– Ты сначала похлопочи, а там посмотрим.
– Ты хочешь сказать, что сколько денег дашь, на столько работ и надо выполнить? – начал было спорить Ян Чанцзи, но увидел лишь спину стремительно удаляющегося Чжу Жунцзи. Даже если и захочешь поспорить, не получится, и Ян Чанцзи только вздохнул – Большой Шанхай – это огромная свалка старья, на которой живет двенадцать миллионов человек, и решение многих проблем требует серьезных денежных затрат, – мэру приходится очень нелегко!
Ян Чанцзи с чувством полной безнадежности покачал головой и сообщил эту нерадостную новость Управлению развития и руководству трех компаний. Сотрудники Правления развития, еще несколько дней назад горевшие энтузиазмом, и руководители только что организованных девелоперских компаний на это ответили, что такой ничтожной суммы хватит только на открытие «карманной компании», а настоящее развитие Пудуна становится таким же призрачным, как «ловля луны в Восточном море». Так что совершенно непонятно, к какому году проект будет реализован.
– Денег маловато, но есть политическая программа, и если ею правильно воспользоваться, то и деньги появятся, – ответил Ян Чанцзи.
– Я согласен с мнением товарища Ян Чанцзи. Если свободно использовать растущую стоимость земельных участков, то в деньгах недостатка не будет, – одобрительно покачал головой Хуан Цифань, недавно назначенный заместителем руководителя Управления развития района Пудун.
Все скептически смотрели друг на друга, потому что ни у кого не было опыта использования растущих цен на землю в качестве средства формирования фондов.
Всё пропало, опять всё пропало! Через несколько дней Ян Чанцзи снова собрал руководство Правления развития района Пудун вместе с директорами девелоперских компаний и передал им настоятельные рекомендации высшего руководства:
– Мэр Чжу Жунцзи только что сказал, что и по сто миллионов каждой компании он дать не сможет, а даст только по тридцать миллионов, и десять – Управлению развития, всего сто миллионов на всех.
Сообщив неприятную новость, Ян Чанцзи опустил голову и горестно вздохнул: – Тут уж ничего не поделаешь!
Однако развитие Пудуна, как говорил Дэн Сяопин, – это настоящий козырь в руках Китая. Нужно в любых условиях двигаться вперед. Это уже вопрос большой политики и большой экономики.
Так что же делать? У шанхайцев всегда найдется выход, и именно в это время на сцену вышли люди, гораздо более сильные и смелые, чем Чжан Вэньхун. Далее я привожу отрывок из воспоминаний Ян Чанцзи.
Через несколько дней товарищ Чжу Жунцзи собирался уезжать из Шанхая на работу в Пекин. Перед отъездом он спросил меня, какой минимальной суммы хватит, чтобы немедленно начать действовать. Тогда мне было трудно ответить. Поразмыслив, я сказал товарищу Чжу Жунцзи:
– Что ж, давайте дадим тридцать миллионов юаней каждой компании!
– А точно получится? – спросил меня товарищ Чжу Жунцзи. Возможно, он начал понимать, что такой суммы действительно маловато. Тогда мы перевели вопрос стартового капитала трех девелоперских компаний из плоскости «просить у правительства» в плоскость «привлечь деньги с рынка». Метод решения проблемы заключался в схеме «финансовые вложения – переуступка векселей – налоговые отчисления правительству – земельный участок в руках покупателя». В народе эту схему называли «запуск на холостом ходу путем переуступки земли». Позже один из проректоров партийной школы при ЦК КПК обозначил такой метод как «карате – путь пустых рук».
Процедура «запуска на холостом ходу» заключалась в следующем. Муниципальное финансовое бюро выдает девелоперской компании вексель на сумму стоимости передачи земли в качестве капитальных вложений государства в предприятие; девелоперская компания передает этот вексель в Муниципальное земельное управление и подписывает контракт о получении ею права на землепользование. После перехода права на землепользование все комиссионные, полученные Муниципальным земельным управлением по операции с векселем, переводятся в Муниципальное финансовое бюро. Благодаря такому процессу движения средств «на холостом ходу» достигается цель «передачи права землепользования и начала застройки».
В то время я сообщил товарищу Чжу Жунцзи, что четыре десятых процента от суммы, обеспечивающей передачу права землепользования, передаются государству в качестве налога. Для реализации этого плана было необходимо, чтобы финансовое управление выдало чистые бланки векселей, земельное управление выделяло земельные участки, а нотариальная контора делала заверение документов по сделке. Тогда, если считать по 60 юаней за квадратный метр, за четыре квадратных километра финансовое управление получило бы 240 миллионов юаней.
«Вот с этой суммой и начинайте действовать», – в словах товарища Чжу Жунцзи сквозила уверенность и надежда. Я передал эту информацию нашей команде.
Когда товарищ Ян Чанцзи передал настроения руководства своим подчиненным, они всполошились: это же посмешище на весь мир!
В маленьком конференц-зале Управления развития все смотрели друг на друга с горькими усмешками, качали головами, кивали и говорили:
– Вот уж действительно «шутка международного масштаба»!
– В провинциях Гуандун и Цзянсу за каждый квадратный километр получают по сто миллионов юаней, а мы в Пудуне с трехсот пятидесяти квадратных километров получим всего сто миллионов!
– Как еще это назвать, если не шуткой?
Сначала засмеялся Ян Чанцзи.
– Думаю, что в деле развития Пудуна мы действительно должны сыграть самую большую «комедию международного масштаба», и пусть весь мир узнает, что в Шанхае есть способные люди! – Сказав это и оглядев свое войско, он спросил – Кто хочет выполнить работу по превращению земли в деньги?
– Я возьмусь. Я хочу заняться этим делом. – Позже мы узнали, что товарищ Хуан Цифань, который отважно и твердо выступил вперед, стал мэром Чуньцина и добился потрясающих результатов в развитии города.
Некоторые из присутствующих были удивлены, некоторые засмеялись, но все пристально смотрели на смельчака. Через несколько дней родился знаменитый режим «Каратэ» для реализации политики реформ и открытости в Пудуне.
Утром в Муниципальном финансовом бюро уже выписывали «пустой вексель» для Правления по развитию района Пудун, и вскоре девелоперская компания по развитию Пудуна передала вексель в Муниципальное земельное управление, чтобы оплатить сбор за оценку земли под застройку. Получив документы от Муниципального земельного управления, девелоперская компания немедленно обратилась на земельную биржу – за биржевым листингом в обмен на авансовый вексель на землю под застройку. В этом случае сумма, полученная девелоперской компанией за вексель, должна быть намного выше, чем сумма, выписанная финансовым отделом утром. В тот день до завершения рабочего дня сделать то же самое – максимально быстро заполнить столько же пустых векселей, сколько было получено утром, и вовремя отправить их обратно в Муниципальное финансовое бюро – должны были сразу несколько девелоперских компаний в Пудуне… После такого дня «оборотов на холостом ходу» со счетов Муниципального финансового бюро фактически не уходило ни одной копейки, а на счетах девелоперских компаний, напротив, аккумулировалась уже значительная сумма реальных денежных средств. Когда у девелоперской компании есть денежные средства, она может начать реквизировать землю, мобилизовать крестьян на переезд для последующего сноса строений, участвовать в «трех подключениях и одном выравнивании» (то есть организовать подведение воды, электричества, телекоммуникаций и процесс консолидации земель), а также привлекать внешних инвесторов. Когда представителям бизнеса приглянется участок, они должны будут выплачивать крупные суммы в качестве ренты за землю. Компания-застройщик использует деньги, уплаченные коммерсантами, для проведения нового раунда приобретения земли, сноса старых строений и «трех соединений и одного выравнивания» или даже «семи соединений и одного выравнивания», а затем привлекает более крупных инвесторов, которые заплатят еще больше… Развитие шло по нарастающей и напоминало снежный ком – рывок за рывком, цикл за циклом, вплоть до той новой эры, когда в Пудуне вырос целый лес небоскребов, а земля стала цениться на вес золота…
Так в районе Пудун осуществлялась политика сдачи земли в аренду иностранным инвесторам, разработанная центральным правительством, а за счет накопления капитала по «модели Пудуна», которой управляли и которую продвигали Чжу Жунцзи, Хуан Цифань и другие руководители, реализовался «путь высочайшего карате». Этот путь – сугубо китайское изобретение: в «Капитале» Карла Маркса – в описании первоначального накопления капитала в капиталистическом обществе – нет такой модели, нет такого прецедента. Позже, в процессе урбанизации Китая, многие регионы использовали опыт Пудуна. Естественно, Хуан Цифань говорил о нем как о наиболее успешном, когда был заместителем мэра и мэром Чунцина.
У Дэн Сяопина есть классическая поговорка: «Развитие – это твердый закон». Почему в борьбе с сегодняшней эпидемией Чжан Вэньхун стал таким популярным? Отнюдь не потому, что он играет с вирусом в «игру на удушение», а потому, что для него сохранение жизни людей выступает таким же твердым законом. Поэтому его слова и дела исходят из этой основной и сущностной цели: несмотря на свое обворожительное краснобайство, он никогда не сможет низко пасть, и чем больше он работает, тем популярнее становится, тем выше его уровень. Возможно, весь секрет заключается именно в этом.
Причина, по которой Шанхай – это Шанхай, состоит в том, что невозможно создать что-то подобное толпе вульгарных, некомпетентных и бестолковых людей. Для этого должно собраться множество таких выдающихся личностей, как Чжан Вэньхун, или даже таких, кто его превосходит. Присутствие незаурядных людей, задающих тон, позволяет Шанхаю самому быть незаурядным, и таких людей в Шанхае во все времена было огромное количество. Другой пример – основание Коммунистической партии Китая в Шанхае. В 1920-х – 1930-х годах такие знаменосцы Движения новой китайской культуры, как Лу Синь, Мао Дунь, Ба Цзинь и Ся Ян, были ведущими фигурами в Шанхае. Хотя Второе Шанхайское сражение, также известное как Битва при Шанхае и реке Сучжоухэ против японских з