[63]) породил сильные протестные движения, недовольные теми выгодами, которые по определению содержал фордизм.
Хотя разделение между преимущественно белой, мужской и в высокой степени объединенной в профсоюзы рабочей силой и «всеми остальными» было в некотором смысле целесообразным с точки зрения контроля над трудом, в нем были свои изъяны. Такое разделение предполагало жесткую организацию рынков труда, которая затрудняла перемещение рабочей силы от одного производственного направления к другому. Исключительная сила профсоюзов укрепляла их способность противостоять деквалификации, авторитаризму, иерархии и утрате контроля на рабочем месте. Склонность к использованию подобных сил зависела от политических традиций, способов организации (например, мощную силу представляла собой сеть цеховых старост в Великобритании) и желания рабочих идти на сделку, поступаясь своими правами в производственном процессе в обмен на более значительную покупательную способность. Сопротивление труда не прекратилось, поскольку профсоюзы часто были вынуждены реагировать на массовое недовольство низов. Но в то же время профсоюзы испытывали все больше нападок извне, со стороны дискриминируемых меньшинств, женщин и непривилегированных групп. В той степени, в какой профсоюзы служили узким интересам своих членов и отказывались от более радикальной социалистической повестки, они оказывались перед риском опуститься в глазах общественного мнения до фрагментированных групп частных интересов, которые преследуют своекорыстные, а не общие цели.
Государство держало удар нарастающего недовольства, которое иногда выливалось в гражданские беспорядки, устраиваемые дискриминируемыми группами. В самом минимальном виде государству приходилось вводить и гарантировать определенные виды адекватного социального заработка для всех или приступать к перераспределительной политике либо к таким правовым действиям, которые бы активно избавляли от неравенства, имея дело с относительным обнищанием и отсутствием включения меньшинств. Легитимация власти государства все больше зависела от его способности распространять выгоды фордизма на всех и находить способы обеспечить качественное здравоохранение, жилье и образовательные услуги в массовом масштабе, причем гуманным и заботливым путем. На острие бесчисленных критических нападок были качественные провалы такой политики, но в конце концов, наиболее серьезные проблемы все же спровоцировал, видимо, ее количественный провал. Способность обеспечивать коллективные блага зависела от постоянного ускорения производительности труда в корпоративном секторе. Только в этом случае идеология кейнсианского государства всеобщего благосостояния могла стать состоятельной в фискальном смысле.
Что до потребителя, то с его стороны нарастала критика пресного качества жизни в условиях режима стандартизированного массового потребления. Качество услуг, предоставляемых недискриминационной системой государственной администрации (основанной на научно-технической бюрократической рациональности), также подвергалось жесткой критике. Государственное управление в духе фордизма и кейнсианства стало ассоциироваться с аскетичной функционалистской эстетикой (высоким модернизмом) в области рационализированного проектирования. Как мы видели, критики пригородной тиши и монолитной монументальности даунтаунов, наподобие Джейн Джекобс, стали шумным меньшинством, которое озвучивало множетсво культурных недовольств. Поэтому контркультурные критика и практика 1960-х годов шли рука об руку с движениями дискриминируемых меньшинств и критикой обезличенной бюрократической рациональности. Все эти направления противодействия стали сливаться в сильное культурно-политическое движение в тот самый момент, когда фордизм как экономическая система, казалось, достиг своего апогея.
К этому необходимо добавить все недовольства третьего мира процессом модернизации, который обещал развитие, освобождение от нужды и полную интеграцию в систему фордизма, однако принес с собой разрушение локальных культур, масштабное угнетение и различные формы капиталистического господства в обмен на ограниченные выгоды в уровне жизни и услугах (например, в здравоохранении), если не считать чрезвычайно обогатившуюся местную элиту, которая предпочла активное сотрудничество с международным капиталом. Национально-освободительные движения – иногда социалистические, но гораздо чаще буржуазно-националистские – сосредоточивались на многих из этих недовольств таким образом, что иногда это выглядело как вполне реальная угроза глобальному фордизму. Геополитическая гегемония Соединенных Штатов оказалась под угрозой, и США, начавшие послевоенную эпоху с антикоммунизма и милитаризма в качестве движущей силы геополитической и экономической стабилизации, вскоре оказались перед лицом проблемы «пушки или масло?» в собственной фискальной экономической политике.
Но вопреки всем перечисленным формам недовольства и прорывающемуся напряжению ключевые элементы фордистского режима выстояли по меньшей мере вплоть до 1973 года, причем в процессе им удалось сохранить невредимым послевоенный бум, что было на руку организованному труду и в определенной степени еще больше распространяло «выгоды» массового производства и потребления. Для массы населения развитых капиталистических стран материальные жизненные стандарты повышались, при этом в отношении корпораций преобладала сравнительно стабильная среда, благоприятная для их прибылей. Процесс быстрого, но пока не до конца понятого перехода от одного режима накопления к другому не стартовал до тех пор, пока всю эту конструкцию не потрясла острая рецессия 1973 года.
Глава 9. От фордизма к гибкому накоплению
Задним числом кажется, что признаки серьезных проблем у фордизма присутствовали еще в середине 1960-х годов. К тому времени процесс послевоенного восстановления в Западной Европе и Японии завершился, внутренние рынки этих регионов насытились, в связи с чем пришлось приступать к созданию экспортных рынков для их избыточной продукции (рис. 9.1). Кроме того, все это происходило в тот самый момент, когда успех фордистской рационализации обернулся относительным вытеснением все большего числа рабочих из промышленности. В США с последовавшим ослаблением платежеспособного спроса удалось справиться благодаря кампании по борьбе с бедностью и войне во Вьетнаме. Однако снижение производительности и прибылей корпораций после 1966 года (рис. 9.2) означало появление в США фискальной проблемы, которую удалось нейтрализовать лишь ценой ускорения инфляции, которая стала подрывать роль доллара в качестве стабильной международной резервной валюты. Формирование рынка евродолларов и сокращение кредитования в 1966–1967 годах фактически были заблаговременными сигналами о сокращении способности Соединенных Штатов регулировать международную финансовую систему. Примерно в это же время меры по импортозамещению во многих странах третьего мира (особенно в Латинской Америке) в сочетании с первой энергичной попыткой мультинациональных компаний переносить свои производства (особенно в Юго-Восточную Азию) породили волну конкурентоспособной фордистской индустриализации в совершенно новой среде, где общественный договор едва находился в зачаточном состоянии или вообще отсутствовал. Международная конкуренция стала еще сильнее, когда Западная Европа и Япония, к которым присоединились многие новые индустриальные страны, бросили такой вызов гегемонии США в рамках фордистской системы, что Бреттон-Вудское соглашение в итоге треснуло и доллар был девальвирован. Вслед за этим на смену фиксированным курсам валют периода послевоенного бума пришли плавающие и чрезвычайно волатильные обменные курсы (рис. 9.3).
Рис. 9.1. Доля США в торговле и производственном импорте стран ОЭСР в эквиваленте доли в ВВП США, 1948–987 годы
Источники: OECD, историческая статистика США, экономические доклады президенту США.
В общем, промежуток с 1965 по 1973 год был временем, когда неспособность фордизма и кейнсианства сдерживать внутренне присущие капитализму противоречия становилась все более очевидной. На некоем поверхностном уровне все эти сложности можно лучше всего охарактеризовать одним словом – негибкость (rigidity). Проблемы негибкости присутствовали в области долгосрочных и крупномасштабных инвестиций в основной капитал в системах массового производства, что мешало большей вариативности дизайна и подразумевало стабильный рост на неизменных потребительских рынках. Проблемы негибкости имелись также на рынках труда, в сфере размещения трудовых ресурсов и в трудовых контрактах (особенно в так называемом «монопольном» секторе). А все попытки преодолеть эти проблемы сталкивались с, казалось, непреодолимым противостоянием основательно окопавшейся силы рабочего класса – отсюда волны забастовок и дезорганизации труда 1968–1972 годов. Нарастала и негибкость государственных обязательств, по мере того как программы субсидирования (социальное страхование, пенсионное обеспечение и т. д.) росли в условиях необходимости сохранения легитимности государства в тот момент, когда негибкость производства ограничивала любое расширение фискальной базы для государственных расходов. Единственным инструментом гибкой реакции оказывалась монетарная политика – способность печатать деньги в любом объеме, необходимом для поддержания экономической стабильности. Так началась инфляционная волна, которая фактически смыла весь послевоенный бум. За всеми этими отдельными видами негибкости стояла довольно громоздкая и, как представлялось, устойчивая конфигурация политической власти и взаимоотношений, которая увязывала «большой труд», «большой капитал» и «большое правительство» в нечто оказывающееся на поверку все более дисфункциональной связкой узких и своекорыстных интересов, что подрывало накопление капитала, а не способствовало этому процессу.
Рис. 9.2. Концентрация бизнеса и нормы прибыли в развитых капиталистических странах, 1950–982 годы [Armstrong, Glyn, Harrison, 1984]; нормы прибыли в эквиваленте (а) доли возмещаемой стоимости основного капитала и (б) доли национального дохода в США, 1948–984 годы