[344]. Хотя здесь эту проблему сторонникам сталинского проекта можно было решить, так как подобная позиция не имела поддержки всех коммунистов Украины, они занимали различные позиции, в том числе поддерживали глубокую интеграцию республик и даже их возможное объединение. Последнюю позицию представлял в украинском руководстве Д. З. Мануильский.
23 сентября 1922 года представителей республик вызвали на заседание комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) по вопросу «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик». За сталинский проект проголосовали представители всех республик, за исключением воздержавшегося представителя Грузии. Это было связано с рядом уступок республикам со стороны Центра. Им разрешили иметь своих представителей в Президиуме ВЦИК, согласовывать назначение уполномоченных общесоюзных наркоматов, назначать в заграничные представительства наркоматов иностранных дел и внешней торговли своих представителей. Наркомат финансов из общесоюзного был переведен в разряд союзно-республиканского. Комиссия приняла проект за основу и рекомендовала его пленуму ЦК. Решен был и вопрос о наркоматах «просвещения и культуры», важный именно с национально-образующей точки зрения. Впоследствии Ленин указывал: «…при таких условиях очень естественно, что „свобода выхода из союза“, которой мы оправдываем себя, окажется пустою бумажкой, неспособной защитить российских инородцев от нашествия того истинно русского человека, великоросса-шовиниста, в сущности, подлеца и насильника, каким является типичный русский бюрократ. Нет сомнения, что ничтожный процент советских и советизированных рабочих будет тонуть в этом море шовинистической великорусской швали, как муха в молоке. Говорят в защиту этой меры, что выделили наркоматы, касающиеся непосредственно национальной психологии, национального просвещения. Но тут является вопрос, можно ли выделить эти наркоматы полностью»[345].
Сталин 26 сентября принимает ряд поправок Ленина. Однако этим дело не ограничилось. Ленин предложил свой проект союзного государства. В письме от 27 сентября к Л. Б. Каменеву он писал: «Вы, наверное, получили уже от Сталина резолюцию его комиссии о вхождении независимых республик в РСФСР. Если не получили, возьмите у секретаря и прочтите, пожалуйста, немедленно. Я беседовал об этом вчера с Сокольниковым, сегодня со Сталиным. Завтра буду видеть Мдивани[346] (грузинский коммунист, подозреваемый в „независимстве“). По-моему, вопрос архиважный. Сталин немного имеет устремление торопиться. Надо Вам (Вы когда-то имели намерение заняться этим и даже немного занимались) подумать хорошенько; Зиновьеву тоже. Одну уступку Сталин уже согласился сделать.
В § 1 сказать вместо „вступления“ в РСФСР — „Формальное объединение вместе с РСФСР в союз советских республик Европы и Азии“. Дух этой уступки, надеюсь, понятен: мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, „Союз Советских Республик Европы и Азии“.
§ 2 требует тогда тоже изменения. Нечто вроде создания наряду с заседаниями ВЦИКа РСФСР — „Общефедерального ВЦИКа Союза Советских Республик Европы и Азии“. Если раз в неделю будет заседать первый и раз второй (или даже 1 раз в 2 недели второй), уладить это нетрудно. Важно, чтобы мы не давали пищи „независимцам“, не уничтожали их независимости, а создавали еще новый этаж, федерацию равноправных республик.
Вторая часть § 2 могла бы остаться: недовольные обжалуют (решения СТО и СНК) в общефедеральный ВЦИК, не приостанавливая этим исполнения (как и в РСФСР).
§ 3 мог бы остаться с изменением редакции: „сливаются в общефедеральные наркоматы с пребыванием в Москве с тем, чтобы у соответствующих наркоматов РСФСР имелись во всех республиках, вошедших в Союз Республик Европы и Азии, свои уполномоченные с небольшим аппаратом“.
Часть 2-я § 3-го остается; может быть, можно бы сказать для большего равноправия: „по соглашению ВЦИКов республик, входящих в Союз Советских Республик Европы и Азии“. Часть 3-ю обдумать: не заменить ли „целесообразным“ „обязательным“? Или не вставить ли условной обязательности хотя бы в виде запроса и допущения решать без запроса лишь в случаях „особо экстренной важности“?
§ 4, может быть, тоже „слить по соглашению ВЦИКов“?
§ 5, может быть, добавить: „с учреждением имеющих чисто совещательный характер (или только совещательный характер) совместных (или общих) конференций и съездов“?
Соответственные изменения в примечаниях 1-м и 2-м.
Сталин согласился отложить внесение резолюции в Политбюро Цека до моего приезда. Я приезжаю в понедельник, 2/Х. Желаю иметь свидание с Вами и с Рыковым часа на 2 утром, скажем, в 12–2, и, если понадобится, вечером, скажем, 5–7 или 6–8.
Это мой предварительный проект. На основании бесед с Мдивани и др. товарищами буду добавлять и изменять. Очень прошу и Вас сделать то же и ответить мне.
Ваш Ленин
P. S. Разослать копии всем членам Политбюро»[347].
На следующий день Ленин встретился с Буду Мдивани, который потребовал бóльших изменений в пользу республик. Ленин принял во внимание заявление Мдивани. Это вызвало определенное недовольство со стороны Сталина, который видел в этом нарушение всех прежних договоренностей с Лениным. Сталин 28 сентября на заседании Политбюро обменивается письменно мнениями с Каменевым, выражая свою точку зрения об этих переговорах Ленина: «Каменев: Ильич собрался на войну в защиту независимости. Предлагает мне повидаться с грузинами. Отказывается даже от вчерашних поправок. Звонила Мария Ильинична[348].
Сталин: Нужна, по-моему, твердость против Ильича. Если пара грузинских меньшевиков воздействует на грузинских коммунистов, а последние на Ильича, то спрашивается — при чем тут „независимость“?
Каменев: Думаю, раз Владимир Ильич настаивает, хуже будет сопротивляться.
Сталин: Не знаю. Пусть делает по своему усмотрению»[349].
Грузинским коммунистам удалось вывести конфликт, вроде бы улаженный путем уступок центра, на новый уровень. Они вновь смогли получить поддержку Ленина.
К этому периоду уже сформировался сильный антисталинский блок из ряда ключевых советских деятелей. Безусловно, можно прямо указать на Л. Б. Каменева, через которого и связались грузинские коммунисты с Лениным, но имелся еще ряд политических фигур, помимо него. Против Сталина в той или иной степени выступили Зиновьев и Троцкий. На наш взгляд, споры о форме создания будущего союзного государства были также началом споров о возможности построения социализма в одной стране. Ленинский проект вполне сочетался с идей мировой революции. Будущие республики просто входили бы в уже созданное союзное государство, вхождение же в РСФСР новых республик представляется менее вероятным, что приводило бы к более сложным структурам. Отметим, что Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, а также Н. И. Бухарин были приверженцами идеи мировой революции. Бухарин, как и Пятаков, будет также настаивать «на предоставлении максимально широких прав народам так называемых национальных окраин»[350].
«После первого приступа болезни Ленин возвращается к работе 2 октября 1922 г.»[351]. 6 октября Ленин пишет Каменеву: «Т. Каменев! Великодержавному шовинизму объявляю бой не на жизнь, а на смерть. Как только избавлюсь от проклятого зуба, съем его всеми здоровыми зубами. Надо абсолютно настоять, чтобы в союзном ЦИКе председательствовали по очереди
русский
украинец
грузин и т. д.
Абсолютно!
Ваш Ленин»[352].
Ленинские указания были учтены комиссией ЦК. Постановлением пленума ЦК РКП(б)[353] о форме объединения независимых советских республик (от 6 октября 1922 года) признавалась необходимость заключения договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза. 18 октября Ленин вышел на работу. Вопрос окончательно решился в пользу его проекта. Проект Ленина победил, но ему требовалось зафиксировать достигнутый успех.
Вместе с тем ситуация была непростая. Попытки в этот период представителя ЦК Компартии Грузии Мдивани развернуть обсуждение вопроса об отдельном вхождении республик Закавказья в состав нового государства были отвергнуты на последующем пленуме ЦК РКП(б). Было принято противоположное предложение членов комиссии И. В. Сталина, Г. К. Орджоникидзе, В. М. Молотова, А. Ф. Мясникова. 16 октября соответствующая телеграмма от имени Сталина была выслана одному из сторонников линии Сталина — Орджоникидзе в Закавказье — секретарю ЦК КП Азербайджана С. М. Кирову: «Предложение ЦК Грузии о преждевременности объединения и хранения независимости пленумом ЦЕКА отвергнуто единогласно, представитель ЦК Грузии Буду Мдивани ввиду такого единодушия пленума вынужден был отказаться от предложения Грузцека. Пленумом принято без всяких изменений предложение членов комиссии Сталина, Орджоникидзе, Мясникова и Молотова о сохранении Закфедерации и объединении последней с РСФСР, Украиной и Белоруссией в „Союз Социалистических республик“. Текст резолюции следует с тов. Орджоникидзе. ЦК РКП не сомневается, что его директива будет проведена [с] энтузиазмом»[354]. Киров, как Орджоникидзе, был наиболее последовательным сторонником Сталина в Закавказье в вопросе о совместном вхождении республик в состав союзного государства.