ределять премиальный фонд.
Ознакомившись с обращением, Сян Нань сразу заявил: «Это письмо написано очень искренне и убедительно. Прочитав его, всякий тут же поймет, что без реформирования и децентрализации не будет никакого прогресса. Я считаю, что его необходимо обнародовать».
На следующий день воззвание было опубликовано на первой полосе «Фуцзянь жибао» («Фуцзяньская ежедневная газета»). Сян Нань лично написал к нему исполненное реформаторского энтузиазма предисловие. Столь быстрый отклик на письмо и такое внимание к нему изумили директоров предприятий.
Как камешек, брошенный в воду, поднимает круги на воде – так и письмо, будучи обнародованным, вызвало мощный резонанс и запустило цепную реакцию.
«Жэньминь жибао» 30 марта перепечатала на второй полосе материал из «Фуцзянь жибао» от 24 марта, а также обращение провинциального экономического комитета и организационного отдела провинциального парткома, поддержавших коллективное воззвание. Прилагалось и редакционное примечание: «Это воззвание поднимает актуальный вопрос о структурной реформе. Обстановка, препятствующая развитию производительных сил, зашла дальше некуда!» Вскоре эту тему подхватили «Цзинцзи жибао» («Экономическая газета»), Центральное телевидение Китая и другие крупнейшие СМИ.
Государственный комитет по структурным реформам и Государственная экономическая комиссия 15 апреля пригласили в столицу пять делегатов из числа подписавших коллективное обращение, чтобы обсудить с ними снятие ограничений и организационные преобразования. Известный экономист, вице-председатель комитета Тун Далинь провел с прибывшими три совещания. Он заметил: «Призыв к ослаблению пут и децентрализации наложил отпечаток не только на структурное реформирование, но и на всю экономическую работу в целом…» Вице-председатель Госэкономкома Юань Баохуа сказал так: «Вы совершили благое дело, и активная поддержка парткома и правительства и предпринятые ими меры по децентрализации заслужили одобрение соответствующих органов власти». Помимо этих заседаний, пятеро делегатов посетили Центральную партийную школу и редакцию журнала «Хунци» («Красное знамя»).
В ситуации, когда общенациональная кампания по реформированию структуры государственных предприятий еще не развернулась, выдвинутые директорами и управляющими требования сталкивались с серьезным сопротивлением. Сян Нань подчеркивал, что одними только газетными публикациями проблему не решить, и призывал действовать активнее.
На фуцзяньской торгово-промышленной конференции 10 апреля Сян Нань заявил, что предприятия нуждаются в притоке живительной силы. Ключевой вопрос состоит в преобразовании, а его ядром является децентрализация. Руководители предприятий должны получить более широкие личные, финансовые и управленческие права. Без этого трудно представить, чтобы предприятие работало эффективно. Он выразил надежду, что все ведомства, следуя примеру провинциального парткома и правительства, учтут заботы производственных руководителей и помогут им.
Через месяц после публикации воззвания, 24 апреля, постоянный комитет провинциального парткома и партийная группа провинциального правительства приняли решение: в середине мая организовать встречу со всеми 55-ю руководителями предприятий и вместе с ними изучить и продумать меры по раскрепощению и децентрализации. Специально к этому собранию
Сян Нань лично написал для «Фуцзянь жибао» статью под заголовком «Встреча с директорами предприятий: каких прав не хватает, какие ограничения остаются?» В статье было сказано:
Вчера партийной группой фуцзяньского правительства и провинциальным парткомом было принято решение: в середине следующего месяца провести с 55-ю директорами предприятий собрание, чтобы обсудить снятие различных ограничений. Станет ясно, каких полномочий им недостает, какие путы сковывают их работу, кто помогает в ослаблении запретов, а кто препятствует этому, не желая расставаться с властью. Поименно будут выявлены предприятия и отдельные лица, которые способствуют проведению реформ, и те, кто им противодействует. Постепенно расширится право предприятий на самостоятельное хозяйствование, снизится их зависимость от административных органов.
Короткое послание Сян Наня воодушевило сторонников реформ и мотивировало тех, кто занимал выжидательную позицию.
Так в ранний период реформ и открытости и высвобождения сознания Фуцзянь положила начало децентрализации, усилению независимости предприятий, разграничению функций административных и производственных структур.
Госсовет КНР 10 мая 1984 года принял «Временное положение о дальнейшем расширении самостоятельности государственных промышленных предприятий», в котором одобрил меры по смягчению запретов. В «Жэньминь жибао» 12 мая вышла статья под названием «Потребовав послаблений, получили желаемое – утвердившись в намерении провести реформы, вернулись на предприятия», в которой рассказывалось о том, как 55 директоров производств из провинции Фуцзянь стали проводить преобразования, и высоко превозносились их действия.
В связи с серьезностью проблемы уравниловки на предприятиях Сян Нань предложил отказаться от уравнительного распределения в работе и перейти к системе подряда в городе, вроде той, которую уже удалось ввести на селе. Он считал, что лишь при внедрении подряда в бригадах и артелях, при переходе ответственности к отдельным лицам удастся реализовать потенциал работников.
Децентрализация плюс передача полномочий и распространение подряда в городах – эти две реформы затронули глубинные вопросы урбанистических преобразований. Сегодня мы уже привыкли к новому порядку вещей, но в то время усилия Сян Наня требовали немалой дерзости и проницательности.
В феврале 1994 года в ознаменование десятой годовщины такого исторического события, как децентрализация и расширение самостоятельности предприятий, Ассоциация предпринимателей Китая и Ассоциация управления предприятиями КНР приняли решение объявить 21 апреля «Днем китайского предпринимателя».
Инцидент с «Цзиньцзянским фальсификатом»
Центральное народное радио 16 июня 1985 года транслировало Всекитайскую конференцию по контролю за оборотом лекарственных средств и передавало новость о критике поддельных и низкокачественных лекарств в уезде Цзиньцзян провинции Фуцзянь. На конференции министр здравоохранения Цуй Юэли осудил фуцзяньские власти и потребовал от правоохранительных органов действовать решительнее и расследовать дело до конца. По радио также передали, что преступников, изготавливавших и сбывавших фальсификат, вскоре накажут, народу остается лишь подождать.
«Жэньминь жибао» в тот день также опубликовала статью под заголовком «Жуткая история с поддельными лекарствами в Цзиньцзяне». Публичная критика со стороны «Жэньминь жибао» была делом нешуточным.
Сян Нань в этот момент находился с инспекцией на востоке Фуцзяни. Услышав радиопередачу, он тут же велел секретарю позвонить в окружной и уездный парткомы Цзиньцзяна и немедленно созвать совещание руководящих кадров, чтобы как можно скорее отреагировать на ситуацию. Необходимо было понять обстановку и выработать позицию, мобилизовать силы и предпринять меры для борьбы с поддельными медикаментами. Вернувшись в Фучжоу, Сян Нань сразу направил членов соответствующих провинциальных ведомств вместе с комиссией министерства здравоохранения в Цзиньцзян, где те занялись расследованием в координации с местной рабочей группой.
«Цзиньцзянское дело» фактически произошло в деревне Ханькоу поселка Чэньдай уезда Цзиньцзян и объединяло противозаконные действия отдельных крестьян. Поселок Чэньдай служил местом компактного проживания народности хуэй. В эпоху «классовой борьбы как основы всего» здесь происходило не только жестокое противостояние разных социальных слоев, но и кровавые стычки между различными семьями и родами, чередование вражды и дружбы тянулось веками. После III пленума 11-го созыва, а тем более после речи Сян Наня в пользу поддержки местных предприятий, волнения народных масс постепенно улеглись, и люди задумались о развитии частного сектора экономики. Однако стремительному прогрессу сопутствовали и отвратительные проявления погони за наживой. Одним из наиболее типичных преступлений была продажа поддельных лекарств.
Проверка подтвердила, что основным местом изготовления и сбыта некачественной фармацевтики была деревня Ханькоу. В этом селении насчитывалось 2600 жителей и свыше 960 му[22]пашни, средний земельный участок был не более 0,5 му земли. С начала 1980-х годов в деревне стали массово выращивать белые древесные грибы. С распространением технологии их разведения урожай значительно вырос, однако рыночная цена упала. Тогда руководители деревни и предприимчивые жители нашли выход: подслащивать грибы и производить из них прохладительный напиток. Однако быстро наладить каналы сбыта оказалось невозможно, поэтому они напечатали на коробках с продукцией слова «Целебное средство» и «Лекарство», добавили аннотацию «Увлажняет и питает легкие, помогает от кашля и упадка сил» и связались с медицинскими органами в провинции и за ее пределами для реализации товара. После выплаты им комиссионных объем продаж возрос многократно и превысил восемь миллионов юаней. Само по себе это снадобье не наносило вреда, однако называть его лекарством, конечно, было обманом.
Фуцзяньский партком решительно осудил подобные махинации, граничившие с преступлением. Позиция Сян Наня была недвусмысленной: районные предприятия должны развиваться и нуждаются в поддержке, однако нелегальную деятельность нужно жестко пресекать. Он не раз подчеркивал, что местные предприятия твердо встанут на ноги лишь тогда, когда будут уделять внимание качеству продукции.
Сразу после того, как «цзиньцзянское дело» всплыло на поверхность в начале 1985 года, оно привлекло к себе пристальное внимание фуцзяньских властей. Несмотря на то, что Сян Нань считал растущие местные производства украшением провинции, он выступил против того, чтобы крестьяне из деревни Ханькоу продавали древесные грибы под видом лекарственных средств. Он отметил лживость такого способа, своевременно и правдиво доложил о нем центральным властям и взял на себя ответственность по руководству расследованием, а также отдал приказ о строгом разбирательстве. Никто не мог ожидать, что, когда фуцзяньское правительство уже и так всеми силами само изучало обстоятельства инцидента, по всей стране газеты, телевидение и радио стали призывать его заняться этим делом. Серьезная критика звучала и из уст высших членов ЦК.