Однако на трассе канала и затапливаемой территории ещё далеко не всё было готово. Для строителей наступали самые горячие денёчки. «В целях форсирования работ по вырубке леса в ложе будущего Цимлянского водохранилища» приказом МВД СССР от 11 сентября 1951 года начальнику УМВД Ростовской области генерал‑майору Горбенко И.И. поручалось организовать на контрагентских началах две исправительно-трудовые колонии по 500–600 заключённых каждая, подчинив их УИТЛК УМВД Ростовской области.
«В связи с предстоящим в феврале 1952 года началом наполнения водохранилищ, каналов и промежуточных бьефов и принятием напора сооружениями Волго-Донского водного пути» 15 января 1952 года под председательством заместителя главного инженера ГГВДС Филимонова Н.А. была создана комиссия для освидетельствования подготовленности сооружений и территорий водохранилищ к затоплению водой.
Для ликвидации отставания выемки грунта на трассе канала приказом МВД СССР от 16 января 1952 года из Москвы на Волгодонстрой была направлена комиссия МВД СССР во главе с заместителем министра внутренних дел СССР генерал-лейтенантом Богдановым Н.К., которой было поручено «в целях ускорения выполнения объёмов земляных работ специально разработать и провести мероприятия по массовому взрыву грунта на выброс» [3].
4 марта 1952 года министр внутренних дел Круглов С.Н. лично ознакомился с ходом работ по художественному чугунному литью для сооружений канала на Карачаровском механическом заводе МВД в Москве и обнаружил, что дела идут с отставанием от графика. Для обеспечения своевременного выполнения задания в тот же день распоряжением МВД СССР была образована комиссия во главе с начальником Главспецнефтестроя МВД СССР Комаровским А.Н. В комиссию также вошли: начальник ГУЛАГа МВД СССР Долгих И.И., заместитель начальника ГГВДС Юдин М.Ф., начальник Карачаровского мехзавода МВД Канахистов В.И. и другие. В целях принятия неотложных мер помощи заводу в выполнении заказов начальник ГУЛАГа, в соответствии с приказом МВД, направил в Отдельный лагерный пункт № 9 (ОЛП-9) Карачаровского мехзавода заключённых-специалистов: 40 формовщиков-кусковиков 6–7‑го разрядов, 10 металломодельщиков 5–7‑го разрядов, 5 строгальщиков, 25 токарей 5–7‑го разрядов, 15 шишельщиков 5–6‑го разрядов, 40 слесарей‑монтажников 5–6‑го разрядов, 35 чеканщиков по металлу. Одновременно начальник Карачаровского мехзавода был назначен начальником ОЛП-9 (по совместительству). Министр внутренних дел обязал начальника ГУЛАГа Долгих И.И. лично провести совещание с заключёнными, культоргами, мастерами и бригадирами, разъяснив им важность порученного задания. По окончании работ по изготовлению художественного литья с Карачаровского завода на Волгодонстрой командировались бригады для проведения контрольной сборки готовых изделий и производства монтажных работ по художественному чугунному литью на сооружениях Волго-Дона [47].
На основании распоряжения Совмина СССР от 8 марта 1952 года и приказа МВД от 10 марта первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник Серов И.А. был командирован на место строительства «для осуществления на Волгодонстрое постоянного руководства МВД СССР» на весь период до ввода сооружений в действие. «Для усиления работы и оказания помощи строительным районам и отдельным участкам Волгодонстроя» в распоряжение Серова И.А. министр внутренних дел откомандировал 16 руководящих работников МВД СССР, среди которых были: начальник Отдела детских колоний МВД генерал‑майор Петровский Ф.П., начальник Главной инспекции военизированной охраны (ВОХР) генерал‑майор Добрынин Г.П., командир Особого дорожно-строительного корпуса (ОДСК) генерал‑майор технических войск Русаков Д.А., заместитель начальника Моботдела МВД генерал‑майор Бойков И.П. и другие. Действительно, положение на строительстве Волго-Дона было достаточно серьёзное. Да ещё Сталин И.В., как вспоминал Серов И.А., позвонил ему по телефону в Калач и предупредил, что «если к 1 июня не будет закончен канал, то у вас голова с плеч полетит». Получив такое «напутствие», Серов И.А. не останавливался ни перед чем и за счёт принятия по отношению к заключённым жесточайших мер, против которых протестовала даже прокуратура, добился выполнения графика работ [84].
Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1952 года эксплуатация гидротехнических сооружений Волго-Донского водного пути (ВДВП) до конца текущего года возлагалась на МВД СССР, для чего в составе ГГВДС было организовано Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений с линейными подразделениями. Начальником нового управления был назначен Бирюков И.К., до этого командовавший Береславским строительным районом ВДВП.
25 апреля 1952 года Круглов С.Н. направил на имя Берия Л.П. такое письмо: «В соответствии с постановлением Правительства об открытии с 1 июня 1952 года навигации на всём протяжении Волго-Донского водного пути в настоящее время завершаются работы по строительству канала и подготовке его к сдаче в эксплуатацию в установленный срок. Все работы выполняются преимущественно рабочей силой из числа заключённых. В этих условиях особое значение приобретает повышение производительности труда и заинтересованность заключённых в результатах своей работы. МВД СССР полагает целесообразным в целях ещё большего повышения производительности труда заключённых, работающих на строительстве Волго-Донского водного пути, в отношении части заключённых, работающих там длительное время, выполняющих и перевыполняющих производственные нормы, осуждённых за бытовые и должностные преступления и не допустивших нарушений лагерного режима, рассмотреть вопрос о снижении срока наказания и в отношении некоторых заключённых произвести условно-досрочное освобождение за отличную работу. Это мероприятие можно было бы широко объявить среди всех заключённых, работающих на строительстве Волго-Донского водного пути, что сыграло бы очень большую роль в организации труда и режима заключённых и содействовало бы значительному повышению трудовой деятельности заключённых. МВД СССР подготовило списки на 584 таких заключённых, из них: 15 инженеров, 12 техников, 17 мастеров, 27 бригадиров, 12 десятников, 23 монтажника, 53 бетонщика, 29 арматурщиков, 18 электросварщиков, 28 трактористов-скреперистов, 10 экскаваторщиков, 35 машинистов, 22 электрика, 29 слесарей, 37 плотников, 29 шофёров, 3 бульдозериста, 8 токарей, 14 мостовщиков, 52 других квалифицированных рабочих, 65 разнорабочих и другие. Все они осуждены за бытовые и должностные преступления, проявили честное отношение к труду и безупречное поведение в ИТЛ, добились высоких производственных результатов, выполняя и перевыполняя даваемые им задания по работе. МВД СССР вносит предложение: 474 заключённых условно-досрочно освободить с использованием их по вольному найму на работах по строительству Волго-Донского водного пути до конца этих работ и 110 заключённым снизить срок наказания, из них: 17 заключённым снизить срок наказания на 1 год, 40 — на 2 года и 53 — на 3 года; условно-досрочное освобождение заключённых и снижение срока наказания заключённым произвести через Особое совещание при МГБ СССР, куда направить материалы на этих лиц в установленном порядке. МГБ СССР (тов. Игнатьев) с этим предложением согласно и его поддерживает».
15 мая 1952 года Сталин И.В. подписал постановление Совмина СССР «О снижении наказания и досрочном освобождении заключённых, особо отличившихся на строительстве Волго-Донского водного пути», которым все эти предложения МВД СССР были утверждены [47].
Для приёмки готовых сооружений Волго-Донского водного пути постановлением Совмина СССР от 19 мая 1952 года была образована Правительственная комиссия во главе с председателем Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства Соколовым К.М. В состав комиссии вошли Круглов С.Н. (Министерство внутренних дел СССР), Шашков З.А. (Министерство речного флота СССР), Проферансов Д.П. (Совет Министров РСФСР), Аскоченский А.Н. (Министерство хлопководства СССР), Серов И.А. (Министерство внутренних дел СССР), Дмитриев И.И. (Министерство электростанций), Кулаков А.П. (Министерство путей сообщения), Шубладзе К.К. (Министерство сельского хозяйства СССР), Келдыш Б.М. (Академия архитектуры СССР), Подшиваленко П.Д. (Промбанк), Гришин И.Т. (Сталинградский обком ВКП(б)), Киселев Н.В. (Ростовский обком ВКП(б)) и другие, всего 18 человек. Комиссии следовало приступить к работе 20 мая с тем, чтобы к 20 августа 1952 года представить в Совет Министров СССР акт приёмки сооружений Волго-Дона. При работе членам комиссии следовало «обратить особое внимание на качество выполненных работ и безотказность в работе механизмов».
12 июня 1952 года Круглов С.Н. (лично выехавший на строительство) и Серов И.А. доложили Берия Л.П. о ходе проводки судов по Волго-Донскому водному пути. Прежде всего было отмечено, что подачей насосными станциями воды из Дона и за счёт задержания весеннего паводка реки Карповки все водохранилища Волго-Донского канала наполнены даже несколько выше намеченного по проекту уровня. В соответствии с заданием правительства с 1 июня 1952 года канал приступил к пропуску судов через шлюзы, при этом за 10 дней прошлюзовались 22 судна, которые далее проследовали по Цимлянскому водохранилищу, а 23 судна ещё находились в движении по каналу. В числе пропущенных через судоходный створ было 5 теплоходов с осадкой 2,7 метра, 6 буксиров, 16 дебаркадеров (пристаней) и 9 трамвайных катеров типа «Москвич». Кроме того, по договоренности с Военно‑морским министерством через канал в Чёрное море проследовали 7 специальных судов типа «Морской охотник». Шлюзование и проводка судов на протяжении всего судоходного канала прошли нормально, никаких аварий и поломок не было, механизмы в шлюзах работали исправно. «Для эксплуатации гидросооружений Волго-Донского водного пути Министерство внутренних дел в соответствии с Постановлением Правительства создало Управление эксплуатации, которое в настоящее время укомплектовано инженерно-техническими работниками и работниками линейного аппарата». Предусмотренные проектом створные знаки и путевые огни на канале и в Цимлянском водохранилище были установлены, что обеспечило создание навигационной обстановки. Подвело только Министерство речного флота, которое должно было представить график пропуска судов на следующую декаду июня, но задание не выполнило, «и на подходах к первому шлюзу судоходного канала нет ни одного судна» [47].