Сегодня «сотрудничество гор и морей» стало колыбелью проектов, местом, притягивающим таланты, и мостом передачи опыта достижений.
Ноябрь 2004 г., уезд Цинтянь города Лишуй. Тогдашний секретарь партийного комитета провинции Чжэцзян Си Цзиньпин прибыл в район переселения, чтобы на месте ознакомиться с ходом строительства
В октябре 2002 года Си Цзиньпин приехал работать в Чжэцзян, и перед ним встали новые вызовы и задачи.
В глазах многих Чжэцзян – развитая прибрежная провинция, но на самом деле неравномерности регионального развития усложняли жизнь Чжэцзяна. В провинции ходила поговорка «семь гор, две реки и одно поле», которая точно описывала географические особенности Чжэцзяна. Географически Чжэцзян окружён горами и обращён к морю: из 101 800 квадратных километров суши 74,63% составляют горы и холмы, а плодородные поля и равнины одной стороной выходят на море. Географические различия между горами и морем наглядно разграничивают бедные и богатые части Чжэцзяна.
Когда Си Цзиньпин прибыл в Чжэцзян, он помнил о «линии Цинхуа» – воображаемой разделительной линии, соединяющей посёлок Цинлянфэн в Линьане в провинции Чжэцзян и город Дайю в Цаннани[74]. С северо-восточной стороны разделительной линии расположена процветающая равнина Ханцзяху и высокоразвитый в социально-экономическом отношении район Юнтайвэнь. Юго-западная сторона линии – это затерявшиеся глубоко среди бесконечных холмов Лишуй, Цючжоу, Ханчжоу, Цзяньдэ и Чуньань и уездный центр Вэньчжоу в Цаннани. Это относительно отсталая часть провинции Чжэцзян.
Си Цзиньпин постоянно думал о том, как преодолеть эту черту, разделяющую богатые и бедные районы, и вывести провинцию из оков неравномерного регионального развития.
Ещё в 2001 году в провинции Чжэцзян прошла рабочая конференция по вопросам борьбы с бедностью и помощи слаборазвитым регионам. На ней был впервые предложен «Проект сотрудничества гор и моря», в рамках которого развитые регионы Чжэцзяна поощрялись к оказанию помощи менее развитым районам провинции. В апреле 2002 года проекту был дан официальный старт.
Шесть месяцев спустя, когда Си Цзиньпин прибыл на работу в Чжэцзян, он чётко осознал важность этого проекта, направленного на пересечение «линии Цинхуа» и решение проблемы регионального дисбаланса в развитии. Однако для реализации этого плана нужно долго и упорно трудиться, пока «написаны только его первые иероглифы». От Си Цзиньпина ожидалось углубление, продвижение и реализация «Проекта сотрудничества гор и морей».
26 ноября 2002 года Си Цзиньпин отправился с инспекционной поездкой в город Лишуй на юго-западе Чжэцзяна. Это была его первая поездка по городам и уездам провинции после того, как он занял пост секретаря Чжэцзянского комитета партии. Причина, по которой он выбрал для посещения слаборазвитые районы провинции, – необходимость прислушаться к соображениям на местах и увидеть потенциал «сотрудничества гор и моря».
Си Цзиньпин однажды использовал «закон ограничивающего фактора», или «принцип деревянной бочки», для объяснения причин укрепления «сотрудничества гор и моря». Дело в том, сказал он, что размер будущей деревянной бочки зависит не от самой длинной, а от самой короткой доски, из имеющихся в наличии. Поэтому то, что надо сделать – это удлинить эту короткую доску, чтобы убрать ограничивающий фактор.
Сегодня «сотрудничество гор и морей» стало колыбелью проектов, местом, притягивающим таланты, и мостом передачи опыта достижений.
С 2003 по 2006 год Си Цзиньпин принимал участие в ежегодных отчётных конференциях по работе в рамках «Проекта сотрудничества гор и морей», лично представлял рабочие идеи, лично распределял рабочие задачи и лично руководил крупными проектами.
При его поддержке отдельные развитые и менее развитые районы провинции развивали партнёрские отношения взаимопомощи, установив их основные принципы: «Правительство – импульс, предприятия – главные субъекты, действовать в рамках рыночных отношений, преследуя взаимную выгоду». Соответствующие департаменты, находящиеся в непосредственном подчинении провинциального правительства, и все слои общества помогают слаборазвитым регионам в области науки и технологий, образования и здравоохранения. В то же время в рамках проектного сотрудничества разнообразие промышленных отраслей развитых регионов переносится в слаборазвитые районы. Поощряется миграция избыточной рабочей силы из менее развитых регионов.
Однако подобная мобильность промышленных отраслей и рабочей силы не просто позволяет отстающим регионам повторить традиционный путь индустриализации, который прошли развитые районы. Си Цзиньпин отчётливо осознавал, что «сотрудничество между горами и морем» должно быть сосредоточено на оптимизации промышленной структуры и продвижении новых путей экономического роста. Эти процессы должны проходить на фоне системного обновления, технологических инноваций и управленческих новшеств; на фоне повышения человеческого качества сучжи рабочей силы, интенсивного использования ресурсов и повышения качества экологической среды. Все эти условия требуют не только ускорения собственного развития в передовых регионах и их всемерных усилий для помощи слаборазвитым регионам в целях ускорения развития, но также требуют от слаборазвитых регионов изменения своих мировоззренческих концепций, системного обновления, улучшения окружающей среды и стремления к опережающему развитию.
«Сотрудничество между горами и морем» в Чжэцзяне больше не является традиционной формой поддержки бедных с помощью «переливания крови». Си Цзиньпин прекрасно осознавал, что «сотрудничество» буквально означает «партнёрскую связь», неразрывные отношения между развитыми и отстающими регионами, когда «передовые ведут за собой отстающих». По сути, это оптимизация производительных сил и пространственного распределения населения провинции. Население должно «перетекать» из относительно отсталых районов в развитые, а средства должны «перетекать» из развитых районов в относительно отсталые районы. На макроуровне это означает циркуляцию человеческих талантов и ресурсов между «горами и морями».
Сегодня, почти 20 лет спустя, «Проект сотрудничества гор и морей» обновился. Под эгидой новой концепции развития Чжэцзян изучает эффективные способы передачи технологий, талантов, информации и других необходимых элементов развития в горные районы провинции и стремится превратить платформу «Сотрудничества гор и морей» в инкубатор идей, притягательное место для человеческих талантов и мост для передачи достижений. Это нужно для того, чтобы стимулировать смещение акцента сотрудничества с разнообразия традиционных отраслей на передачу и внедрение инновационных достижений.
Си Цзиньпин сказал, что это называется «внимательно читать „Книгу гор и морей”».
Глава 31Те, кто не сопереживает простым людям, не должны становиться государственными работниками
Си Цзиньпин оглядел всех и продолжил: «Можно сказать, что Чжэн Цзювань на собственном примере показал, „насколько важное место занимают простые люди в сердцах кадровых работников и насколько важное место занимают кадры в сердцах простых людей”, насколько глубоко и значительно это заключение. Развитие должно происходить повсеместно, оно невозможно без боевого авангарда. Если кадровые работники не будут трудиться во имя людей, развития не получится. Поэтому отряд сельских партийных работников должен быть лидером, ведущим за собой людей, подающим пример нового рабочего стиля. Они должны вести людей за собой в гармонии, должны быть доверенными лицами для масс».
24 апреля 2003 г. Си Цзиньпин, в то время секретарь провинциального комитета партии Чжэцзяна, приехал с инспекторской проверкой в деревню Сяцзян провинции Чжэцзян
Деревня Сяцзян административно относится к волости Фэншулин уезда Чуньань провинции Чжэцзян. В западном Чжэцзяне деревня Сяцзян всегда была особенно известна. Раньше она была известна своей бедностью. Есть даже народная песня: «Дом с земляными стенами, зерна хватит только на полгода. Девушки не выходят замуж за парней из Сяцзяна».
В начале 1980-х сельские жители, пытающиеся избавиться от бедности, один за другим шли в горы с топорами на плечах, чтобы рубить деревья. Одновременно горело более 40 углевыжигательных печей, и вся деревня была окутана дымом. Всего за несколько лет исчезло более 6000 му лесов, горы стали лысыми… По словам старого партийного секретаря Цзян Иньсяна, деревня Сяцзян в прошлом выглядела так: «Улица – это грязная дорога в рытвинах, крестьяне живут в глинобитных жилищах и держат во дворах свиней. Сточные воды льются повсюду. Даже рассказывая об этом, краснеешь от стыда! Вот в таком виде мы и приветствовали у себя Секретаря Си». Говоря о прошлом, Цзян Иньсян смущается.
Утром 24 апреля 2003 года Си Цзиньпин, бывший в то время секретарём парткома провинции Чжэцзян, добрался наконец по извилистой дороге до деревни Сяцзян. Выехав из уездного города Чуньань, вся делегация тряслась более 60 километров по дороге, напоминавшей выбоинами стиральную доску, а затем полчаса плыла на пароме… Не передохнув с дороги ни минуты, Си Цзиньпин тут же начал вникать в ситуацию.
После того, как обследование было закончено, секретарь Си собрал деревенских кадровых работников на совещание в простом здании канцелярии комитета сельских жителей. Цзян Иньсян достал заранее приготовленные материалы, чтобы доложить о положении дел приехавшим. Но Си Цзиньпин доброжелательно сказал: «Не надо читать заготовленную речь. Просто говорите, что у вас на сердце, говорите, о чём думаете. Мы здесь, чтобы услышать правду, так что говорите». Цзян Иньсян сразу перестал волноваться и долго говорил о наболевшем. В конце разговора он обратился с небольшой просьбой: «Секретарь Си, я даже не знаю, стоит ли мне об этом говорить. Я хотел бы попросить провинцию помочь нам провести в деревню биогаз. Иначе лес на горах будет вырублен окончательно…»