Стратегическая концепция «горно-морской экономики», на которую взяла курс Фуцзянь, эхом отозвалась в соседних провинциях и прогремела по всей стране.
Дэн Сяопин осматривает Сямэньскую особую экономическую зону, а Сян Нань смело высказывает свои предложения
Впервые прибыв на остров Сямэнь, где намечалось создание особой экономической зоны, Сян Нань лишь в недоумении поднял брови.
В то время зона ограничивалась районом Хули, занимавшим всего 2,5 км2. Что можно развернуть на таком клочке земли?
Когда вице-премьер Госсовета Гу Му приехал посмотреть, как продвигается работа по строительству экономической зоны, Сян Нань сказал ему, что на подобной площади создать что-либо стоящее не удастся. Зону нужно распространить на всю территорию острова. Гу Му и сопровождавшие его коллеги согласились с этим замечанием, однако сказать это было легче, чем сделать, ведь еще необходимо было получить одобрение ЦК.
Сян Нань с самого начала прилагал усилия к тому, чтобы раздвинуть границы особого района. Он также надеялся, что Центральное правительство наделит Фучжоу особыми правами. Лучше всего, если это будет право создания схожей экономической зоны. Когда в 1982 году Генеральный секретарь ЦК КПК Ху Яобан прибыл в Фуцзянь с инспекцией, Сян Нань изложил и ему свои предложения по расширению Сямэньской ОЭЗ и заручился его согласием.
Однако как раз в это время идея экономических зон переживала небывалое охлаждение, велись яростные споры о том, считать ли их социалистическим или капиталистическим начинанием.
В сентябре 1983 года на рабочей конференции в Фуцзяни по поводу ОЭЗ Сян Нань заявил, что специальному району требуется «четыре особенности»: особые задачи, особая политика, особая обстановка и особые методы. Эта речь, получившая название «Четыре особенности особой экономической зоны», была опубликована в первом номере гонконгского «Чжунго цзинцзи тэцюй няньцзянь» («Альманаха ОЭЗ Китая») и затем перепечатана в «Сянган цзинцзи даобао» («Гонконгской экономической газете») и японском издании «Тенденции экономики КНР». Так Сян Нань ясно обозначил свою позицию относительно развития особых районов Китая и свою решимость в развитии Сямэньской экономической зоны.
В конце января 1984 года Дэн Сяопин объезжал с инспекцией экономические зоны в Шэньчжэне и Чжухае, а в начале февраля прибыл в Сямэнь. Утром 7 февраля Сян Нань отчитался перед Дэн Сяопином, Ван Чжэнем и другими руководителями о том, как протекают работы по сооружению ОЭЗ. Дэн Сяопин поддержал намерение Сян Наня плотно заняться возведением инфраструктуры: «Это стремление верное, в него стоит вкладывать деньги. Если мы хотим привлечь золотого феникса, нужно сперва посадить зонтичное дерево. Нужно деятельно улучшать нашу инвестиционную среду». Он также добавил: «Для строительства инфраструктуры лучше всего привлечь зарубежные капиталы».
Утром 8 февраля Дэн Сяопин прибыл в порт Дундуган, понаблюдал за строительством глубоководных доков водоизмещением в несколько десятков тысяч тонн и взошел в Сямэне на борт прогулочного судна под названием «Луцзян» (с. 75).
Судно неторопливо отправилось в рейс вокруг острова Гуланъюй. Сян Нань, заняв место возле Дэн Сяопина, развернул заранее заготовленную карту Сямэня (с. 73). Несмотря на то, что благодаря поддержке Сян Наня особый район больше не был стиснут в границах 2,5 км2, а сооруженные рядом предприятия могли пользоваться специальными льготами, это все-таки не соответствовало закону. Внешние инвесторы не испытывали особого энтузиазма по поводу создания производств в крошечной Сямэньской зоне.
Сян Нань решил перейти прямо к делу:
– Товарищ Сяопин, площадь Сямэньской ОЭЗ – всего лишь 2,5 км2. Это слишком мало, мы связаны по рукам и ногам. Даже будучи полностью застроенной, она не сыграет существенной роли.
– У вас есть конкретные предложения? – спросил Дэн Сяопин.
– Лучше всего было бы распространить особую экономическую зону на весь остров! Если бы весь Сямэнь превратился в особый район, это позволило бы активнее привлекать зарубежные инвестиции и технологии, модернизировать предприятия, укрепить связи между континентальным Китаем и Тайванем.
Слушая доклад Сян Наня, Дэн Сяопин внимательно разглядывал географическую карту. Наконец, после недолгого раздумья он благожелательным тоном заявил: «Думаю, это можно устроить».
Через некоторое время Дэн Сяопин спросил: «Что вы намерены предпринять после расширения Сямэньской зоны?»
Как раз этот вопрос и стоял вторым на повестке доклада Сян Наня и был тесно связан с вопросом об обустройстве открытого порта.
В июле 1981 года фуцзяньский партком получил письмо от Ли Иньтуна – уроженца Фуцзяни, эмигрировавшего в Таиланд – с предложениями по обустройству Сямэньской ОЭЗ. Господин Ли полагал, что Сямэньская экономическая зона слишком мала. К тому же, в отличие от Шэньчжэня и Чжухая, пользующихся близостью уже сложившихся свободных портов Гонконга и Макао, ее эффективность невелика, поэтому двери нужно раскрывать шире. Сямэню был необходим собственный открытый порт. Сян Нань, давно осознавший преимущества порто-франко и мечтавший о расширении особого района, очень внимательно ознакомился с письмом Ли Иньтуна. Он поручил главе сямэньского горкома Лу Цзыфэню лично пригласить и сопроводить господина Ли в Фуцзянь, чтобы тот мог представить перед постоянным комитетом провинциального парткома свою концепцию свободного порта.
Сян Нань уже неоднократно излагал различным руководителям, прибывавшим в Фуцзянь, свои мысли о преобразовании Сямэня в беспошлинный порт, однако эти идеи оказались для многих труднодоступными и не нашли ожидаемого отклика.
Сян Нань не желал сдаваться и, воспользовавшись приездом Дэн Сяопина, в очередной раз поднял этот вопрос. Он заметил: «Сейчас тайваньские соотечественники и китайские эмигранты не могут приехать в КНР напрямую, им приходится пользоваться окольными маршрутами через Гонконг или Японию, а это неудобно. Если сделать Сямэнь, который находится ближе всего к Тайваню и архипелагу Цзиньмэнь, открытым портом, разрешить свободное перемещение людей и товаров, то это станет огромным стимулом к развитию отношений материкового и островного Китая, к привлечению иностранных предпринимателей и их инвестиций».
Дэн Сяопин воспринял эту мысль с большим интересом. Сян Нань велел руководству Сямэня представить товарищу Сяопину материалы, касавшиеся создания порто-франко, и в то же время сам изложил ему ряд конкретных предложений на ту же тему.
Сян Нань объяснил, что, если идти по гонконгскому пути, свободный порт должен быть таковым в трех аспектах: свободном ввозе и вывозе товаров, свободном передвижении людей и свободной конвертации валют.
– Если первые два пункта еще можно осуществить, то с валютой уже сложнее: чем вы будете обмениваться с людьми? – спросил Дэн Сяопин.
– Думаю, особая экономическая зона может выпустить собственную валюту, – ответил Сян Нань.
Дэн Сяопин ничего не сказал, явно погрузившись в глубокие раздумья.
Увидев, что Дэн Сяопин не выступает против, Сян Нань воспрял духом и продолжил свою речь: «Одна только Сямэньская ОЭЗ не сможет превратить Фуцзянь из бедной провинции в богатую. Гораздо лучше было бы также открыть для внешнего мира Чжанчжоу и Цюаньчжоу».
Дэн Сяопин ответил: «Такое решение можно принять лишь после тщательного изучения и консультации с высшими руководителями страны».
Сян Нань 9 февраля сопровождал делегацию во главе с Дэн Сяопином на экскурсии по промышленной зоне в районе Хули и по ее окончании, взяв кисть, с воодушевлением написал: «Возведем особую экономическую зону быстрее и лучше!»
После района Хули Сян Нань сопровождал Дэн Сяопина и при осмотре Сямэньского международного аэропорта. За день до этого, прогуливаясь вместе с Дэн Сяопином по аллее от утеса Жигуанъянь к яхтенной пристани, Сян Нань уже обрисовал ему обстановку в аэропорту.
Вскоре делегация воочию убедилась, что аэропорт достраивается очень быстрыми темпами. Ван Чжэнь несколько раз воскликнул: «Неплохо сработано!» Дэн Сяопин, на лице которого промелькнула улыбка, спросил Сян Наня:
– Почему этот аэропорт называется международным?
– Обустраивая особую экономическую зону, необходимо установить широкие связи с заграницей. Называя аэропорт международным, мы подчеркиваем открытость внешнему миру. Недостаточно, чтобы люди прилетали к нам, мы и сами должны вылетать всюду. Нужно наладить воздушное сообщение не только со странами Юго-Восточной Азии, но и с Японией, с США. В будущем мы сможем летать и на Тайвань, и в США. Только так мы сможем открыть для себя новые перспективы, – ответил Сян Нань.
– Вылетать вовне, именно так! Как верно сказано! – громко провозгласил Дэн Сяопин.
Сямэньский аэропорт оправдал возложенные на него надежды: в наши дни он является известнейшим и первоклассным международным аэропортом.
То, что Дэн Сяопин лично осмотрел Сямэньскую ОЭЗ, несомненно вдохновило ее строителей на продолжение работы.
Ху Яобан 18 марта 1984 года встретился с делегацией депутатского блока японо-китайской дружбы, возглавляемой политиком Масаёси Ито. Ху Яобан сообщил японским гостям, что проводимая Китаем политика открытости будет только активизироваться (об этом объявил Дэн Сяопин после посещения Шэньчжэня и Сямэня в феврале, и прочие высшие руководители единодушно согласились с ним). Ху Яобан добавил, что уже принято решение о распространении границ Сямэньской ОЭЗ на весь одноименный остров, а также о выборе в приморской полосе нескольких городов, где будет проводиться особая политика – от Даляня в провинции Ляонин на севере до Бэйхая в провинции Гуанси на юге. Цель этих решений заключается в том, чтобы иностранные инвесторы включались в создание совместных предприятий или открывали собственные, например гостиницы.
Госсовет КНР 29 июня 1985 года официально утвердил доклад правительства Фуцзяни «О согласовании проекта реализации Сямэньской особой экономической зоны» и одобрил расширение ОЭЗ на весь остров Сямэнь и прилегающий остров Гуланъюй, а также ряд мер по постепенному превращению Сямэня в открытый порт. В этом документе № 85 предлагалось превратить Сямэнь в район с комплексной экспортно-ориентированной экономикой, в основе которой лежала бы промышленность, а второстепенными отраслями выступали бы торговля, туризм и риэлторский бизнес.