нас тоже устроит. Прошу Государственный совет дать принципиальное согласие».
Сян Нань стал первым, кто выдвинул эти стратегические «три условия».
«Необходимо расширять местную автономию. В ситуации, когда ЦК не может оказать нашим двум провинциям достаточную финансовую поддержку, ключевым является реальное проведение особой политики, передача больших полномочий нижестоящим инстанциям. ЦК может, исходя из предпосылки “шести единств”, предоставить Фуцзяни бо'льшую свободу в трех направлениях: личных правах, имущественных правах и законодательной власти. Партком и правительство Фуцзяни и Гуандуна должны иметь право, по необходимости, на субпровинциальном уровне создавать органы и заниматься их кадровой комплектацией; иметь возможность набирать технический персонал на территории страны и за рубежом; обрести большую автономию в финансовой, налоговой, банковской (вплоть до создания в провинции собственных банков), кредитной, торговой и таможенной сферах, в области ценообразования и оплаты труда. В дополнение к этому провинциальные власти должны получить право принимать специальные нормативные акты, уведомляя об этом ЦК».
На этом заседании Сян Нань также отметил: «Пока Фуцзянь и Гуандун не сделали никаких заметных шагов, пока не было предпринято никаких конкретных мер, не стоит опасаться того, что эти провинции «слишком особенные», «слишком свободные». Напротив, стоит регулярно обращать внимание провинциальных властей на то, что ЦК вручил им мощный инструмент – возможность проводить особую политику и осуществлять гибкие меры. Необходимо побуждать их смелее и активнее пользоваться этим и менять общую картину. Сейчас задача состоит в том, чтобы поощрять руководящие кадры действовать решительнее, не бояться риска, прокладывать новые пути. Конечно, обойтись без ошибок не получится, но если бояться ошибок, то неоткуда и набираться опыта».
Благодаря хлопотам Сян Наня 15 октября 1981 года в Сямэньской особой экономической зоне официально началось строительство технопарка Хули.
Его назвали «промышленным районом Хули в рамках Сямэньской особой экономической зоны», а не «особой экономической зоной Сямэнь-Хули». Хотя на словах разница казалась незначительной, в ней был заложен глубокий смысл: по задумке Сян Наня и прочих основателей особой экономической зоны, она должна была охватывать не только район Хули площадью два с половиной квадратных километра, но весь остров Сямэнь.
Выдающаяся кампания по телефонизации в Китае
В 1980 году в Фучжоу один французский бизнесмен упорно пытался дозвониться в парижскую фирму по международному телефону. Он ждал целых двое суток, но так и не сумев дозвониться, уехал из Китая в отвратительном настроении. В сердцах сказал напоследок: «Вы понятия не имеете, что такое эффективность и что значит дорожить временем!»
Отсталость базовой инфраструктуры Фуцзяни тяжким грузом сковывала ее экономическое развитие. Однако в то время годовой доход бюджета всей провинции едва-едва достигал миллиарда юаней, денег на строительство объектов просто не было. Сян Нань заявил: «Без основной инфраструктуры не будет открытости внешнему миру. Придется нам сотворить чудо».
Сян Нань деятельно поддержал план Фуцзяньского управления связи по установке в Фучжоу многоканального программноуправляемого телефонного коммутатора, чтобы усилить информационные возможности провинциального центра. За тринадцать месяцев управление опробовало все передовые образцы зарубежного производства, провело семнадцать встреч с восемью лучшими компаниями и в итоге осталось довольно аппаратом FETEX-150 японской фирмы «Фуджитсу». До этого в Фучжоу использовалось коммутационное оборудование первого поколения, тогда как в других странах уже перешли на аппаратуру четвертого поколения.
Коммутаторы четвертого поколения компании «Фуджитсу» только-только начали проходить финальные испытания. Сян Нань решил, что можно рискнуть, и предложил Фучжоу в качестве испытательного полигона для продукции фирмы. Благодаря этому установка коммутатора обошлась гораздо дешевле обычной стоимости.
В ноябре 1982 года Фучжоу первым среди китайских городов обзавелся многоканальным программно-управляемым коммутатором, с которого можно было совершать прямые международные звонки за двадцать-тридцать секунд. Буквально за одну ночь столица Фуцзяни перепрыгнула сразу через несколько поколений в информационно-коммуникационном отношении. Этот скачок вызвал сенсацию по всей стране. В тогдашнем Китае можно было пересчитать по пальцам города, откуда можно было звонить по международной линии напрямую. Даже телекоммуникационное оснащение некоторых развитых регионов, например Гонконга и Сингапура, еще не достигло такого уровня. Поэтому все проявили огромный интерес к «фучжоускому прорыву».
После этого многоканальный программно-управляемый коммутатор установили и в Сямэне, что обеспечило надежное соединение и четкую слышимость. За следующие три месяца количество соглашений о создании компаний с совместным китайско-зарубежным капиталом, заключенных из Сямэньской особой экономической зоны, возросло более чем вдвое.
В феврале 1983 года, когда секретарь Секретариата ЦК Си Чжунсюнь прибыл в Фуцзянь с инспекцией, Сян Нань предложил ему опробовать коммутатор. Си Чжунсюнь остался в полном восторге и немедленно дал знать в Гуандун, чтобы там тоже организовали подобный телефон. Таким образом, многоканальный ПУ-коммутатор появился в Гуандуне на два года позже, чем в Фуцзяни. Постепенно и все остальные провинции стали внедрять у себя такое оборудование.
Иностранный капитал – для стремительного развития особой экономической зоны
О создании полноценной экономической зоны без аэропорта в Сямэне нечего было и думать.
На первом же заседании управляющего совета Сямэньской ОЭЗ Сян Нань поставил вопрос ребром: «Нет аэропорта – нет экономической зоны. Нужно принять решение о строительстве аэропорта, чтобы район открылся для внешнего мира».
В 1981 году провинция ссудила деньги на расширение Фучжоуского аэропорта, что было невероятной редкостью. Но в случае с Сямэньским аэропортом проблема заключалась скорее не в финансировании, а во включении его в план строительства. В ходе утверждения проект натолкнулся на решительное сопротивление военных. Сямэнь находится очень близко к Тайваню, по морю граничит с архипелагом Цзиньмэнь – как же можно построить здесь гражданский аэропорт?
Командующий Военно-воздушными силами Чжан Тинфа был фуцзяньцем, и Сян Нань поначалу отправился за разрешением к нему. Командующий ответил, что не просто пара офицеров ВВС, а кто-то из Центрального военного совета и Генерального штаба возражает против строительства аэропорта в Сямэне, поэтому решающее слово тут не за ним, и лучше попробовать убедить этих людей. Сян Наню пришлось взять с собой сотрудников провинциального парткома и правительства и отправиться в Пекин. Но представители армии были непреклонны:
– Если построить в Сямэне аэропорт, он окажется в зоне поражения артиллерийского огня с островов Цзиньмэнь. Вы потратите уйму денег, а затем все это может быть уничтожено несколькими снарядами. Какой в этом прок?
– Боюсь, это не так, – откровенно и даже не слишком учтиво возразил Сян Нань. – Вы не думали о том, что и Цзиньмэньский аэропорт находится в зоне действия наших орудий? В конце концов, кто чего больше боится – мы войны с Тайванем или Тайвань войны с нами?
– Тайвань, конечно! – в один голос воскликнули генералы, не желая дать слабину.
– В таком случае почему Тайвань не боится строить на границе аэропорты, а мы боимся? Одно то, что Чан Кайши и Цзян Цзинго сбежали на Тайвань, свидетельствует о том, что они проигравшие, а мы победители. В свое время мы разгромили армию Гоминьдана в несколько миллионов человек, а теперь опасаемся крошечного Тайваня? Да Цзян Цзинго до сих пор остерегается даже предложенных нами «трех путей коммуникации»!
У высоких армейских чинов слова застряли в горле, они не могли найти новых аргументов против сооружения Сямэньского аэропорта. В итоге они уступили.
Но где взять деньги?
Сян Нань отправился к вице-председателю ЦК КПК и вице-премьеру Госсовета Ли Сяньняню и проговорил с ним целый день в надежде заручиться поддержкой государства.
Ли Сяньнянь терпеливо выслушал длинную речь Сян Наня, затем честно ответил: «Товарищ, все, что ты говоришь, резонно и заслуживает поддержки. Но знаешь, как гласит старая поговорка, денег нет, а жизнь одна». Из его уст это прозвучало грустной шуткой.
Сян Нань вспомнил беседу Дэн Сяопина с Си Чжунсюнем, в которой первый предупредил: «У Центрального правительства нет денег [на особую экономическую зону], мы можем лишь задать направление, а вы будете самостоятельно пробивать дорогу». Тогда он решил: помощи у центральной власти просить не стоит, нужно искать другой способ.
На ближайшем заседании постоянного комитета провинциального парткома Сян Нань объявил: «Без аэропорта в Сямэне не обойтись никак. Но в условиях, когда государство не может выделить деньги напрямую, нужно воспользоваться особыми правами, которыми оно нас наделило, и привлечь средства из-за рубежа».
Провинции Фуцзянь уже доводилось пользоваться иностранными капиталами. Компания «Хуафу гунсы», подведомственная правительству провинции, брала кредит у «Bank of America» для закупки судов, создала флотилию и наладила регулярное морское сообщение между Фуцзянью и Гонконгом. В процессе были и переговоры о займе на строительные цели у Кувейта, в которых с китайской стороны участвовал вице-губернатор Чжан И. Однако прецедентов взятия ссуды на сооружение базовой инфраструктуры в Китае прежде не было. Сян Наня очень обрадовал тот факт, что его предложение о привлечении зарубежных инвестиций было одобрено постоянным комитетом парткома без особых споров.
В те годы страны Персидского залива охотно выдавали кредиты разным государствам. Государственный комитет по импорту и экспорту включил Сямэньский аэропорт в число проектов, содействие в реализации которых оказывал Кувейт.