмотря на то что на ее восстановление выделялись и выделяются огромные средства, внешнее впечатление такое, что война закончилась буквально вчера. Много разрушенных зданий, в основном в Грозном. Типичный вид улицы: полусгоревшие остовы домов, на первых этажах которых развернулись какие-то магазинчики, кафе.

Политическая и экономическая ситуация в РФ, ее имидж на международной арене таковы, что Чечня сегодня, по сути, стала индикатором способности или отсутствия таковой у политического руководства страны к управлению, наведению конституционного порядка, обеспечению безопасности внутри государства.

В то же время рычаги укрепления центральной власти на Кавказе невелики. Поэтому идет поиск путей решения чеченского вопроса как бы политическими средствами. Российское руководство не смогло отказаться от единственного ему известного старого советского коминтерновского способа — спецопераций по «экспорту революции» и завозу заблаговременно подготовленных вождей в «пломбированных вагонах».

Такими вождями для «пророссийской Чечни», по мнению Кремля, может стать семья Кадыровых. По сути, российские политики готовили семью Кадыровых, воевавшую в Первую чеченскую войну против федеральных войск, в качестве силового центра, направленного против сепаратистов, с 2000 года. Стоит сказать, что именно Путин приложил все усилия для избрания Ахмада Кадырова президентом Чечни. А со времени гибели «своего человека» в результате террористического акта, совершенного в мае 2004 года, Путин поддерживает тесные связи с его сыном, Рамзаном Кадыровым.

Кадыров-младший хочет, чтобы из Чечни ушли российские солдаты, и он получил бы контроль над нефтью. Нет сомнений, что глава Кремля на это не пойдет. Но Путин гарантирует Кадырову-младшему большую свободу действий. Главное для главы Кремля, чтобы в Чечне больше не было сепаратистов. Пока Кремль мирится с самоуправством Кадырова. Но как долго это будет продолжаться? Рамзан, еще будучи премьер-министром, показал, что обладает железной хваткой. Он запретил игорные дома, заставил конфисковать большие объемы спиртных напитков, поддержал многоженство, потребовал изучения Корана в школах, а от родителей — контролировать мобильные телефоны своих дочерей, чтобы защитить их от «плохого влияния».

Следует вспомнить, что именно подобного рода противоречия стали причиной прихода к власти в Чечне в начале 1990-х годов генерала-сепаратиста Джохара Дудаева. Сейчас, правда, не то время. И власть в Москве покрепче, чем была тогда.

Однако это никак не влияет на суть противоречий, которые накопились в Чечне за постсоветское время, породили 2 гражданские войны на Северном Кавказе и уже более 20 лет никак не разрешатся.

Источники и литература

Алиев А. М. Каким же быть Дагестану — унитарным или федеративным? — Махачкала, 1997.

Арбатов А. Трансформация российской военной доктрины — уроки Косово и Чечни. — М.: Центр им. Маршалла, 2000.

Арухов З. Экстремизм в современном исламе. — Махачкала: Агентство «Кавказ», 1999.

Байрамуков А. К. История ислама. — Черкесск, 1994.

Война в Чечне. Международный Трибунал: Рабочая встреча, Стокгольм, 15–16 дек., 1995 / Обществ. Фонд «Гласность». — М., 1996.

Война в Чечне. Необходимость проведения Международного Трибунала: VI круглый стол, Москва, 15 июля, 1995 / Обществ. Фонд «Гласность», Комис. Обществ. Расследования. — М., 1995.

Гордин Я. Россия в Кавказской войне. — СПб.: Журн. «Звезда», 1998. — (Ист. чтения; Вып. 7.).

Гродненский Н. Вторая чеченская. Хроника вооруженного конфликта. — М.: Русская панорама, 2010.

Гродненский Н. Кавказская война XXI. — Минск: Современная школа, 2009.

Гродненский Н. Первая чеченская. История вооруженного конфликта. — Минск: Современная школа, 2008.

Депортации народов СССР (1930-е — 1950-е годы).

Ч. 1. Документальные источники Центрального Государственного Архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления (ЦГАОР) СССР / РАН. Ин-т этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; Сост. Милова О. Л. — М., 1992.

Добаев И. П. Исламский радикализм в международной политике (на примере регионов Ближнего, Среднего Востока и Северного Кавказа). — Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2000.

Журналистика и война: Освещение российскими СМИ военных действий в Чечне / Исслед. группа. Рос. — амер. информ. пресс-центра. — 2-е изд., испр. — М., 1995.

Заурбекова Г. В. Сепаратизм в Чечне / Ин-т этнологии и антропологии РАН. — М., 2000.

Искандарян А. Чеченский кризис: Провал российской политики на Кавказе / Моск. центр Карнеги. — М., 1995.

Кизляр — Первомайское: Операция без аналогов / Гл. ред. Горлов А. Г. — М.: Кодекс, 1996.

Коган-Ясный В. Чеченские перекрестья: Статьи, очерки, документы. — М.: Право на жизнь и гражданское достоинство, 1995.

Кольев А. Чеченский капкан. — М., 1997.

Комиссия С. С. Говорухина: Кто развязал кровавый конфликт в Чечне? Правда, которую не хотят знать. Свидетельства, заключения, документы, собранные Комиссией под руководством С. С. Говорухина. — М.: Лавента, 1995.

Криминальный режим. Чечня, 1991–1995 гг.: Факты, документы, свидетельства. — М.: Кодекс, 1995.

Кто есть кто в Чеченской республике. — Грозный, 1994.

Курочкин В. В. Миссия в Чечне. — М.: Поматур, 1997.

Магомедхаджиев Р., Ахмадов Р. Чеченская трагедия: В 2 вып. — М., 1995.

Марковин В. И. В стране вайнахов. — М.: Искусство, 1969.

Музаев Т. М. Ичкерия: Руководство и политические структуры/ Информ-эксперт. группа «Панорама». — М.: ООО «Панорама», 1997.

Музаев Т. М. Чеченская Республика: Органы власти и политические силы / Информ. — эксперт. группа «Панорама». — М.: ООО «Панорама», 1995.

Музаев Т. М. Чеченский кризис-99: Политическое противостояние в Ичкерии: расстановка сил, хроника, факты / Информ. — эксперт. группа «Панорама». — М.: ООО «Панорама», 1999.

Носков В. Н. Любите нас, пока мы живы. — Новосибирск: Риф-Плюс, 2000.

Орлов О. П., Черкасов А. В. «Точечные удары»: Неизбирательное применение силы федеральными войсками. Сентябрь-октябрь 1999 г. / Редкол.: Касаткина Т. И. (пред.) и др.; Об-во «Мемориал». — М.: Звенья, 1999.

Павленко П. А. Шамиль. — Махачкала: Дагучпедгиз, 1990.

Рунов В. Чистилище Чеченской войны. — М.: Эксмо, Яуза, 2010.

Современный терроризм: Состояние и перспективы / РАН. Ин-т социологии. Центр конфликтологии; Отв. ред. Е. И. Степанов. — М.: Эдиториал УРСС, 2000.

Сосламбеков Ю. Чечня (Нохчийчоь) — взгляд изнутри. — М., 1995.

Султыгов А.-Х. А. Чеченская Республика: Поиск идеологии политического урегулирования. — М.: Поматур, 2001.

Трусевич О. Неизвестный солдат Кавказской войны, 1994–1996: Потери российских войск: погибшие, пропавшие без вести, пленные: Доклад / Трусевич О., Черкасов А. Редкол.: Т. И. Касаткина (пред.) и др.; Правозащит. центр «Мемориал». — М.: Звенья, 1997.

Хасбулатов Р. Чечня: Мне не дали остановить войну: Записки миротворца. — М.: Палея, 1995.

Чеченская трагедия: Кто виноват. — М.: РИА «Новости», 1995.

Чеченский кризис: Испытание на государственность / Гл. ред. А. Г. Горлов — М., 1995.

Чечня и Россия: Общества и государства / Фонд Андрея Сахарова; Ред. — сост. Д. Е. Фурман — М.: Полинформ — Талбури, 1999.

Чечня: Белая книга. Ч. 2 / РИА «Новости», Росинформцентр; Сост. П. В. Романов. — М.: РИА «Новости», 2000.

Документы

УКАЗ

Президиума Верховного Совета СССР о ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории

7 марта 1944 года

В связи с тем, что в период Отечественной войны, особенно во время действий немецко-фашистских войск на Кавказе, многие чеченцы и ингуши изменили Родине, переходили на сторону фашистских оккупантов, вступали в отряды диверсантов и разведчиков, забрасываемых немцами в тылы Красной Армии, создавали по указке немцев вооруженные банды для борьбы против Советской власти, а также учитывая, что многие чеченцы и ингуши на протяжении ряда лет участвовали в вооруженных выступлениях против Советской власти и в течение продолжительного времени, будучи не заняты честным трудом, совершают бандитские налеты на колхозы соседних областей, грабят и убивают советских людей, — Президиум Верховного Совета СССР

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Всех чеченцев и ингушей, проживающих на территории Чечено-Ингушской АССР, а также в прилегающих к ней районах, переселить в другие районы СССР, а Чечено-Ингушскую АССР ликвидировать.

2. Совнаркому СССР наделить чеченцев и ингушей в новых местах поселения землей и оказать им необходимую государственную помощь по хозяйственному устройству.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

Москва, Кремль

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ

от 25.03.1994 N 75-1 ГД

О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики

Исходя из необходимости политического урегулирования отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации:

— принять меры по политическому урегулированию отношений федеральных органов государственной власти с органами власти Чеченской Республики, обеспечению их согласованного функционирования и взаимодействия;

— поручить Правительству Российской Федерации провести консультации с представителями органов власти, а также всех политических движений Чеченской Республики с целью выхода из сложившейся социально-политической ситуации и на основе консультаций подготовить проект Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чеченской Республики.

2. Считать необходимой основой подписания указанного проекта Договора проведение свободных выборов в высшие органы власти Чеченской Республики и выборов депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Чеченской Республики.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ

И. П. РЫБКИН

Командующему войсками

Северо-Кавказского военного округа

ДОКЛАД

об общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской Республике

Докладываю, в общественно-политической обстановке в Чечено-Ингушской республике (ЧИР) после проведенных 27 октября 1991 года выборов президента республики и парламента изменений в сторону снятия напряженности не произошло. Резко усилилась конфронтация противодействующих сторон: с одной стороны Исполком Общенационального конгресса чеченского народа (ИК ОКЧН) во главе с генерал-майором авиации запаса Дудаевым Д. М. и с другой стороны — Временный Высший Совет во главе с Бахмадовым Б. Д., сформированный из бывших депутатов Верховного Совета ЧИР.

В ОКЧН создан комитет обороны, занимающийся формированием национальной гвардии и народного ополчения. В национальной гвардии по состоянию на 1.11.1991 года состоит 62 тысячи человек, а с народным ополчением — более 90 тысяч.

Непосредственно боевые отряды национальной гвардии составляют около 2 тысяч человек. Сведены в подразделения по принципу армейской организационно-штатной структуры. Основу составляют бывшие офицеры, прапорщики и солдаты, служившие в армии. На вооружении имеют стрелковое оружие всех типов, включая иностранного производства. На учебных центрах национальной гвардии готовятся подразделения специального назначения, в том числе по борьбе с бронированными объектами. Налажены каналы получения и закупки оружия из-за рубежа, а также из районов со сложной общественно-политической обстановкой (Грузия).

В течение последнего времени, с 21.8.1991 года в республике резко ухудшилась и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению криминогенная обстановка. С 8.10.91 г. идет бунт в следственном изоляторе г. Грозный. Совершено несколько побегов, один из них массовый — до 60 человек.

Совершен побег из колонии строгого режима в г. Наур (до 15 человек). Имеет место выезд русскоязычного населения с территории республики, причем имеются факты, когда выезжающие останавливаются на заставах при выезде из Республики, их имущество разграбляется или уничтожается как «нажитое в Чечне» и принадлежащее чеченскому народу.

Резко усилились волнения русскоязычного населения. Проводятся митинги, на отдельных предприятиях г. Грозного были запланированы и проведены забастовки. Основное требование — Чечено-Ингушетия должна остаться в составе России и Союза ССР. Казачье население республики выступило с заявлениями о создании Терской казачьей автономной области в составе РСФСР, при этом казаки готовы добиваться достижения своих целей и силой оружия.

Резко участилось количество попыток проникновения на территорию военных городков, охраняемых объектов с целью завладения оружием. Отмечены неоднократные попытки приобретения оружия и военной техники у личного состава, нападения на часовых с применением автоматического оружия. За всеми военными городками организована система наблюдения, все передвижения войск, включая отдельные машины, боевиками национальной гвардии прослеживаются.

Проводится работа боевиками по разведке системы охраны и обороны военных городков, их емкости, количества личного состава, наличия оружия, боевой и другой техники.

С учетом складывающейся обстановки, несмотря на принимаемые меры по охране и обороне военных объектов, есть реальная возможность физического захвата стрелкового оружия, боеприпасов, боевой и другой техники и в целом военных городков вооруженными формированиями.

Наличие только стрелкового оружия в ОУЦ составляет:

• автоматы — 31 415 ед.

• пулеметы — 764 ед.

• винтовки — 357 ед.

• пистолеты — 7641 ед.

• гранатометы — 533 ед.

Всего: 40 710 ед.

Заявление о службе чеченцев на территории республики практически означает подготовку личного состава для национальной гвардии, а также ее вооружение за счет МО СССР.

ОКЧН не скрывает своего намерения провести национализацию имущества, включая и имущество, принадлежащее МО СССР, — с этим заявлением выступил президент ЧР Дудаев Д. М. на пресс-конференции после его избрания.

Начальник 173 Окружного учебного центра

генерал-майор (Подпись) И. Соколов

ДОКЛАД

депутатской комиссии Парламента РСО-Алания по рассмотрению и выяснению обстоятельств, связанных с трагическими событиями в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года

1 сентября 2004 года во время проведения праздничной линейки по поводу «Дня знаний» произошел захват СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания. Террористами были взяты в заложники практически все находившиеся на праздничной линейке люди.

Всего в результате террористического акта в заложники было взято 1127 человек, погиб 331 человек (в том числе скончавшаяся в августе 2005 г. в больнице Жукаева М. К.), из них 318 заложников, один житель Беслана не из числа заложников, 2 сотрудника МЧС РФ и 10 сотрудников ЦСН ФСБ РФ. Ранения различной степени тяжести получили 783 человека, из них 728 заложников и жителей Беслана, а также 55 сотрудников ЦСН, МВД и военнослужащих. В качестве потерпевших признано 1343 человека. Ущерб, причиненный в результате теракта школе и близлежащим зданиям, составил более 20 млн рублей. Размер же морального и материального ущерба, причиненного в целом и, в первую очередь, людям, вряд ли поддается подсчету.

Масштабы трагедии, а именно так можно называть события 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане Республики Северная Осетия-Алания, существенно повлияли на общественно-политическую ситуацию в республике и потребовали от депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания как народных избранников предпринять меры, обеспечивающие установление правды о произошедшем, доведение ее до сведения избирателей и жителей Республики Северная Осетия-Алания, СМИ.

Вот почему 10 сентября 2004 года на заседании Парламента Республики Северная Осетия-Алания была создана депутатская комиссия по рассмотрению и выяснению обстоятельств, связанных с трагическими событиями в городе Беслане. В состав комиссии первоначально вошли Кесаев С. М. (председатель комиссии), Агузаров М. К., Беликов Р. Т., Беляков А. В., Вазиев К. Т., Губаев К. А., Кисиев М. Ш., Хацаев О. С., Ходов В. Х. После сложения по различным обстоятельствам депутатских полномочий некоторыми членами комиссии обновленный состав последней выглядит следующим образом: Кесаев С. М. (председатель комиссии), Беликов Р. Т., Беляков А. В., Бокоев Э. С., Будаев О. А., Дзагуров А. К., Кисиев М. Ш., Рубаев В. Г. Деятельность комиссии обеспечивала рабочая группа из числа сотрудников Парламента РСО-Алания.

В задачи комиссии как временного органа Парламента входило, в рамках действующего законодательства и существующих полномочий, проведение парламентского расследования причин и обстоятельств бесланской трагедии, принятие мер по стабилизации общественно-политической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания.

Создание после заслушивания в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября 2004 года информации руководителей силовых ведомств России о событиях в г. Беслане парламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в г. Беслане Республики Северная Осетия-Алания 1–3 сентября 2004 года подтвердило правильность наших действий. Одновременно отметим исключительную плодотворность и полезность для северо-осетинской комиссии сотрудничества с федеральной комиссией в ходе совместных заседаний, приема граждан, в том числе и не пострадавших от теракта, выполнения отдельных поручений и т. д.

Парламентская комиссия Республики Северная Осетия-Алания построила свою работу следующим образом.

1. Направление запросов в силовые структуры (правоохранительные органы), расположенные в Республике Северная Осетия-Алания, юридически к ней причастные и задействованные в контртеррористической операции.

2. Анализ показаний потерпевших от теракта в г. Беслане и очевидцев трагедии.

3. Анализ информации во всех видах средств массовой информации, как российских, так и зарубежных.

4. Анализ имеющихся у комиссии видео-, аудио— и фотоматериалов.

5. Собственные впечатления и выводы членов комиссии о событиях 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане.

Структура доклада:

I. Хронология террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

II. Факты, события, комментарии.

2.1.События, предшествовавшие захвату заложников в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

2.2.Захват заложников и первоначальные действия республиканских властей по освобождению заложников.

2.3.Создание и действия оперативного штаба по освобождению заложников (штаба по управлению контртеррористической операцией):

— до взрыва;

— после взрыва.

2.4.Причины и обстоятельства первоначальных взрывов в здании СОШ № 1 г. Беслана 3 сентября 2004 года.

2.5.О действиях силовых структур, задействованных в операции по освобождению заложников (контртеррористической операции):

— МО России;

— МЧС;

— МВД;

— ФСБ.

2.6.О населении.

2.7.О боевиках.

2.8.Статистическая информация о террористическом акте в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года.

III. Выводы и предложения.

I. Хронология террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

1 сентября

9.03.Во время проведения торжественной линейки, посвященной «Дню знаний», группа вооруженных людей предприняла попытку захвата СОШ № 1 г. Беслана. Милиционеры, дежурившие в школе, вступили в перестрелку с террористами. 2 человека убито, 7 ранено.

9.20.Попытка удалась — большинство детей, учителей и родителей загнаны в помещение школы. Здание школы минируется боевиками.

9.25.В дежурную часть МВД РСО-Алания поступает информация о захвате заложников в СОШ № 1 г. Беслана. Информация передана в УФСБ по РСО-Алания и руководству республики.

9.56.Начальник ГрОУ распорядился о выдвижении в Беслан 4-й мотострелковой роты и разведроты.

10.25.Информационные агентства сообщают о захвате двух школ в Северной Осетии. Спустя полчаса приходит уточнение — захвачено только одно учебное заведение.

10.30.Создан республиканский штаб под управлением А. С. Дзасохова.

10.50.Школа № 1 блокирована частями внутренних войск, милицией и армейскими спецподразделениями. Вокруг оцепления собираются местные жители.

Республиканским штабом принимается решение о проведении видеосъемки происходящих событий (ОИ МВД РСО-Алания), об обследовании всех близлежащих к школе домов (чердаков, подвалов), перемещении жителей на безопасное расстояние и сканировании всего радиоэфира в целях установления возможных связей и используемых боевиками телефонов.

Прокуратура Республики Северная Осетия-Алания возбудила уголовное дело № 20/849 по факту захвата более 600 заложников, которое впоследствии приняла к своему производству следственная бригада Управления Генеральной Прокуратуры Российской Федерации по Северному Кавказу.

11.00.Члены республиканского штаба принимают решение о размещении всех служб в здании АМС Правобережного района.

11.05.Через заложницу Л. Мамитову боевики потребовали вызвать на переговоры президента Северной Осетии — Александра Дзасохова, главу Ингушетии — Мурата Зязикова, помощника президента РФ — Асланбека Аслаханова, доктора Леонида Рошаля. Одновременно они угрожают взорвать здание в случае штурма и убивать по 50 заложников за каждого уничтоженного террориста. Также передан номер контактного телефона.

На уточняющий вопрос Л. Мамитовой о требованиях боевиков ей заявляют, что требования хорошо всем известны, а главное из них — вывод войск из Чечни. У Мамитовой сложилось впечатление, что боевики поддерживают телефонную связь с окружающими школу людьми, в том числе не только с сообщниками.

11.10.МЧС Северной Осетии сообщает, что в здании могут находиться от 200 до 400 заложников и 15–20 террористов.

11.15.Террористы выставили в окнах школы детей с целью недопущения штурма.

11.34.В Северной Осетии введены усиленные меры безопасности: закрыты въезды в республику, граница с Грузией, взяты под усиленную охрану стратегические объекты, детские сады, школы и вузы. Отменены все авиарейсы на Владикавказ.

11.40.Состоялся первый телефонный разговор А. Дзасохова с В. Путиным.

12.00.По указанию Президента Российской Федерации распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации Начальник УФСБ РФ по РСО-Алания генерал-майор В. А. Андреев назначен руководителем оперативного штаба по освобождению заложников (штаба по руководству контртеррористической операцией). Завершено блокирование района СОШ № 1.

12.25.Боевиками пресечена попытка муфтия Республики Северная Осетия-Алания Р. Волгасова вступить с ними в переговоры.

12.27.Из окон школы открывают шквальный огонь по проезжающей по улице БРДМ. Пострадавших нет.

12.31.Из котельной захваченной школы выведены 15 человек, спрятавшихся там при нападении боевиков.

12.46.Поступает приказ направить в Беслан летающий госпиталь из Ростова-на-Дону и подготовить больницы Владикавказа к приему раненых.

13.02.Президент РФ В. Путин срочно вернулся из Сочи в Москву и проводит экстренное совещание с силовиками.

13.25.Террористы подтверждают свои требования. Одновременно они отказываются обменять детей-заложников на высокопоставленных осетинских чиновников.

13.50.МВД Северной Осетии сообщает, что в заложниках могут находиться до 600 человек, в том числе 132 ребенка.

14.27.Появляется информация о пребывании в Беслане В. Проничева и В. Анисимова — заместителей директора ФСБ РФ, а также главы МВД России — Рашида Нургалиева и директора ФСБ — Николая Патрушева.

16.05.Повторный выход Л. Мамитовой, передавшей уточненный номер контактного телефона и сообщившей о примерном числе заложников и требованиях террористов.

16.10.В школе раздается взрыв.

16.30.После радиовыпуска новостей расстреляны и выброшены из окна второго этажа 7 мужчин.

17.40.В. Проничев распоряжается усилить первый и второй рубежи блокирования и подготовиться к оказанию медицинской помощи заложникам и пострадавшим.

18.25.Россия обратилась с просьбой созвать заседание Совета Безопасности ООН для обсуждения событий в Беслане.

19.00.В дежурную часть Правобережного РОВД поступает поименный список почти 900 заложников.

19.05.Начальник УФСБ по Северной Осетии Валерий Андреев сообщает, что с террористами «установлен контакт».

20.15.В Беслан прибыл доктор Леонид Рошаль.

20.31.Боевики отказались от предложения передать находящимся в школе людям воду, продукты и медикаменты.

21.11.Сайт газеты New York Times сообщает, что школу захватили боевики из террористической организации «Риядус Салихийн» (батальона смертников Шамиля Басаева).

21.25.Прошла информация о том, что, по данным властей Северной Осетии, в школе находится от 300 до 500 заложников, среди детей жертв нет.

21.30.В переговоры с террористами вступает прибывший в Беслан Л. Рошаль.

22.00.В связи с резким возрастанием напряженности среди жителей г. Беслана, в особенности родственников заложников, требовавших не допустить штурма школы, Президент РСО-Алания А. С. Дзасохов встретился с населением в ДК г. Беслана. Во встрече участвовали руководители республики, в том числе депутаты Парламента РСО-Алания. Встреча прошла в напряженной обстановке. Жители требовали принятия всех необходимых мер.

22.20.Оперативный штаб предложил террористам покинуть школу, гарантируя жизнь и беспрепятственный проезд, а также освобождение участников нападения на Назрань и крупную сумму денег.

Достаточно многочисленная группа людей, в том числе и не жителей г. Беслана, двинулась маршем к зданию Администрации местного самоуправления Правобережного района с требованием предпринять более решительные действия по освобождению заложников, угрожая в противном случае предпринять соответствующие действия самостоятельно. Встретившийся с ними Председатель Парламента РСО-Алания Т. Д. Мамсуров убедил людей успокоиться и разойтись.

23.00.В Беслан доставлена жена И. Кодзоева, предположительно находящегося в школе, которая в телефонном разговоре просит мужа отпустить детей.

2 сентября

1.10.Доктор Л. Рошаль смог установить телефонный контакт с террористами. Переговоры продолжались около двух часов. Оперативный штаб передал террористам, что готов предоставить им возможность безопасного выезда в Ингушетию и Чечню. Также было предложено заменить захваченных в заложники детей на взрослых. Ответа на эти предложения не последовало, бандиты также отказались принять еду и медикаменты для заложников.

7.00.Появляется информация об уточненном властями Северной Осетии числе заложников: в школе находятся 354 человека. В окрестностях школы по-прежнему находится огромное количество местных жителей.

8.55.По сообщению представителей ФСБ, спецслужбам удалось установить личности террористов. В состав банды, предположительно, входят чеченцы, ингуши, осетины и русские.

9.02.НТВ со ссылкой на данные оперативного штаба сообщает, что в школе находятся 400 школьников, не считая их родителей и учителей.

9.58.Л. Рошаль возобновил переговоры с боевиками. М. Гуцериев дает террористам гарантии неприкосновенности и предлагает деньги.

10.00.В п. Карца г. Владикавказа прошел санкционированный митинг жителей-ингушей, осудивших действия боевиков. Была выражена готовность предложить себя в качестве заложников вместо детей.

10.30.Представители старейшин Чечни и Ингушетии осудили захват школы в Беслане и заявили, что готовы содействовать контактам с террористами с целью освобождения заложников.

11.34.По заявлению оперативного штаба, захваченные террористами дети и директор школы сообщили по телефону, что состояние их «терпимо».

11.55.Глава МВД Северной Осетии Казбек Дзантиев сообщает журналистам, что при захвате школы погибли 12 гражданских лиц.

13.32.В 300 метрах от школы в недостроенном здании задержан подозрительный человек с радиопередатчиком. Сначала его объявили «связным боевиков», однако позднее объявлено, что задержанный — местный житель, не связанный с террористами.

13.50.Телеобращение муфтиев Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия с призывом не допустить обострения ситуации.

Состоялся телефонный разговор между А. Аслахановым и террористами, предположительно, повторившими свои требования и сообщение о количестве заложников.

14.30.Поступает информация о нападении боевиков на с. Фарн. Ложная тревога, вызванная проведением спецподразделениями в здании сельской школы учений по силовому освобождению заложников.

14.45.Проходит странная информация о том, что из ФСБ РФ поступила шифрограмма Патрушева № 629 о назначении руководителем ОШ В. Андреева.

15.00.В результате обстрела возник пожар в доме, примыкающем к захваченной школе (пер. Школьный, 39). Подъездные пути к месту пожара простреливаются. Принято решение тушить пожар первичными средствами пожаротушения. Пожар потушен в 20.30.

15.01.Из захваченной школы началась стрельба из автоматов и подствольных гранатометов. Одним из выстрелов подожжена припаркованная неподалеку машина.

15.10.Первый звонок Р. Аушева А. Закаеву. Оставлено звуковое сообщение о реальном числе заложников и требованиях бандитов.

15.20.Командование спецподразделениями ФСБ обратилось к командарму В. Соболеву с просьбой о выделении танков и БТР.

15.30.К переговорам подключается экс-президент Ингушетии Р. Аушев, которого пускают в здание школы и дают пройти в спортзал, где находятся заложники.

16.30–16.45.Руслану Аушеву удалось добиться освобождения 26 заложников — 15 детей и 11 женщин, после чего следует второй звонок в Лондон и разговор между Р. Аушевым, А. Закаевым и А. Дзасоховым.

18.15.Бронетехника — танки и БТР — прибыли своим ходом из Владикавказа в Беслан.

18.30.По данным оперативного штаба, в здании школьной столовой есть запасы продуктов, которыми кормят детей. Кроме того, в школе работает водопровод.

19.50.Стали известны имена и фамилии 26 освобожденных заложников.

Развернут полевой госпиталь, в котором было 16 медицинских бригад.

20.15.Доктор Л. Рошаль провел импровизированную пресс-конференцию. Он сообщил, что вышедший с ним на связь представитель террористов называет себя Горцем. Одновременно врач выступил с резкой критикой Международного Красного Креста за бездеятельность.

21.00.Террористы периодически производят выстрелы из автоматов и подствольных гранатометов, в результате чего пострадали 4 человека.

22.00.Президент РСО-Алания А. С. Дзасохов вновь встречается с жителями г. Беслана, информирует о предпринимаемых усилиях оперативного штаба и руководства республики по освобождению заложников. Ведется речь «о новых фигурантах в переговорном процессе», с которыми связываются определенные надежды. Обстановка продолжает быть напряженной.

22.15.Представитель чеченских сепаратистов Ахмед Закаев заявил AFP, что Аслан Масхадов готов «без предварительных условий» содействовать мирному разрешению кризиса.

23.00.Проходит информация, что до сведения Главы Администрации Президента РФ Д. Медведева доведены требования террористов о переговорах с представителями федеральной власти.

3 сентября

00.18.Со стороны школы стреляют из подствольного гранатомета, ранен сотрудник милиции.

07.30.Штаб возобновляет контакты с террористами.

08.00.Часть спецподразделений ФСБ убыла во Владикавказ для проведения учений и организации взаимодействия с подразделениями МВД и МО в случае штурма.

11.11.Террористы в ответ на просьбы Р. Аушева и М. Гуцериева соглашаются на эвакуацию тел убитых заложников.

11.15.Президент Северной Осетии А. Дзасохов на встрече с жителями Беслана сообщает, что в школе может быть до 900 заложников.

12.00.А. Закаев сообщает А. Дзасохову о готовности А. Масхадова при определенных условиях прибыть в Беслан.

12.55.К зданию школы выдвигаются сотрудники МЧС, которые должны забрать тела погибших. Генерал-майор Андреев В. А. провел инструктаж спасателей (4 человека от Центроспаса). Бывший вице-спикер Госдумы М. Гуцериев и экс-президент Республики Ингушетия Аушев Р. С. выдали спасателям телефон для связи с террористами и гарантировали безопасность.

13.00.По каналам общероссийского телевидения проходит видеосюжет с обращением родственников террористов с призывом одуматься и освободить заложников.

13.03–13.05.В здании слышны два сильных взрыва. В. Андреев отдал приказ спецназовцам начать боевую операцию по освобождению заложников. Министр МЧС Б. Дзгоев получил указания из ОШ не приступать к тушению пожара до особого распоряжения.

13.04–13.25.Спортзал покидают способные самостоятельно передвигаться заложники.

13.18.Ведущие европейские телекомпании начинают прямую трансляцию с места событий.

13.19.Заложники продолжают бежать из школы, многие ранены. Перестрелка слегка затихает.

13.26.Над школой появляются боевые вертолеты — один МИ-24 и два МИ-8.

13.29.В южной части спортзала раздается третий, самый мощный взрыв. Огонь, до этого пылавший на чердаке, перекидывается на пол спортзала. Немногочисленные заложники продолжают покидать школу.

13.30–13.50.Через окна тренажерного зала, примыкающего к основному залу с севера, в школу вошли первые спецназовцы. Из тренажерного зала эвакуированы все живые заложники. Пробив брешь между двумя залами, спецназовцы и гражданские лица проникают в спортивный зал. Боевиков в зале нет, пожар только разгорается, много раненых, контуженых и обессиленных заложников.

13.35.Оперативный штаб сообщает, что боевики открыли по бегущим заложникам огонь, и отдает команду «действовать в соответствии с обстановкой». Во двор школы с западной стороны ворвались первые подразделения спецназа ФСБ. Вслед за ними продвигаются гражданские лица, приступившие к эвакуации раненых заложников. Их действия прикрывает БТР, подъехавший вплотную к зданию школы.

13.42.Происходит обрушение горящих досок и обшивки потолка спортзала. Часть террористов пытается выйти из здания, смешавшись с заложниками.

13.50.Идет эвакуация раненых в больницы Беслана и Владикавказа. К школе дополнительно выдвигаются несколько БТРов.

14.00–14.30.Из-за железнодорожного полотна танк № 328 производит первые несколько залпов «болванками» по столовой и кухне. Первый заместитель Министра внутренних дел генерал-полковник милиции Чекалин дал указание о формировании оперативных групп из числа сотрудников уголовного розыска и паспортно-визовой службы по обработке больниц на предмет выявления террористов и лиц, причастных к совершенному теракту, а также их пособников. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, подготовивших и совершивших террористический акт и их пособников, задержаны и доставлены для проверки 11 человек. Объявлено, что спецподразделения «контролируют все помещения школы». Здание школы горит.

15.10.В здании школы и окрестностях идет бой, слышны взрывы, выстрелы из танковых пушек. После получения разрешения от руководства ФСБ пожарные расчеты ГПС МЧС РСО-Алания выдвинулись к месту пожара.

15.20.Пожарные приступили к тушению огня в спортзале. Первая машина принадлежала не МЧС, а БМК. Она была неисправна и с малым запасом воды. Пожарные подразделения МЧС въехали во двор позже, так как подъездные пути были заняты частным автотранспортом. Самое активное участие в тушении приняли гражданские лица, фактически взявшие на себя задачу тушения. В зале раздаются маломощные взрывы — от воздействия огня и взрываются ручные гранаты и пластит.

15.25.Два отделения ПСЧ-6 прибыли на место и с участием гражданских лиц приступили к тушению возникших очагов пожаров под обстрелом.

15.28.Два отделения пожаротушения, находившиеся в группировке сил МЧС (школа № 6), приступили также к тушению пожара. Дополнительно были вызваны 2 отделения из СЧТКП г. Владикавказ и 1 — из ПСЧ-7 г. Ардон.

15.35.По прибытии к месту пожара первого заместителя Министра по ГПС полковника в/с Романова (РТП-2) был создан ОШ пожаротушения и организованы 2 боевых участка:

• 1 БУ — с северной стороны спортзала поданы 3 водяных ствола в проемы окон;

• 2 БУ — с восточной стороны спортзала — 2 ствола в дверной проем и в пролом стены.

16.00.По данным Минздрава Северной Осетии, ранено свыше 340 человек, 180 из них — дети.

16.10.Группа жителей Беслана пытается линчевать неизвестного мужчину, который был задержан военными.

16.17.В здание школы входят спасатели и врачи, начинается эвакуация оставшихся заложников; продолжается тушение пожара.

16.30.Танк № 325 подъезжает к школе со стороны домовладения Кадиева по ул. Коминтерна и практически в упор расстреливает помещение столовой, находящееся над входом в подвал. Местные жители, в частности Х. Езиев — руководитель Правобережного отдела ТКВ, тщетно пытаются этому противодействовать.

17.00.В спортзале и примыкающих к нему помещениях практически нет живых заложников. Трупы погибших заложников и боевиков находились в актовом зале, коридорах обоих этажей и некоторых классах. Это не относится к столовой и прилегающим помещениям.

17.16.В районе школы вновь слышна стрельба. Спецназ продолжает поиск и преследование боевиков.

17.30.В подвал районного отдела УФСБ РФ по РСО-Алания водворяются три человека, предположительно боевики, Ф.И.О. и судьбы которых по сей день достоверно неизвестны.

18.00.По поступившим сведениям, погибло 316 мирных жителей, убито 27 боевиков. В Беслан прибывает советник Президента РФ А. Аслаханов.

18.21.Саперы продолжают обезвреживать многочисленные взрывные устройства, установленные в школе.

19.22.Советник президента Асламбек Аслаханов заявляет, что в школе могли находиться до 1200 заложников.

20.22.В одном из школьных строений раздается новый взрыв, возобновляется перестрелка.

20.59.Объявлено число госпитализированных заложников: 652 человека, в том числе 228 детей. Завершающая стадия штурма проходит в восточной пристройке, расположенной над подвалом.

21.00.Вновь, уже в третий раз, применяется танк, стрелявший сквозь спортзал. Разрушены оба этажа восточной пристройки, в которой предположительно находились не только боевики, но и последние из оставшихся в живых заложники. Наряду с танками применяются гранатометы и РПО.

21.09.Пожар локализован в пределах спортзала и потушен. Тушение пожара затянулось из-за того, что пожарные расчеты дважды выводились из зоны поражения при проведении спецподразделениями мероприятий по ликвидации террористов. После ликвидации пожара спасатели продолжили поисково-спасательные работы в спортзале.

22.25.После обнаружения взрывного устройства поисково-спасательные работы приостановлены до окончания проверки помещений саперами. Командование 58-й Армии сообщает, что все террористы убиты или взяты в плен. Опознаны 79 погибших.

22.52.Проходит сообщение о спасении более 400 заложников.

4 сентября

00.05.После завершения мероприятий спецподразделениями поступило сообщение о пожаре в южном крыле здания школы № 1. К месту вызова прибыли 4 пожарных расчета из группировки сил МЧС. Пожарные расчеты после завершения работ по тушению пожара вернулись на территорию школы № 6. После полуночи в Беслан прилетел Президент РФ В. В. Путин. Оценив произошедшее как «страшную трагедию» и «нападение на нашу страну», В. В. Путин обратился «со словами поддержки и сопереживания к людям, потерявшим самое дорогое в жизни — своих детей, своих родных и близких» и призвал к мобилизации нации перед общей опасностью.

07.00.Спасатели МЧС приступили к поиску и эвакуации тел погибших и разборке завалов. Эти работы заняли 11 часов.

12.00–15.00.Жители с. Сунжа Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания в количестве 150–200 человек совершили шествие скорби по погибшим в результате захвата заложников по маршруту Сунжа — в/г «Спутник», после чего двинулись в обратном направлении. Нарушений общественного порядка допущено не было.

18.00.В Беслане завершены оперативно-розыскные мероприятия и снято блокирование.

19.00.Поисково-спасательные работы в СОШ № 1 завершены. По завершении работ были составлены и подписаны акты приема-сдачи объекта. Группировка МЧС убыла к местам постоянной дислокации.

20.00.Подразделения 58-й Армии возвратились к местам постоянной дислокации.

II. Факты, события, комментарии

2.1. События, предшествовавшие захвату заложников в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

Утверждать, что захват заложников и теракт в Беслане явились полной неожиданностью, столь же бессмысленно, как и отрицать предшествовавшие ему на территории Северной Осетии теракты.

Только в результате террористических актов, совершенных 19 марта 1999 года на территории Центрального рынка г. Владикавказа и 16 мая 1999 года в пос. Спутник, погибло 58 человек, ранено 115 человек. 11 ноября 2001 года на территории рынка «Фаллой» и 28 апреля 2002 года в цветочном ряду Центрального рынка г. Владикавказа погибло 12 человек, ранено 54 человека. В результате взрыва автобуса с персоналом военного аэродрома Моздока 5 июня 2003 года погибло 19 человек, 24 получили ранения. 1 августа 2003 года в результате теракта в госпитале Северо-Кавказского военного округа в Моздоке пострадало 132 человека — 50 погибли, 82 получили ранения.

Создается впечатление, что Северная Осетия является своеобразным полигоном для экстремистских сил для противодействия если не России в целом, то ее «форпосту на Северном Кавказе», каковым в словесной формулировке мы обозначены с чьей-то «нелегкой» руки. Не говоря уже о ставшей политической реальностью последнего десятилетия попытке экстремистских сил, как в России, так и за ее пределами, повлиять на ситуацию в многонациональной России, свернуть ее с избранного пути реформирования общественно-политической и социально-экономической ситуации, коренного изменения к лучшему жизни россиян. Свидетельств тому много: начиная с Буденновска (лето 1995 года) и заканчивая событиями в Нальчике (осень 2005 года).

Менее всего хотелось бы соглашаться с объяснением произошедшего в Беслане как стечением обстоятельств или недоработкой отдельных ведомств в четко налаженной системе взаимодействия специально созданных структур. Аргументы в пользу этого не только в серьезных аналитических исследованиях, но и в явно прослеживаемых попытках отдельных ведомств переложить ответственность за свои действия на других, увести от ответственности некоторых чиновников.

Как, например, можно согласиться с утверждением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации В. Колесникова о том, что только в августе (2, 14, 16, 18) 2004 года в УФСБ и МВД РСО-Алания поступала информация о скоплении и перемещении боевиков на сопредельных территориях и готовящихся террористических актах. «То есть, казалось бы, донесли до исполнителей всю информацию, но сработали, к сожалению, нечетко!» (см. «Северная Осетия», № 197 (24498) от 21 октября 2005 года).

Возможно, это и так. Но кто сработал нечетко?! Как явствует из документа № 996/82с от 6 октября 2004 года, поступившего в адрес депутатской комиссии из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, «в дополнение к ранее предоставленным для работы депутатской комиссии сведениям (рег. № 942/82с от 25.09.2004) сообщаем, что сведения из вышестоящих или других органов об угрозе совершения террористического акта в г. Беслане в УФСБ России по РСО-Алания не поступали».

Возникает вопрос о достоверности информации или о недолжном исполнении должностных обязанностей. Ведь если эта информация была известна прокуратуре, то почему она, в соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 8 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации», как координатор деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью не поставила в известность соответствующие силовые структуры? Если же речь идет о чем-то другом — это следует разъяснить.

По имеющейся информации, с июля по декабрь 2004 года УФСБ по РИ было выявлено 8 схронов с оружием и боеприпасами, уничтожено несколько боевиков, обрабатывалась оперативная информация…

Поразительно, но на этом фоне осталась никем не замеченной многодневная подготовка десятков вооруженных террористов, действовавших в густонаселенном равнинном районе Ингушетии и пользовавшихся при этом услугами местных жителей и советами приезжавших из Чечни сообщников.

30 августа глава МВД РФ поблагодарил командование ВВ за «успешно выполненную задачу по проведению избирательной кампании Президента ЧР». Похоже, силовики, зациклившись на дате 29 августа (день президентских выборов в Чечне), к 1 сентябрю утратили бдительность и готовность к противодействию боевикам.

О том, как ингушские милиционеры проводили поисково-разведывательные мероприятия, можно судить по тому, что сбор нескольких десятков бандитов, отправившихся в Беслан, происходил в течение 5–6 последних дней августа 2004 года в лагере, расположенном всего в двух километрах от села Пседах и паре сотен метров от оживленной дороги. В лагерь все эти дни приезжали разные люди, практически не скрывались, жгли костры и громко разговаривали.

В Республике Северная Осетия-Алания 25 января 2000 года Указом Президента РСО-Алания № 7 в соответствии с федеральным законодательством была создана Республиканская антитеррористическая комиссия (РАК), которая была призвана во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти обеспечивать координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания по борьбе с терроризмом, повышение эффективности проведения мероприятий по предупреждению и пресечению террористической деятельности.

Другими словами, РАК действовала в полном соответствии с ФЗ от 25 июля 1998 года № 130 «О борьбе с терроризмом». Более того, 23 августа 2004 года Республиканская антитеррористическая комиссия рассматривала информацию главнокомандующего ВВ МВД России генерал-полковника Рогожкина Н. Е. о выполнении распоряжения Президента Российской Федерации от 2 августа 2004 года № 352-рпс об организации и порядке деятельности групп оперативного управления (ГрОУ) при антитеррористических комиссиях субъектов ЮФО России. Характер принимавшихся решений не свидетельствует о чрезвычайности и неотложности намеченных мероприятий (см. протокол № 3/12РАК).

Несмотря на это, буквально накануне трагедии 24.08.2004 года Министр внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания издал приказ о дополнительных антитеррористических мероприятиях, поступивший в РОВД Правобережного района, как и во все другие райотделы республики, 26 августа 2004 года. 25, 27 и 28 августа из МВД Республики Северная Осетия-Алания в адрес руководства Правобережного РОВД поступали телетайпограммы об обеспечении общественного порядка в местах проведения «Дня знаний», об осложнении оперативной обстановки на территории Северо-Кавказского региона, о своевременном выявлении и пресечении возможных террористических актов. Личный состав МВД республики был в очередной раз переведен на усиленный режим несения службы.

Однако все эти документы постигла участь более раннего документа — частного постановления Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 11 июля 2003 года в адрес Министра внутренних дел Российской Федерации и Директора Федеральной службы безопасности России, рассматривавшего уголовное дело по обвинению Алиева Д. Ш., участника банды Гелаева, в котором еще в 2003 году обращалось внимание указанных должностных лиц на ненадлежащее исполнение территориальными органами МВД и ФСБ России своих полномочий.

Косвенным свидетельством недостаточной контролируемости ситуации является и заявление Директора ФСБ России Н. Патрушева на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 20 сентября 2004 года об отсутствии упреждающей информации о готовящемся на 1 сентября 2004 года в г. Беслане злодеянии.

Вот почему представленная в адрес комиссии из запрашиваемых ведомств информация может быть использована в качестве своеобразной «точки отсчета» Бесланской трагедии.

Из информации, поступившей в адрес Главы Республики Северная Осетия-Алания Мамсурова т. д. и Председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания Хабицовой Л. Б. от заместителя Генерального прокурора Российской Федерации государственного советника юстиции 1 класса Шепеля Н. И. от 2 сентября 2005 года № 41/1-1627-05 «О ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана», следует, что главари незаконных вооруженных формирований Масхадов А. А., Басаев Ш. С., Хашиев М. Х., Абу-Дзейт и их окружение, с целью дестабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе и оказания воздействия на решения органов государственной власти о выводе федеральных войск и сил из Чеченской Республики, разработали в июле-августе 2004 года план крупномасштабного акта терроризма на территории Республики Северная Осетия-Алания — захвата большого количества заложников из числа учащихся, их родителей и преподавателей средней общеобразовательной школы № 1 г. Беслана.

В соответствии с заранее разработанным планом Басаев Ш. С., Масхадов А. А., Хашиев М. Х., Абу-Дзейт и другие сформировали в августе 2004 года из подчиняющихся им бандформирований устойчивую вооруженную группу, состоявшую преимущественно из жителей Чеченской Республики и Республики Ингушетия, для захвата школы № 1 в г. Беслане. Руководство бандой при совершении теракта было получено Хучбарову Р. Т., жителю Республики Ингушетия по прозвищу Расул, имеющему позывной — «Полковник».

Как следует из показаний Ханиева Ш. Ш., арестованного в ходе расследования уголовного дела о теракте в Беслане, в подчинении Абу-Дзейта находились три вооруженные группы, из которых в конце августа 2004 года по указанию Абу-Дзейта были отобраны 5 человек — два араба, два чеченца по именам Абдаллах и Хамзат, а также житель г. Назрани Камурзоев Султан. Впоследствии Ханиев Ш. Ш. узнал, что эта группа принимала участие в вооруженном захвате школы в г. Беслане. Через несколько дней после теракта в г. Беслане в их лагерь пришли Абу-Дзейт и Хашиев, которые рассказали, что захват детей в г. Беслане организован с целью выдвижения политических требований. После теракта в Беслане Ханиеву Ш. Ш. от боевиков стало известно, что в захвате школы также принимали участие жители н.п. Экажево Республики Ингушетия Аушев У. М. и боевик по фамилии Торшхоев.

Басаев Ш. С., Масхадов А. А., Хашиев М. Х. и Абу-Дзейт снабдили бандитов взрывными устройствами, огнестрельным оружием различной модификации и боеприпасами к нему, в том числе похищенными ранее со склада вооружения МВД Республики Ингушетия при нападении на объекты государственной власти республики в ночь с 21 на 22 июня 2004 года, наркотическими средствами, а также камуфлированной формой одежды и масками. До нападения участники располагались в лесном массиве в окрестностях с. Пседах Малгобекского района Республики Ингушетия.

В течение нескольких дней члены банды собирались в указанном лагере. Вечером 31 августа они выдвинулись на автомобиле ГАЗ-66 к границе с Республикой Северная Осетия-Алания и заночевали в лесном массиве у села Инарки.

Рано утром 1 сентября 2004 года банда пересекла административную границу Ингушетии и Северной Осетии в районе села Хурикау. Здесь автомобиль с террористами был остановлен для проверки документов участковым уполномоченным Моздокского РОВД РСО-Алания майором милиции С. Гуражевым. Согласно его показаниям, после остановки автомобиля ГАЗ-66 из кузова выскочили вооруженные люди в камуфлированной форме, разоружили его, завладели принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2107, усадили на заднее сиденье, и колонна из двух автомашин проследовала в г. Беслан к месту совершения теракта.

Далее происходили события, изложенные нами в хронологии террористического акта в СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания.

Не вступая в дискуссию по факту создания устойчивой вооруженной группы для захвата СОШ № 1 г. Беслана, зададимся лишь одним вопросом: как это незаконное формирование беспрепятственно пересекло административную границу двух далеко не беспроблемных в своих взаимоотношениях субъектов Российской Федерации, буквально напичканных законными воинскими формированиями, по хорошо всем (в том числе силовым структурам) известным дорогам нелегального провоза не только нефтепродуктов и также беспрепятственно взяло в заложники более тысячи человек буквально под носом (за забором) у РОВД.

Вопрос тем более закономерный, что накануне, 28 августа 2004 года, около 10 часов утра один из руководителей Правобережного РОВД отказывается от помощи прибывших на блокпост у с. Ст. Батако для прочесывания приграничного с Ингушетией лесного массива более 120 казаков Правобережного отдела ТКВ, мотивируя это тем, что прочесывание уже выполнено работниками ОВД. Ответ еще более очевиден: ни одна из существующих официально созданных структур, призванных обеспечивать безопасность граждан, с поставленной задачей не справилась.

2.2. Захват заложников и первоначальные действия республиканских властей по освобождению заложников

Находившихся 1 сентября 2004 года на линейке в СОШ № 1 детей, родителей, учителей, всего 1388 человек, террористы загнали в спортивный зал и другие помещения школы и удерживали в качестве заложников.

Президент республики А. С. Дзасохов получил первую информацию о том, что на территории одной из школ г. Беслана идет стрельба, в 9.20 на торжественном открытии новой средней школы в г. Владикавказе. Вместе с мэром г. Владикавказа К. Пагиевым и другими лицами А. С. Дзасохов срочно выехал в Беслан.

По пути он связался с Министром внутренних дел республики Дзантиевым К. Б., который уже был на подходе к Беслану и уточнил, что группа вооруженных лиц захватила школу № 1, пленила и удерживает в здании большое число школьников и учителей. Около 10 часов утра А. Дзасохов, а также Председатель Правительства М. Шаталов, Председатель Парламента Т. Мамсуров и его заместители, глава районной администрации Б. Уртаев, многие министры и депутаты были уже у здания школы.

Первоначально сложилась ситуация полного неведения о происходящем в школе и вокруг нее. И только после того, как боевики через заложницу Л. Мамитову передали требования, чтобы в школу пришли А. Дзасохов, М. Зязиков, А. Аслаханов и Л. Рошаль, ситуация начала проясняться. В записке был назван номер контактного телефона (8-928-728-33-74).

Президент республики вместе с Министром внутренних дел РСО-Алания призвали собравшихся отойти от здания школы на безопасное расстояние, а там, где требовали условия, офицеры МВД были вынуждены оттеснять собравшихся. Одновременно, уже с участием внутренних войск МВД, офицеров ФСБ были предприняты меры к силовому оцеплению здания и территории школы с установкой на формирование трех звеньев: внутренний пояс — милиция; второй пояс — внутренние войска и третье, внешнее кольцо — военнослужащие 58-й Армии СКВО.

Первые решения по блокированию силовыми структурами террористической группы и шагам по эвакуации мирных жителей из сопредельных жилых помещений, оставаться в которых было опасно, оттеснению мирных граждан от здания школы принимались руководителем республики вместе с МВД и ФСБ и были осуществлены прямо по обстановке.

В 10 часов 30 минут, в соответствии с республиканским Планом комплексного применения сил и средств по антитеррористической защите от 30.07.2004 г., в полном соответствии с Законом Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», был создан оперативный штаб по освобождению заложников в количестве 11 человек, куда вошли Президент РСО-Алания Дзасохов А. С., руководители МВД, УФСБ РФ по РСО-А и другие должностные лица.

Поведение террористов в первые часы непрерывной стрельбы из здания школы, как теперь можно судить, было не на поражение, а преследовало цель посеять панику среди населения, воспрепятствовать эффективному началу контртеррористической операции. Около 11 часов Президент РСО-Алания и руководители ФСБ, МВФ, ГрОУ приняли согласованное решение о размещении всех служб в здании районной администрации.

В соответствии с разработанным в Республике Северная Осетия-Алания планом, руководителем ОШ в случае его создания определен Президент республики как Председатель РАК, а его заместителем — начальник ГрОУ МВД России по Республике Северная Осетия-Алания (создано 02.08.2004 г.) полковник А. А. Цыбань. Как показали дальнейшие события, на деле этот штаб не имел реальных полномочий и был, по существу, отстранен не только от фактического руководства операцией, но и просто действенного участия в нем.

Группы оперативного управления (ГрОУ) при антитеррористических комиссиях в субъектах Федерации были созданы на основании распоряжения Президента РФ № 352-рпс от 2 августа 2004 года. До назначения их руководителей на постоянной основе эти обязанности временно исполняли командиры частей ВВ на местах. Окончательно организационная работа по формированию ГрОУ и выделение им сил и средств МВД, МЧС, ФСБ и МО завершились 26 августа, сроком готовности к работе ГрОУ определена дата 15 сентября, а Положение о ГрОУ Южного федерального округа было утверждено лишь 14 января 2005 года. 21 августа 2004 года К. Дзантиев докладывал в МВД РФ о ходе работы по комплектованию северо-осетинской ГрОУ численностью 1787 человек.

В 11 часов 5 минут член республиканского ОШ, Министр внутренних дел РСО-А отдал первоначальные поручения эвакуировать людей из близлежащих домов, не отвечать на провокационные выстрелы со стороны боевиков, провести спецмероприятия по школьным телефонам, устранить из района блокирования весь автотранспорт, взять под контроль улицы Маркова, Ленина, Лермонтова, Коминтерна, пер. Школьный. Силами ГИБДД блокировать ул. Коминтерна, начальнику ЛОВДТ на ст. Беслан перекрыть движение по ж/д перегону «Беслан — Владикавказ». Приведен в полную боевую готовность Затеречный ОВД и усилена охрана СИЗО. ПОМ «Балта» поставлена задача по охране территории. Принято решение о проведении видеосъемки всех происходящих событий (ОИ МВД РСО-А), об обследовании всех ближайших домов (чердаков, подвалов), выставить в каждый дом по 2 сотрудника, о сканировании всего радиоэфира в целях установления возможных связей и используемых телефонов боевиками. Поставлен вопрос о соблюдении личной безопасности л/с (возможны мины, растяжки). Поставлена задача ИДИ и УУМ об уточнении списков детей, находящихся в заложниках. Дана команда убрать бронетехнику с прямой видимости террористов, об установке наблюдателей на крышах домов.

Ставится задача усиления административной границы Пригородного района РСО-А с РИ. Подняты по тревоге ПОМы и УГ, определены задачи начальникам ПОМ «Комгарон» и ПОМ «Сунжа». Силами МВД РСО-А перекрыты все дороги, ведущие к г. Беслан. Тридцатью экипажами ГИБДД перекрыты пропускные пункты на административной границе РСО-А и участке Государственной границы Российской Федерации.

Следственно-оперативная группа приступила к проведению следственных действий.

В 11.40 с помощью служащих ФАПСИ по Северной Осети (полковник Денискин С. Н.) с использованием аппарата ПМ Президенту РСО-Алания А. С. Дзасохову удалось связаться и сделать первый доклад Президенту страны В. В. Путину о захвате заложников и действиях республиканского руководства и силовых структур. Глава государства, со своей стороны, указал на принятие всех возможных мер по освобождению заложников и сообщил в этом телефонном разговоре, что по его указанию в Беслан в срочном порядке вылетает с группой офицеров ФСБ первый заместитель директора ФСБ Проничев В. Е.

По поручению Президента республики Председатель Правительства был откомандирован во Владикавказ для детальной проработки вопросов поддержки связей со школами республики, где царила объяснимая напряженность, и мобилизации транспортных средств и медицинских учреждений на случай их необходимости. Члены республиканского штаба, другие заинтересованные лица пытались провести анализ того, какие требования могут выдвинуть террористы. Чаще всего обозначалось:

• освободить 26 жителей Ингушетии, арестованных по подозрению в причастности к преступлениям в г. Назрани в июне 2004 года и содержащихся в СИЗО г. Владикавказа;

• признание недействительными (нелегитимными) выборов президента Чеченской Республики, прошедших 28 августа, то есть за три дня до событий в Беслане, и т. д.

Было принято решение, в сложившихся условиях жесткого обращения с заложниками, не теряя время, выяснить у террористов их требования. Через офицера ФСБ, переговорщика Зангионова, была установлена связь с так называемым «Полковником» (Хучбаровым). Еще было сообщено, что представители власти готовы организовать «живой коридор» и обеспечить безопасный выход тем, кто захватил школу на всем пути перемещения их на указанную ими территорию, вплоть до предоставления вертолетов или самолета. К этому было добавлено, что в обмен на освобождение детей (школьников) в качестве заложников готовы войти в школу добровольно взрослые жители республики. В ответ на эти предложения через переговорщика по телефону главарь террористов заявил в нецензурных выражениях об отказе принять условия.

В присутствии Рогозина О. Д., Мамсурова т. д., митрополита Феофана, доктора Рошаля и других лиц Президент республики А. Дзасохов заявил, что в сложившихся условиях он принял решение пойти в школу, как этого требуют террористы. Об этом намерении стало незамедлительно известно в Москве. В свою очередь, генерал-полковник, заместитель Министра МВД РФ Паньков М. А. уведомил А. Дзасохова о том, что у него есть приказ в случае попытки двинуться в школу, в ответ на требования террористов, арестовать А. Дзасохова. Сам же Президент Северной Осетии, не уточняя конкретно, заявил, что требования «не позволять себе шагов, которые могут многократно усложнить операцию по освобождению заложников» он получил и прямо из Центра. Позже заместитель Министра МВД РФ повторил все это на расширенном заседании Парламента РСО-Алания, созванного вскоре после трагических событий в Беслане.

На протяжении всех этих дней члены республиканского штаба во главе с Президентом РСО-Алания предпринимали всевозможные усилия по недопущению силового варианта разрешения проблемы освобождения заложников, включая предложение себя в качестве заложников, вплоть до организации «живого кольца» при своем и жителей республики участии. Прорабатывался даже заведомо неприемлемый для отдельных федеральных чиновников план переговоров с А. Масхадовым и его окружением.

2.3. Создание и действия оперативного штаба (ОШ) по освобождению заложников (штаба по управлению контртеррористической операцией)

Установлено, что в середине дня 1 сентября 2004 года, по указанию Президента Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2004 года № 1146-рс, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, Федеральной службой безопасности был определен состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, который возглавил начальник Управления ФСБ России по Республике Северная Осетия-Алания генерал-майор Андреев В. А. В его состав вошли:

• первый заместитель руководителя антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания, начальник группы оперативного управления МВД России по РСО-А полковник внутренних войск Цыбань Александр Александрович;

• командующий 58-й Армией генерал-лейтенант Соболев Виктор Иванович;

• начальник Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания Дзгоев Борис Азаматчериевич;

• Министр образования Республики Северная Осетия-Алания Левитская Алина Афакоевна;

• руководитель Центра «Защита» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Гончаров Сергей Федорович;

• заместитель директора Департамента информационных программ «Вести» ТРК «Россия» Васильев Петр Всеволодович.

Как видим, состав второго штаба, возглавленного В. Андреевым, включал 7 человек, и только трое из них были членами первого штаба. Странно, что В. Проничев и В. Анисимов ни в одном из штабов не состояли. В штаб Андреева не вошел А. Дзасохов, являющийся руководителем антитеррористической комиссии Республики Северная Осетия-Алания и в первые часы руководивший действиями по спасению заложников.

Наряду со штабом А. Дзасохова и сменившим его в полдень 1 сентября 2004 года штабом В. Андреева были созданы как бы ведомственные штабы, обязанные исполнять распоряжения главного штаба.

О бросающейся в глаза разобщенности деятельности штабов говорит и их месторасположение. В здании АМС г. Беслана образовалось следующее расположение находившихся там структур и должностных лиц.

На первом этаже (левое крыло) — ФСБ (генералы Андреев В. А. и Калоев Т.). Рядом на этом же этаже с 15 часов разместился Проничев В. Е. и другой заместитель директора ФСБ В. Анисимов. На третьем этаже, в левом крыле здания, находились Президент республики А. С. Дзасохов, Председатель Парламента Т. Мамсуров, Полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе В. Яковлев, а также группа депутатов Госдумы во главе с Рогозиным Д. О. В правом крыле третьего этажа приступили к своей работе руководители спецподразделений «Альфа» и «Вымпел» во главе с генералом Тихоновым А. Н.

И все же самой закрытой и загадочной была структура, расположившаяся в южном крыле первого этажа АМСУ, тщательно хранившая детали своей работы даже от членов вышеупомянутых штабов. Там находились так и не вошедшие ни в одну официальную штабную структуру заместители Н. Патрушева — В. Проничев и В. Анисимов, а также М. Паньков, Т. Калоев и другие.

Не менее загадочной являлась и структура, расположенная на втором этаже в центре здания АМС. Это был своего рода «идеологический штаб», где, как теперь становится ясным, готовилась (редактировалась, цензурировалась и т. д.) информация перед ее официальным обнародованием. Именно здесь, скорее всего, родилась пресловутая цифра о числе заложников — 354, имевшая хорошо всем теперь известные последствия.

Именно туда вызывали 2 сентября 2004 года «на проработку» заместителя Председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания С. Кесаева, все эти дни находившегося на месте событий и выполнявшего поручения Президента Республики Северная Осетия-Алания А. С. Дзасохова, где господин, представившийся членом штаба, пытался внушить ему, что называть следует цифру заложников, установленную в штабе.

Дополнением к сказанному может быть то, что командарм-58 В. Соболев разместил свой командный пункт вне здания АМС района. Б. Дзгоев, находившийся, по его собственному выражению, «в резерве», также располагался вне здания АМС. Как и Министр внутренних дел РСО-Алания, почему-то не вошедший в ОШ, но продолжавший исполнять свои обязанности. Общепризнанным также является, в случае с Бесланом, что система ГрОУ не сумела решить поставленные задачи и делегированные полномочия.

О формальном характере назначения В. Андреева руководителем ОШ можно судить по общеизвестным фактам. Глава УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания покидал штаб и терял, таким образом, нити управления операцией десятки раз: выступая перед жителями Беслана вдали от ОШ, встречаясь с журналистами, сопровождая 2 сентября Р. Аушева до школы или же группу МЧС 3 сентября до первого кольца оцепления и т. д. Мог ли поступать подобным образом генерал, от действий которого зависела жизнь сотен людей? Это или исключено, или же, напротив, вполне возможно, если за В. Андреева принимали решения (фактически руководили) его непосредственные начальники — В. Проничев и В. Анисимов, а возможно, и начальник ОКУ по СК ФСБ России Т. Калоев.

Есть основания полагать, что приказы и распоряжения В. Андреева документально не оформлялись, заседания ОШ не проводились, все решалось в ходе рабочих встреч с представителями различных ведомств посредством устных указаний. Об этом можно судить из высказываний Цыбаня, Дзгоева и Цомартовой.

Назначение руководителем ОШ В. Андреева могло обернуться казусами в случае распространения операции за территорию Республики Северная Осетия-Алания, что было вполне реально с учетом состава банды и выдвинутых ею требований.

Создается впечатление, что ОШ под руководством В. Андреева как бы метался из одной крайности в другую: с одной стороны, не озвучивая требований террористов, искал (или делал вид) под эти требования посредников, а с другой стороны, постоянно заявляя о недопустимости силового варианта решения проблемы, должен был его не просто иметь в виду, но и постоянно прорабатывать.

Только этим можно объяснить исключительно вайнахский вариант переговорщиков (Аслаханов, Аушев, Гуцериев, Масхадов, наконец!), постоянные и неисполненные обещания физически и интеллектуально вымотавшемуся за эти дни единственному профессиональному переговорщику (офицеру ФСБ) найти ему если не замену, то подмогу. Или едва не приведшее к усугублению ситуации злополучное «учение» в школе с. Фарн и приведшее к неоправданно высоким потерям вступление в бой «с марша» спешно отозванным с «очередного учения» из п. Спутник «альфовцев» и «вымпеловцев».

Возникает вопрос — как сами бойцы и руководители этих подразделений оценивают результаты проведенной операции?

К исходу второго дня на переговоры с террористами не вышел ни один из значимых федеральных чиновников, в компетенцию которых хотя бы отчасти входило обсуждение выдвинутых боевиками условий. Все больше убеждаясь, что обсуждать их требования никто не намерен и темой переговоров остаются обеспечение заложников пищей и водой, освобождение малолетних детей и немощных стариков, т. н. «коридор» от Беслана до Чечни и тому подобное, террористы ужесточают режим содержания заложников. Что касается разрешения вывезти тела двух десятков убитых, находившихся во дворе школы и у фасадной стены, то оно, судя по всему, было вызвано желанием боевиков устрашить население и сделать более сговорчивыми членов штаба. Нетрудно представить, какое впечатление на родных, близких и всех остальных произвел бы переполненный трупами грузовик МЧС.

Неполная информация о ходе и содержании переговоров с боевиками, неясность с переданной в штаб кассетой также оставляют безответными многие вопросы. Все это не позволяет объективно оценить степень готовности штаба как к силовым, так и несиловым вариантам освобождения заложников.

Существует мнение, что самый реальный из последних мог быть связан с именами Масхадова и Закаева, к которым в те дни обращались не как к виновникам или организаторам происходившего, а как к посредникам. Предполагаемое время их появления в Беслане — вечер 3 сентября. Степень вероятности приезда Масхадова никто бы тогда не взялся определить. Хотя очевидно, что самыми заинтересованными в этом были, конечно же, заложники и их родные, а также… сам Масхадов, т. к. возможный успех его миссии позволил бы Масхадову получить репутацию миротворца и повысить, тем самым, вероятность своего диалога с федеральным центром в качестве легитимного лидера Чечни, в свое время признанного Москвой.

Не использовались предложенные услуги и технические возможности журналистов телекомпании «Аль-Джазира». Они, в отличие от А. Аслаханова, были более перспективны в плане установления и поддержания доверительной атмосферы между сторонами. Журналисты «Аль-Джазиры» были готовы организовать прямой эфир с помощью спутниковой связи, что позволило бы как минимум избежать странных накладок и неясностей с переданной боевиками видеокассетой.

В сообщениях о числе заложников поначалу фигурировали цифры от 150 до 500. На второй день странным образом пришли к цифре «354». Есть основания полагать, что члены основного штаба знали примерное число заложников уже после первого контакта с террористами. Знали, но не озвучивали реальную цифру. Следствием их непонятного упорства, скорее всего, стал расстрел двух десятков заложников, демонстративно выброшенных со второго этажа. Тем самым террористы хотели убедить власти в серьезности своих намерений и подтолкнуть их к обсуждению и принятию выдвинутых требований. Как показал дальнейший ход событий, ожидаемого эффекта убийство части заложников не произвело.

Возвращаясь к официально заявленному числу заложников, нельзя согласиться с озвученным впоследствии мнением, что эта цифра якобы не имела принципиального значения («Если даже в заложниках всего один человек, его жизнь бесценна»). Все это верно, но площадь спортзала и число находившихся в нем заложников обуславливали такое понятие, как плотность, то есть число последних на единицу площади. Для спецназа этот показатель является одним из определяющих успех или неудачу при попытке проведения спецоперации. Высокая плотность изначально обрекает на провал спецоперацию и превращает ее в армейскую. Это трудно не понимать. И еще. Из показаний руководителя центра «Защита» С. Ф. Гончарова явствует, что первоначально ему в ОШ была озвучена цифра 354, исходя из которой он начал планировать свою работу, дав соответствующие распоряжения. И только после общения с Р. Аушевым, после его выхода из школы, узнав о реальном количестве заложников, вынужден был перестраивать свою работу, корректировать ранее принятые решения. Кто теперь возьмется утверждать, что нехватка на завершающем этапе операции спасателей, врачей, карет скорой помощи, смертность от несвоевременного оказания квалифицированной медицинской помощи и т. д. не есть результат обозначенного действия, правильная квалификация которого влечет за собой непростые правовые последствия.

Не оспаривая принцип неисполнения требований террористов, хотя в ФЗ «О борьбе с терроризмом» говорится о принципе минимальных уступок террористам, представляется куда более естественным, если бы его исполнение брали на себя федеральные власти, к кому были обращены требования террористов, а не поручали эту проблему региональным чиновникам или даже детскому врачу. Очевидно, что любые обещания региональных чинов, не подкрепленные гарантиями высших чиновников государства, не могли вызвать доверия (если об этом с ними приходится говорить) террористов, а значит, и обещанный «коридор безопасности» не был воспринят ими всерьез. Да и пришли террористы, ясное дело, не для того, чтобы тут же вернуться обратно!

Интересна в этом плане «эволюция» рангов персон, возглавлявших переговорные процессы с террористами за последнее десятилетие: в Буденновск звонил премьер-министр В. Черномырдин, а в самом городе находились руководители всех силовых структур России; в Кизляре диалог с террористами по поручению Москвы вел председатель Госсовета Дагестана М-А. Магомедов; в Беслане же руководителем штаба определили главу ФСБ РСО-Алания В. Андреева.

По сей день остается неясным юридический статус пребывания в Беслане В. Проничева и В. Анисимова, впрочем, как и факт пребывания в Осетии Н. Патрушева и Р. Нургалиева. Также остается непонятной позиция Совета безопасности России. Так и не были названы имена «новых заметных фигур», готовых, по словам А. С. Дзасохова, вступить в переговоры. Это заявление было сделано 2 сентября уже после включения в переговорный процесс Р. Аушева.

В результате проведенных переговоров террористы впустили в здание школы Р. Аушева, который освободил 26 заложников из числа женщин, преимущественно с грудными детьми. Кроме того, боевики передали с Аушевым Р. С. записку, где излагались требования террористов к Президенту РФ о выводе федеральных войск с территории Чеченской Республики, членстве Чечни в Содружестве Независимых Государств, сохранении в рублевом пространстве, подписанную Басаевым (записка изъята и находится в распоряжении следствия). По информации Аушева Р. С., со слов общавшегося с ним Р. Хучбарова (клички «Полковник» и «Расул»), банда подчиняется Басаеву, а все переговоры необходимо вести с Масхадовым. Обстоятельства встречи Аушева с террористами были зафиксированы ими на видеокамеру, в частности и категоричное заявление Хучбарова о возможности ведения переговоров только с лидером бандподполья Масхадовым. Видеозапись осмотрена и приобщена к материалам уголовного дела.

3 сентября 2004 года, примерно в 11 часов 10 минут, бандиты согласились на эвакуацию тел расстрелянных заложников-мужчин. В 12 часов 40 минут сотрудники МЧС РФ Скоробулатов А. В., Копейкин А. Н., Замараев В. В. и Кормилин Д. И. выдвинулись для выноса тел убитых заложников с территории, прилегающей к школе. Из показаний сотрудников МЧС РФ Скоробулатова А. В. и Копейкина А. Н., оставшихся живыми, один из бандитов вышел из школы и стал наблюдать за их действиями. Сотрудники МЧС РФ стали переносить трупы погибших к автомобилю для их последующей транспортировки, но неожиданно для всех произошел взрыв внутри здания школы, который оказался неожиданным и для самого террориста. В результате начавшейся со стороны террористов стрельбы погибли В. Замараев и Д. Кормилин.

Исходя из складывающейся ситуации, руководитель оперативного штаба Андреев В. А. в 13 часов 10 минут отдал боевой приказ ЦСН ФСБ России приступить к проведению боевой операции по освобождению заложников и нейтрализации террористов.

Прежде чем говорить о выводах данного раздела, хотелось бы высказаться о понятиях «операция по освобождению заложников», «контртеррористическая операция» и «операция по нейтрализации террористов», употребляемых здесь. Независимо от смещения акцентов, смысл должен быть один и отвечать требованиям закона: цели борьбы с терроризмом — защита личности, общества и государства (см. ст. 5 ФЗ № 130 «О борьбе с терроризмом»). Следовательно, руководствуясь законом, вряд ли можно считать, что ОШ, возглавляемый В. Андреевым, достиг поставленной цели.

2.4. О причинах и обстоятельствах взрывов в СОШ № 1 г. Беслана 3 сентября 2004 года

Ключевым в событиях 1–3 сентября 2004 года в г. Беслане был и остается вопрос о первом взрыве. Точнее, о двух первых взрывах, прозвучавших с интервалом в 1,5–2 минуты и положивших начало массовой гибели заложников.

Ход и характер предварительного следствия позволяют утверждать, что официальные версии о раздоре среди испытывавших «ломку» бандитов, об отклеившемся скотче, из-за чего упала и разорвалась бомба, о неосторожности контролировавшего педаль террориста, впрочем, как и о многих других деталях трагедии, носят весьма предположительный характер и позволяют высказывать иные версии.

Если речь идет о неполадках в цепи, то взрывов должно было быть несколько, причем одновременных. Если же одна из бомб выпала из цепи, то она тем самым лишилась детонатора, а значит, и возможности взорваться. Что касается разлада в среде бандитов, у которых якобы закончились наркотики, то и тут явная нестыковка: позаботившись о достаточном количестве оружия и боеприпасов, бывалые наркоманы вряд ли забыли бы взять с собой стимуляторы. Да и умелые действия бандитов в завязавшемся бою говорят об их высоком профессионализме, а не о пагубных пристрастиях.

Желающий найти верный ответ на вопрос о причинах и природе первых взрывов непременно обратил бы внимание на место взрывов и их последствия.

Самый первый взрыв произошел в северной части чердачного помещения спортзала, что подтверждается показаниями находившихся в спортзале заложников («Над нами в потолке открылась дыра, через которую мы увидели небо»); одновременно над крышей взметнулось дымное облако грибовидной формы. Такое никак не могло произойти в случае, если бы разорвалась одна из установленных бандитами бомб, причем по нескольким причинам.

Во-первых, террористы не минировали потолок и кровлю спортзала, туда не тянулся ни один провод.

Во-вторых, разорвавшаяся в самом зале мина не могла пробить потолок, расположенный на 6-метровой высоте от пола.

В-третьих, повторим, взрывов должно было быть несколько.

В-четвертых, даже в случае отсутствия преград в виде потолка и кровли дымное облако не могло за доли секунды взметнуться на 13–15 метров, сохранив при этом свою первоначальную грибовидную форму.

И наконец, не в пользу этой версии говорит характер повреждений баскетбольного щита и выгнутая наружу кирпичная кладка фронтона, через проем в котором и был произведен предположительно первый выстрел.

Второй взрыв действительно произошел в самом зале, точнее — под его ближайшим к основному зданию окном, образовав в полуметровой стене пролом, бегством через который спасалась часть заложников. Как и в первом случае, разорвалась не бандитская мина, так как пол рядом с проломом не пострадал, чего нельзя сказать о воронке под баскетбольным щитом, куда упала висевшая на кольце бомба.

Имеющаяся видеозапись запечатлела не только дымное облако от первого взрыва, но и звуки обоих взрывов, позволяющие предположить, что стреляли из гранатометов или огнемета. В пользу этой версии говорит и характер разрушений.

Выбор стрелявшего именно этой части зала не случаен, так как там находился стоявший на педали боевик. Плохая видимость затрудняла точную работу снайпера, а гранатомет проблему уничтожения «педалиста» решал. Точно так же, как проблему размыкания цепи заминирования.

В памяти всех очевидцев и участников трагедии запечатлелся еще и третий, самый мощный взрыв, прогремевший примерно в половине второго. Судя по всему, тогда разорвалась одна из бандитских мин, так как доставить извне такое количество взрывчатки не может ни гранатомет, ни иное средство. Предположительно, причина третьего взрыва — воздействие на самодельное взрывное устройство разгоравшегося пожара.

Все последующие взрывы — из РПГ и РПО, а позднее из танков — уже не нуждаются в порядковой нумерации, являясь производными двух первых, произведенных, как уже говорилось, извне. Предположительно — со стороны примыкающих к спортзалу пятиэтажных домов.

Смеем утверждать, что при более тщательном совершении некоторых следственных действий констатация большинства фактов и комментариев к ним носила бы не предположительный, а утвердительный характер. Мы имеем в виду совершенно необъяснимую ситуацию, когда весь школьный комплекс уже с 5 сентября превратился чуть ли не в экскурсионный объект. Сотни посторонних людей находили немало вещей, которые не могли не заинтересовать следствие. Многое было обнаружено и на свалке, куда грузовиками вывозилось все, что было собрано во время расчистки. В довершение всего в марте сгорела сцена актового зала школы, под которой, как предполагалось, мог быть тайник с оружием.

2.5. О действиях силовых структур, задействованных в операции по освобождению заложников (контртеррористической операции)

Приблизительно с 10 часов утра 1 сентября и до окончания операции существовало три кольца оцепления, которые несли службу в две смены. Общее число привлеченных составило более 1600 человек (ОМОН, ППС, ВВ, ГИБДД, 58-я Армия, Правобережный и другие РОВД). Кроме них дополнительно привлекались сотрудники УБОП, УУР, УБЭП, УНП — всего 126 человек.

После первых взрывов и начала спасательных работ автомашины скорой помощи и пожарные не могли беспрепятственно проехать к школе. Переулок Школьный — основная магистраль эвакуации заложников — был забит транспортом, так и не удаленным за трое суток из района блокирования.

И без того малоэффективное оцепление (три кольца!) с началом операции практически развалилось. Его беспрепятственно пересекали в обоих направлениях сотни гражданских лиц и десятки автомашин. Фильтрационные группы из числа офицеров ОМОН и Правобережного РОВД не остановили с целью установления личности ни одного из выносивших заложников людей, хотя среди добровольных спасателей были не только жители Беслана, но и множество прибывших из других районов республики граждан. Спрашивается — чем все они отличались от боевиков: незнакомые мужчины, зачастую небритые, испачканные кровью и сажей?

Непосредственно к разминированию школы военнослужащие приступили спустя определенное время после первых взрывов. Ни в гимнастическом, ни в большом спортзале боевиков давно уже не было, а все возможные взрывы, включая третий и самый сильный, прогремели еще до 14 часов.

Заложники стали самостоятельно покидать спортзал сразу же после первого взрыва. Первоначально пожар охватил потолочную часть. Горевшая обшивка из досок и пластика падала и становилась причиной возгорания зала, тел убитых и раненых заложников. Примерно в 13:30 раздался третий, самый сильный взрыв уже внутри спортзала.

Спасатели из числа бойцов спецназа и гражданских лиц не сразу могли приблизиться к школе, не говоря уже о проникновении в спортзал. Это затрудняли стрельба и разгоравшийся пожар, ставший причиной гибели большинства раненых, контуженых, обессиленных и просто растерявшихся заложников.

Покидая спортзал, боевики отступили с частью способных передвигаться заложников в основное здание школы. Рассредоточившись в столовой, актовом зале, коридорах и классных помещениях обоих этажей, боевики около полутора часов вели плотный огонь. Это затрудняло эвакуацию раненых из примыкавших к спортзалу раздевалок и туалетов, не говоря о самом спортзале.

Командующий 58-й Армией помимо распоряжений начальника ОШ А. Андреева выполнял приказы Министра обороны и начальника генштаба и перед ним же отчитывался.

В 13:21 он доложил о происшедших взрывах.

В 15:07 и 15:34 Соболев докладывал о ходе операции начальнику Генштаба и Министру обороны соответственно. В 18:15 С. Иванов приказал Соболеву блокировать весь город, что и было завершено в 00:30 4 сентября.

Из армейских отчетов следует, что с 20 до 21 часа танк Т-72 произвел 7 выстрелов в проемы окон столовой осколочно-фугасными снарядами. Это несколько разнится с данными Генеральной Прокуратуры. Хотя и в первом, и во втором случаях не было и не могло быть достоверных данных об отсутствии в столовой и других помещениях живых заложников. По показаниям же очевидцев и заложников, первые выстрелы из танков были сделаны вскоре после третьего взрыва в спортзале и производились т. н. «болванками», таранившими крышу, а также стены фасада школы с целью образования проемов для выбегавших заложников.

Нет полных сведений и о том, как использовались вертолеты, танки и другая спецтехника, включая «Шмели». Характер разрушений обоих этажей восточной пристройки школы свидетельствует о применении достаточно мощных средств. По свидетельству очевидцев, был использован танк, в упор расстрелявший здание из внутреннего двора еще до того, как там побывали спецназовцы. В результате этого в восточной пристройке были уничтожены не только последние террористы, но и находившиеся с ними заложники. Что касается расположенного под этими разрушениями подвала, то комиссией в нем не обнаружены следы пребывания боевиков и боестолкновений с ними.

4 сентября после неоднократных докладов в Москву подразделения 58-й Армии в 20 часов вернулись в пункты постоянной дисклокации.

Единственный вопрос, возникающий у членов комиссии к структурам МО России, задействованным во время операции: как можно передавать вверенную боевую технику и личный состав не установленным лицам, пусть даже из ФСБ России, и не интересоваться их дальнейшими действиями?

Первая пожарная машина появилась во дворе школы спустя примерно час после первого взрыва. Ее цистерна была полупустой. Экипажи других машин, простоявших во дворе пятиэтажных домов и в других отдаленных от спортзала местах, въехали во двор школы еще позже и тоже мало чем себя проявили, предоставив гражданским лицам самим участвовать в тушении пожара. Не имевшие в этом никаких навыков, добровольцы подвергали себя смертельной опасности, действуя непрофессионально и недостаточно эффективно: вместо того, чтобы тушить обгоравшие на полу спортзала тела погибших, они по совету пожарных вначале поливали водой горевшие потолок и крышу.

Если же судить по информации, представленной в адрес комиссии за № 2745 от 29.09.2004 г. МЧС РCО-Алания, все действия «огнеборцев» производились в четком соответствии с должностными инструкциями и находятся вне всякой критики. Не говоря об отсутствии в обозначенной информации ссылок на действовавшие в то время БУПО (боевой устав пожарной охраны) и УСПО (устав службы пожарной охраны), однозначно предписывающих порядок действий при пожаротушении, где на первое место поставлено «спасение людей и имущества» и только после этого — «ликвидация горения» и т. д. (п. 5 гл. 2).

Настораживает в данном документе постоянная ссылка на ФСБ («В 15.10 после получения разрешения от руководства ФСБ… выдвинулись к месту пожара. В 15.25… приступили к тушению…»), в то время как нормативные документы требуют от структур МЧС полной самостоятельности на пожаротушении.

Действия структур МВД России как республиканского, так и общефедерального уровня не могут быть оценены однозначно в силу целого ряда хорошо известных причин (беспрепятственный захват огромного количества заложников в стратегически важном не только для Республики Северная Осетия-Алания населенном пункте — явный провал в обеспечении безопасности граждан РФ; относительно скоординированные действия до первых двух взрывов; недопустимо большое количество погибших, раненых, изувеченных и пострадавших, несмотря на предпринимавшиеся действия).

Тем не менее, обозначим некоторые.

01.09.04 г. издан приказ МВД РСО-А № 512 «На применение сил и средств при освобождении заложников», который доведен до всего личного состава по средствам электронной сети. РУВД-РОВД направлена телетайпограмма № 1842 о приведении ССО в боевую готовность № 1. Телетайпограммой № 1844 направлена информация о замыслах лидеров НВФ о проведении ДТА.

В здании АМСУ г. Беслана развернут ОШ МВД России в составе: МВД РСО-А, Центр «Т» при ГУБОП МВД РФ, ГОПУ МВД РФ, ГУСТМ МВД РФ, Центр «Т» ГУ МВД РФ по ЮФО.

МВД РСО-А проводятся мероприятия, направленные на установление личностей террористов, осуществивших захват в школе № 1 г. Беслана. Осуществляется мониторинг мобильных сетей телефонной связи в районе объекта. Проведена рабочая встреча с представителями ОТО ФСБ России по линии «Р». Намечены совместные мероприятия по зонам ответственности.

Проводятся ОРМ силами ГОПУ МВД России совместно с ОПУ МВД, направленные на выявление пособников боевиков.

Организовано взаимодействие с руководством и сотрудниками ЦСН ФСБ России. Были проведены специальные технические мероприятия в районе средней школы № 1 г. Беслана совместной группой «Р» ГУСТМ МВД России и УСТМ РСО-А.

По согласованию с УФСБ России мероприятия были прекращены, и мобильный комплекс, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, был переориентирован на выявление возможных связей террористов за пределами школы № 1.

Во время массового освобождения заложников в г. Беслане была создана группировка сил от МВД: ОМОН — 150 чел., ПППСМ — 50 чел., ГИБДД — 150 чел., Правобережный РОВД — 150 чел., ПВС МВД РСО-А — 50 чел., специальные сводные отряды РУВД-РОВД — 210 чел., КМ МВД РСО-А — 110 чел., СУ МВД РСО-А — 50 чел., ЭКУ МВД РСО-А — 10 чел., УК и ВР МВД РСО-А — 6 чел., аппарат МВД РСО-А — 15 чел., УВО МВД РСО-А — 40 чел., прибывший специальный отряд милиции ГУВД Краснодарского края — 70 чел., ППСМ КБР — 50 чел., ГИБДД КБР — 20 чел., ОМОН Ставропольского края — 50 чел., ГИБДД ГУВД Ставропольского края — 20 чел., ОМСН г. Новосибирска — 20 чел. ВСЕГО от МВД — 1221.

Самой недоступной в плане информации о ее деятельности в дни трагических событий 1–3 сентября 2004 года для комиссии структурой является ФСБ России. Вот почему вряд ли может быть принят без дополнительной проверки тезис о том, что к 18 часам, согласно информации, поступившей от оперативно-боевых групп ЦСН, было установлено, что в местах нахождения боевиков (классы, подвал и чердачное помещение) заложники отсутствуют. В связи с этим руководством штаба в целях уничтожения укрепленных огневых точек террористов и предотвращения дальнейших потерь личного состава ЦСН принято решение о применении тяжелого вооружения (огнеметы РПО-П («Шмель»)) и танка. По огневым точкам террористов, находившимся на крыше школы, было нанесено огневое поражение из огнеметов РПО-П («Шмель»).

В итоге, при оценке взаимодействия всех задействованных в операции структур как федерального, так и регионального уровня, складывается впечатление о некой доминанте ФСБ во всей этой системе, причем не столько формально, сколько фактической передаче силовыми структурами своих полномочий ФСБ.

2.6. О населении

Сотни родителей, родных и близких, не имея своевременной и объективной информации о происходящем, пытались приблизиться к школе, предпринять какие-то действия по освобождению заложников, недопущению крайнего, силового варианта (штурма) решения проблемы. Именно тогда появляется идея «живого кольца» вокруг школы, поддержанная большинством жителей республики.

Можно однозначно утверждать, что в эти трагические дни жители Беслана и республики в целом проявили образцы гражданского мужества, выдержанности и понимания. Никто из гражданских лиц до начала спасательных работ к школе не приближался и оружия не применял.

Некоторые из освещавших трагедию в Беслане журналистов, и не только они, нередко упоминали о так называемых ополченцах, ставших едва ли не главными виновниками непреднамеренного штурма и гибели заложников. Сотни метров отснятых 3 сентября видеоматериалов убеждают в обратном. Лишь благодаря гражданским лицам из числа жителей Беслана, других городов и районов Осетии стала возможной эвакуация раненых. Следом за бойцами «Альфы» и «Вымпела» шли именно они, добровольно взяв на себя функции пожарных, спасателей и милиционеров.

Роль простых жителей Осетии в освобождении заложников неоценима и не должна быть замалчиваема или забыта.

Вот почему не могут быть поняты действия отдельных должностных лиц по безосновательному неисполнению требований людей, ставших жертвами недостаточной деятельности государственных структур. Будь то проведение определенных следственных действий, решение личных проблем и многое другое.

2.7. О боевиках

Всякая попытка внесения ясности в объяснение того, кто и почему пришел 1 сентября 2004 года в Беслан для совершения этого злодеяния, наталкивается на массу необъяснимых препятствий. И дело не только в количестве боевиков, о котором судят по показаниям одного Н. Кулаева.

Дело в другом. С первого же дня трагедии отдельные чиновники федерального уровня, в частности, бывший в то время заместителем Генерального Прокурора Российской Федерации С. Фриинский, предпринимают попытку «интернационализировать» список боевиков, утверждая о якобы опознанных неграх, арабах, осетинах и т. д. Выдавая при этом за негра обгоревший труп боевика, а за осетина — бандита, носящего осетинскую фамилию. Или же советник Президента Российской Федерации А. Аслаханов, безапелляционно заявлявший, что «среди них 11 арабов, 2 негра, казах, татарин и ни одного чеченца». Для определения наказания за совершенное злодеяние национальность не должна иметь никакого значения. Но для успешной борьбы с преступностью, особенно такой, как терроризм, личностная характеристика преступника, его социальная, конфессиональная и, в том числе, национальная принадлежность имеют существенное значение. В первую очередь, для определения системы ценностей этой личности, ее социальных ориентиров и побудительных мотивов.

В «Информации о ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана» приводятся два списка имен преступников.

В первом (стр. 2) насчитываются имена 22 установленных террористов, включая живого Н. Кулаева, а также говорится о 10 неопознанных трупах.

Во втором списке того же документа (стр. 14–16) в числе установленных появляется А. Б. Гатагажев. Кроме того, на стр. 8 утверждается, что труп № 18 — это Абу-Фарух, чей звонок из Беслана в Саудовскую Аравию был перехвачен 3 сентября 2004 года.

Список опознанных боевиков неуклонно пополняется, однако с ним порой происходят необъяснимые метаморфозы. К примеру, боевик И. Горчханов был объявлен в розыск за нападение на г. Назрань, принимал участие в захвате заложников в г. Беслане и, по сообщению заместителя Генерального Прокурора Российской Федерации Н. Шепеля, был уничтожен! Затем, по сообщениям Генеральной прокуратуры, по странному стечению обстоятельств, он организует нападение на здание наркоконтроля в г. Нальчике, а в итоге его еще раз убивают в г. Нальчике, но уже 13 октября 2005 года.

А не менее известный В. Ходов числился в федеральном розыске еще много месяцев после официального опознания среди убитых боевиков в Беслане.

В той же «Информации о ходе расследования уголовного дела № 20/849, возбужденного по факту совершения террористического акта 1–3 сентября 2004 года в школе № 1 г. Беслана» среди пособников банды, захватившей школу, называются имена братьев Кодзоевых и Хашиева. Что касается семи пока еще не установленных бандитов, то в ответах ФСБ и МВД о них не высказано никаких предположений.

В различных СМИ, а также книгах, выпущенных различными издательствами, фигурирует множество имен. Наиболее полный список такого рода содержится в книге «Беслан. Кто виноват?» (ООО «Совершенно секретно», 2005 год). Правда, время от времени этот список претерпевает изменения ввиду того, что названные в нем уничтожаются в Карабулаке, Назрани, Нальчике и т. д. Так, например, И. Кодзоев был уничтожен в апреле 2005 года, И. Горчханов — в октябре 2005 года, не известна судьба А. Лабазанова, А. Умарова, А. Бирсанова и других.

СПИСОК

установленных, по данным Генеральной Прокуратуры РФ, террористов, участвовавших в захвате СОШ № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания

1. Атаев Р.С., 1979 г.р., ингуш, с. Пседах.

2. Аушев У.М., 1971 г.р., ингуш, с. Экажево.

3. Ахмедов Х.Х., 1974 г.р., чеченец, г. Гудермес. В декабре 2000 года не прошел спец. проверку при попытке устроиться на работу в МВД Чечни.

4. Гатагажев А.Б., 1975 г.р., ингуш, с. Сагопши.

5. Дзортов И.М., 1976 г.р., ингуш, г. Назрань. Был в розыске за участие в нападении на Назрань в июне 2004 года.

6. Илиев А.М., 1984 г.р., ингуш, г. Малгобек. В сентябре 2003 года схвачен в пос. Южный за хранение оружия и боеприпасов. В ноябре 2003 года дело прекращено.

7. Камурзоев С.М., 1977 г.р., ингуш, г. Назрань. Задерживался в феврале 2000 года по подозрению в принадлежности к НВФ. Через два месяца отпущен в связи с истечением срока содержания под стражей.

8. Кулаев Х.А., 1973 г.р., чеченец, с. Ст. Энгеной. В НВФ с 1995 г. В августе 2001-го лишился правой руки. Осужден на 9 лет, освобожден в 2001 году.

9. Нагаева Р.С., 1976 г.р., чеченка, с. Ведено.

10. Парчашвили (Алдзбеков) Р.В., 1978 г.р., ингуш, с. Нестеровская.

11. Пошев А.А., 1982 г.р., ингуш, г. Малгобек. Был в розыске за участие в нападении на Назрань в июне 2004 года.

12. Табурова М.Ю., 1977 г.р., чеченка, с. Курчалой.

13. Таршхоев И.Ж., 1981 г.р., ингуш, г. Малгобек. Арестовывался в феврале 2000 года в г. Моздок (продажа оружия) и в апреле 2000-го в Терском районе КБР за угон скота. Был дважды осужден условно — на 2,5 и 3 года соответственно. После протеста прокурора Терского района КБР скрывался. Схвачен в марте 2001 года и вновь осужден условно.

14. Торшхоев И.А., 1975 г.р., ингуш, г. Малгобек. С марта 2003 года находился в розыске за нападение на милиционеров в г. Малгобек.

15. Ходов В.А., 1976 г.р., украинец, с. Эльхотово. Организатор теракта в г. Владикавказе 3 февраля 2004 года и подрыва поезда в мае 2004-го. Находился в розыске. До этого был объявлен в розыск МВД Адыгеи в 1998 году за изнасилование. В 2002 году был арестован и отпущен 6-м отделом МВД РСО-Алания.

16. Хочубаров М.М., 1983 г.р., ингуш, с. Сурхахи. Был судим за хранение оружия.

17. Хучбаров Р.Т., 1972 г.р., ингуш, с. Галашки. Участник НВФ. В 1998 году совершил двойное убийство в г. Орел. В мае 2000-го участвовал в нападении на колонны федеральных войск между селами Галашки и Алхасты. В сентябре 2003 года участвовал в нападении на УФСБ РИ и г. Назрань в июне 2004-го.

18. Цечоев Б.Б., 1973 г.р., ингуш, с. Сагопши. Был судим за хранение оружия.

19. Цечоев М.И., 1969 г.р., ингуш, с. Сагопши. Участвовал в нападении на милиционеров, был в розыске.

20. Чокиев Т.М., 1973 г.р., ингуш, с. Сагопши.

21. Шебиханов М.С., 1979 г.р., чеченец, с. Н. Энгеной. Участвовал в нападении на колонну федеральных войск 7 августа 2003 года. Был освобожден в 8 июля 2004 года судом присяжных.

22. Шебиханов И.С., 1985 г.р., чеченец, с. Н. Энгеной.

23. Ярыжев А.А., 1982 г.р., ингуш, г. Малгобек.

24. Кулаев Н.А., 1980 г.р., чеченец, с. Ст. Энгеной. Неоднократно задерживался спец. службами в 2001–2004 гг.

Предполагаемые (неопознанные) члены банды:

25. Абу-Фарух, араб из г. Джидан Саудовской Аравии.

26. Абу-Радий, араб.

27. Тазиев Али Мусаевич («Магас»), ингуш. Бывший сотрудник МВД РИ. Член НВФ, участник нападения на г. Назрань в июне 2004 года.

28. Мержоев Арсен, 1979 г.р., ингуш.

29. Кодзоев Изнаур Исаевич, ингуш, с. Кантышево. Уничтожен в апреле 2005 года. В НВФ с 1996 года. Участник нападения на г. Назрань в июне 2004-го. И. Кодзоев был убит не в Беслане, а в Ингушетии. Варианты — ушел из школы 2–3 сентября или его жена говорила с кем-то другим.

30. Умаров Али, ингуш.

31. «Ахмед», араб.

32. Бирсанов Адам, ингуш.

33. «Фантомас», русский, пулеметчик.

34. Лабазанов Абдул, 1973 г.р., чеченец. Дезертировал из ВС РФ в 1995 году. Член НВФ.

35. Хашиев Магомед, ингуш.

36. Косолапов Павел, русский, г. Самара, водитель ГАЗ-66.

37. «Тыра», русский.

38. Уроженец Средней Азии, уйгурской национальности.

Итого: 21 ингуш, 3 араба, 8 чеченцев, 3 русских, 1 украинец, 1 уйгур.

Приводя указанный перечень террористов и лиц, предположительно могущих быть опознанными в качестве таковых, мы преследуем одну, обозначенную выше, цель — криминологическую характеристику содеянного.

Если же в качестве таковой в официальном издании («Южный федеральный», № 11 (186), 30.03–06.04.2005 г.) сенатор от Ингушетии — генерал юстиции И. Костоев утверждает, «что, кроме проблемы беженцев, могло бы вызвать участие представителей Ингушетии в этом самом зловещем, самом жестоком акте терроризма?», то, как говорится, комментарии излишни, разве что слова «представители Ингушетии»?! Необходимы только действия.

2.8. Статистическая информация о террористическом акте в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года

□ Число лиц, находившихся 1 сентября 2004 года в школе № 1 на торжественной линейке, — 1269 чел.

□ Число лиц, оказавшихся в заложниках, — 1127 чел.

□ Число освобожденных Р. Аушевым 2 сентября 2004 года — 26 чел.

□ Число заложников, покинувших школу после двух первых взрывов без посторонней помощи, — 349 чел.

□ Число погибших — 331 чел., в том числе:

• детей — 186 чел.

• женщин — 99 чел.

• мужчин — 33 чел.

• сотрудников ЦСН ФСБ РФ — 10 чел.

• сотрудников МЧС РФ — 2 чел.

• гражданских лиц не из числа заложников — 1 чел.

□ Число получивших ранения — 783 чел., в том числе:

• заложники и гражданские лица — 728 чел.

• сотрудники ЦСН ФСБ РФ, МВД РФ, МЧС РФ и военнослужащие — 55 чел.

□ Число заложников, освобожденных в ходе силовой фазы операции, — 461 чел.

□ Число заложников, личность которых была установлена в ходе экспертиз — 96 чел.

□ Общее число признанных потерпевшими — 1343 чел., в том числе детей — 415 чел.

Позволив себе в конце нашего доклада привести обозначенный раздел, мы прекрасно понимаем, что перечеркнутые судьбы людей не могут быть предметом просто статистической информации. Однако делаем это с единственной целью, чтобы комментарием этой таблицы обратить внимание на недопустимость повторения бесланской трагедии, необходимость привлечения к ответственности всех должностных лиц, повинных в этом.

Судебно-медицинская экспертиза проводилась врачами РСО-А, КБР, Ставрополя, Краснодара, Ростова, Москвы и Сочи, а также 124-й лабораторией медико-криминалистической идентификации МО. Всего — более 50 врачей под руководством профессора В. Клевно.

Из 331 погибшего 20 умерло от ран в клиниках РСО-А (17) и Москвы (3).

Причины гибели заложников:

• пулевые ранения — 51 чел. (включая 21 убитого 1–2 сентября);

• осколочные ранения — 150 чел.;

• термические ожоги — 10 чел.;

• повреждения тупыми предметами — 4 чел.

В 116 случаях установить причину смерти не представляется возможным из-за поражения тел огнем. В 83 случаях установить личность погибшего удавалось в результате проведения молекулярно-генетических экспертиз. В 6 случаях проводилась эксгумация и генотипическая идентификация. Все эти процедуры продолжались до апреля 2005 года.

Недостаточная организованность захоронения погибших заложников привела к путанице идентификации тел и нескольким эксгумациям. По данным комиссии, тела хоронили с неизвлеченными осколками и пулями. Вопрос о баллистической экспертизе не ставился, хотя 3 сентября от пуль, согласно данным экспертов, погибло менее 20 человек. Чьи же были неизвлеченные пули? Ответить на этот вопрос было не трудно, т. к. данные оружия спецназа в гильзотеке, а проделать то же самое с оружием бандитов было и остается делом техники.

В этой таблице отсутствует, на наш взгляд, один самый главный раздел: причина смерти. Формально комиссия располагает официальной справкой на этот счет и не может с ней не согласиться. Точно так же, как нельзя не согласиться с основным выводом комиссии: причиной смерти заложников и их освободителей является терроризм и наши неуспехи в борьбе с ним.

III. Выводы и предложения

Все вышеизложенное с учетом катастрофических последствий произошедшего позволяет с большой долей вероятности утверждать, что захват средней школы № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания стал результатом неудовлетворительной деятельности силовых структур (ФСБ, МВД, МЧС), призванных обеспечивать конституциональный принцип деятельности российского государства, приоритета прав и свобод человека, их высшей ценности в Российской Федерации.

Не оспаривая международный характер терроризма как реалии в миропонимании и борьбе за власть, средства решения политических проблем, считали бы целесообразным предостеречь от чрезмерной глобализации проблемы, попытки замолчать, к сожалению, все еще существующую «чеченскую проблему», как в отдельных действиях федеральных органов власти на Кавказе, так и действиях экстремистских сил.

Федеральный центр, к сожалению, не убедил своими действиями всякого рода экстремистов в абсолютной бесперспективности любых силовых действий в попытке решить свои незаконные требования. Если в России и есть международный терроризм, то только как участие представителей отдельных зарубежных этносов в попытке внедрения в политическую жизнь России «чеченизации проблемы».

События последнего времени в современной Российской Федерации позволяют судить и надеяться, что найден путь решения этой проблемы — путь политико-экономических и социальных преобразований.

Наведение порядка в экономической сфере на Кавказе, как и России в целом, позволит решить большинство проблем социального характера (безработица, здравоохранение, социальная защищенность и многое другое). Это, в свою очередь, повлечет за собой изменения в политической сфере, начиная с межэтнических и конфессиональных отношений.

Разумеется, это, на наш взгляд, проблемы первого порядка. Далее идет решение проблем профессионального порядка: борьба с коррупцией, совершенствование правовой системы и системы государственного управления, многое другое.

Предложения. Поддерживая предложения по совершенствованию нормативной базы борьбы с терроризмом, считаем не менее важным решение застарелых проблем, влияющих на складывающуюся ситуацию, в частности, вопроса о даче политической и правовой оценки трагическим событиям осени 1992 года в Пригородном районе Северной Осетии. Определение позиции федерального центра по проблеме территориальной реабилитации репрессированных народов. Решение проблемы укрепления административных границ Республики Северная Осетия-Алания с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия, завершение строительства внутриреспубликанской дороги Владикавказ — Хурикау — Моздок.

Обратиться в Генеральную Прокуратуру России с ходатайством дать правовую оценку действий всех должностных лиц, как регионального, так и федерального уровня, обязанных обеспечивать безопасность граждан России, защищать их жизнь, честь и достоинство.

ИЗ СОГЛАШЕНИЯ

о неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в г. Грозный и на территории Чеченской Республики

Мы, нижеподписавшиеся, имея на то соответствующие полномочия, исходя из понимания необходимости прекратить дальнейшее кровопролитие и в развитие достигнутых в Москве и Назрани соглашений ДОГОВОРИЛИСЬ:

Прекратить огонь и боевые действия с 12.00 часов 23 августа 1996 года и приступить к немедленной передаче без всяких предварительных условий по принципу «всех на всех» пленных, заложников и тел погибших.

Прекращение огня и боевых действий означает полный запрет на использование любых типов вооружения в боевых целях, включая ракетные, артиллерийские и прочие обстрелы, бомбардировки с воздуха:

• любые войсковые операции, атаки и все виды спецопераций;

• захват, блокирование населенных пунктов, военных объектов и дорог;

• террористические и диверсионные акты;

• нападения на транспортные средства, колонны, военные и гражданские конвои;

• минирование коммуникаций;

• похищение, захват заложников, убийство военнослужащих и гражданских лиц.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации,

Полномочный представитель Президента РФ в Чеченской Республике

А. И. Лебедь

Первый заместитель Председателя Государственного Комитета

Обороны ЧР, начальник Главного штаба ВС ЧР

А. Масхадов

22 августа 1996 года

Биографическая справка

Лидеры чеченских сепаратистов

Российские генералы, принимавшие участие в чеченских войнах

Рохлин Лев Яковлевич

Родился 6 июня 1947 года в г. Аральске Кзыл-Ордынской области Казахской ССР. В 1970 году окончил Ташкентское общевойсковое командное училище с золотой медалью, Академию им. М. В. Фрунзе (с отличием), в 1993-м — Академию генерального штаба.

В 1982–1984 гг. проходил службу в Афганистане.

С июня 1993 года — командир 8-го Волгоградского армейского корпуса и начальник Волгоградского гарнизона.

С 1 декабря 1994-го по февраль 1995 года возглавлял Северную группировку федеральных войск в Чечне.

В декабре 1995 года Рохлин избран депутатом Государственной Думы РФ 6-го созыва.

Генерал Лев Рохлин был убит в ночь со 2 на 3 июля 1998 года во сне из собственного наградного пистолета ПСМ калибра 5,45 мм, который позже был обнаружен неподалеку от дома.

Генпрокуратура России обвинила в совершении этого преступления его жену Тамару Рохлину, которая первоначально призналась в содеянном, однако позже изменила свои показания, заявив, что оговорила себя под давлением и из страха за свою семью.

Шаманов Владимир Анатольевич

Родился 15 февраля 1957 года в городе Барнауле Алтайского края в семье рабочего. В 1978 году окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище. С 1978-го по 1995 год служил в воздушно-десантных войсках, пройдя путь от командира взвода до начальника штаба дивизии. После училища командовал самоходно-артиллеристским взводом парашютно-десантного полка псковской дивизии, затем взводом и ротой в РВВДКУ. В 1985 году за успешное командование ротой личным решением командующего ВДВ назначается командиром батальона (минуя должность начальника штаба батальона) 104-го полка 76-й воздушно-десантной дивизии (г. Псков).

1986–1989 гг. — учеба в академии имени Фрунзе. В 1990 году был назначен заместителем командира 300-го полка 98-й воздушно-десантной дивизии (г. Кишинев). С 1991-го по 1994 год командовал 28-м полком (г. Кировабад Азербайджанской ССР). В 1993-м благополучно выводит полк из Азербайджана в город Ульяновск.

В 1994 году назначается начальником штаба 7-й воздушно-десантной дивизии (г. Новороссийск). В марте 1995-го возглавляет воюющую в Чечне оперативную группу 7-й воздушно-десантной дивизии.

В мае 1995 года был тяжело ранен (множественное осколочное ранение), но отказывается от госпитализации в Ростов и возвращается в строй. В сентябре 1995-го полковник В. Шаманов назначается заместителем командующего 58-й армией и исполняет обязанности заместителя командующего группировкой Минобороны в Чечне по боевым действиям.

В апреле 1996 года генерал-майор В. Шаманов назначен командующим группировкой Минобороны в Чечне. 31 июля сдает должность и уезжает учиться в академию Генерального штаба.

В 1998-м — августе 1999 года — начальник штаба 20-й общевойсковой армии (г. Воронеж).

В августе 1999-го назначен командующим 58-й армии (г. Владикавказ). Армию принимает в Ботлихе, сразу же отражая агрессию вторгшихся в Дагестан чеченских боевиков. С октября 1999 года — командующий объединенной группировкой федеральных сил в Чечне «Запад».

24 декабря 2000 года избран губернатором Ульяновской области.

Суровикин Сергей Владимирович

Родился в 1966 году в городе Новосибирске в семье служащих. После учебы в среднем учебном заведении поступил и с золотой медалью окончил Омское высшее общевойсковое командное училище в 1987 году, с отличием Военную академию имени М. В. Фрунзе в 1995 году и Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в 2002 году.

Офицерскую карьеру начал в войсках специального назначения, в составе которых выполнял интернациональный долг на территории Республики Афганистан. Прошел все основные войсковые должности от командира мотострелкового взвода до командующего общевойсковой армией Московского военного округа. За время службы сменил несколько округов и гарнизонов — Поволжье, Урал, Северный Кавказ, Республика Таджикистан.

Сергей Суровикин руководил войсками в ходе чеченских военных кампаний. С 2009 года — начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. В январе 2010 года назначен начальником штаба — первым заместителем командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, впоследствии Центрального военного округа. Не понаслышке Суровикин знает и о тяготах войны. Награды на его груди говорят сами за себя: награжден тремя орденами Мужества, орденом «За военные заслуги», медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I, II степени (с изображением мечей), орденом Красной звезды, медалями «За отвагу», «За боевые заслуги» и другими медалями.

Часть III