«В 1940 г. танкостроительные заводы обязаны были выпустить 3498 танков. Фактически за это время выпущено 2779 танков, или 79,4 %… Завод обязан был в 1940 г. выпустить опытную партию танков КВ в количестве 5 шт. и подготовить мощности для производства 300 шт. танков в 1941 г. Это задание не выполнено. На 1 января 1941 г. ни одного танка КВ из опытной партии заводом не выпущено. На 15 января 1941 г. еще не были полностью изготовлены детали танков опытной партии… Для обеспечения выполнения плана производства танков в I и II кварталах 1941 г. приказом Наркомсредмаша завод обязан был создать мощности на временных площадях. Эти мощности не созданы. Станочные линии для механической обработки деталей КВ, а также рабочие места сборки узлов не организованы. Из 126 станков, подлежащих установке в бывшем цехе “ширпотреба”, на 15 января 1941 г. смонтировано 23 станка, монтаж 41 станка, подлежащих установке на площадях ремонтно-механического цеха, совершенно не начат. Графики монтажа и ввода оборудования в эксплуатацию не составлены… Оснащение производства танков инструментарием проходит совершенно неудовлетворительно. На 10 января 1941 г. для обработки деталей изготовлено в металле: штампов и приспособлений – 684 наименования, или 31 % к потребности, режущего и вспомогательного инструмента – 191 наименование, или 12 %, мерительного инструмента – 166 наименований, или 5,5 %… План создания задела деталей на программу 1 квартала 1941 г. был спущен механическому цеху только И декабря 1940 г., а экспериментальному цеху только 3 января 1941 г. Причем эти планы были спущены без указания сроков и очередности изготовления деталей. В результате этого из 3259 наименований деталей для 30 машин, предусмотренных к выпуску до 6 февраля 1941 г., на 13января 1941 г. изготовлено только 358 наименований… Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 июля 1940 г. № 1288-495сс Кировский завод обязан был спроектировать и изготовить: 2 опытных танка КВ с толщиной брони в 90 мм, 2 опытных танка с толщиной брони в 100 мм и самоходную артиллерийскую установку на базе КВ с толщиной брони в 60 мм и с 152-мм пушкой БР-2… Вторые образцы танков с утолщенной броней, а также самоходная артиллерийская установка, не изготовлены вследствие неполучения в срок бронекорпусов с Ижорского завода… Завод № 183 обязан был в 1940 г. изготовить 500 танков Т-34 и довести их выпуск к 1 января
1941 г. до 1,6 тыс. шт. На 1 января 1941 г. заводом изготовлено всего лишь 115 танков Т-34, или 23 % плана. Срыв выполнения плана производства танков Т-34 произошел вследствие затяжки подготовки производства, а также нарушений технологического процесса… Выпуск танков Т-34 по важнейшим узлам и деталям производился по временной технологии, что вызвало увеличение затрат рабочего времени на механическую обработку деталей танка. Трудоемкость механической обработки на один танк составила 1518 нормо-часов против запланированных 1038 нормо-часов… Проверкой Наркомата госконтроля на заводе № 183 установлены факты бесхозяйственности в расходовании материальных ценностей и денежных средств. На заводе имело место массовое разбазаривание остродефицитных материалов. За 9 месяцев
1940 г. продано разным организациям и частным лицам материалов на сумму 354 тыс. руб. Завод самовольно, без разрешения НКСМ, содержал постоянных представителей в Москве, Ярославле, Ленинграде и Мариуполе в количестве 16 чел… Директором завода № 183 Максаревым Ю. Е. широко проводилась практика премирования лиц, не имеющих отношения к производству и не связанных с заводом. Премировались также освобожденные партийные, профсоюзные и комсомольские работники, в том числе секретари райкома партии и заводского партийного комитета и другие ответственные партийные работники райкома и заводского профсоюзного комитета… СТЗ обязан был в 1940 г. изготовить 100 танков Т-34 и подготовиться к выпуску танков в 1941 г. в количестве 1 тыс. шт. с доведением мощности производства до 2 тыс. шт. Завод не выполнил этого задания. На 1 января 1941 г. не сдано ни одной машины… Потери от брака деталей танка Т-34 на 1 декабря 1940 г. составили 1903522 руб., или 13,3 % к общим затратам по Т-34. Особенно велик брак по литью траков. В октябре 1940 г. брак по литью траков составлял 97 %, в ноябре – 83 %, в декабре – 62 %, в январе 1941 г. – 71 % ив феврале 1941 г. – 64 %. Завод № 37 обязан был освоить и выпустить в 1940 г. 100 танков Т-40 и довести мощность завода к 1 января 1941 г. до 2 тыс. шт. Фактически на 1 января 1941 г. заводом выпущен только 41 танк. Основной причиной невыполнения плана выпуска танков является недопоставка бронекорпусов Подольским заводом НКНефти… Постановлением Комитета обороны при СПК СССР от 19 ноября 1940 г. № 427сс Кировский завод НКТМ обязан был спроектировать и изготовить к 15 января 1941 г. 2 опытных образца танка Т-50. Завод не выполнил этого задания. Ни одного опытного образца танка Т-50 к установленному сроку не изготовлено. Причиной невыполнения постановления КО является несвоевременная и некачественная разработка рабочих чертежей и технических условий конструкторским бюро завода» [219].
Разумеется, хронический срыв плана вследствие плохой логистики, высокой доли брака и воровства на производстве не ограничивался сектором танкостроения – между прочим, очень важной отраслью военной промышленности СССР, учитывая время (1940 г., в Европе вовсю идет война) и значимость танков для европейских армий тех лет.
Далее мы рассмотрим самые различные примеры проблем, преследовавших централизованное планирование и распределение в первом в истории полномасштабном строительстве социализма в отдельно взятой стране.
Нижеследующий отрывок описывает случай с задержками зарплат в 1931–1932 гг., произошедший по причине, которая современному человеку может показаться просто нелепой: «В 1931–1932 гг. страну накрыл буквально вал задержек зарплаты. На Челябинском тракторном заводе на начало ноября 1932 г. не была выплачена заработная плата за сентябрь полностью, а за август выплачено только 75,6 % заработка. Причина – “отсутствие дензнаков в Челябинском Госбанке, в то время как на текущем счету средства имеются”. На нехватку дензнаков жалуются и в депо на ст. Зуевка Пермской ж.-д. На середину октября 1932 г. по хлопчатобумажным фабрикам Ивановской области задолженность по заработной плате составила 2117,5 тыс. руб., в т. ч. по 1-му Ивановскому тресту —717 тыс. руб.; по 2-му – 386 тыс. руб.; по Александровскому х/б тресту – 458 тыс. руб.; по Шуйскому х/б тресту – 574,5 тыс. руб. Велика была задолженность по угольным предприятиям. Объединение Кузбассуголь на 20 августа имело задолженность по зарплате 3292 тыс. руб., объединение Москвауголь на 1 сентября за июль – 3742 тыс. руб., за август – 962331 руб., объединение Севкавказуголь на 1 сентября 1932 г. – 1483 тыс. руб. Шахты Караганды задолжали рабочим на 1 сентября 880 тыс. руб., шахты Донбасса – 22399 тыс. руб. На речном транспорте из 20 речных пароходств задолженность по зарплате отмечалась в 16, из 7 морских пароходств – в 5, из 3 строительных объединений (речной транспорт) задолженность в 2-х. Примеров можно привести великое множество практически по всей стране» [120, с. 304].
Не ладилось у Госплана и в других сферах экономики, начиная от хлебозаготовок и заканчивая обувными мастерскими. Просто поразительно, насколько легко найти информацию о хронических провалах советской плановой экономики – просто открывай любой документ с отчетом о выполнении плана и читай.
Спецсводка СПО ОГПУ № 60 от 26 сентября 1932 г. сообщает: «Темпы хлебозаготовок в ряде мест остаются неудовлетворительными. Особо отстают Украина, СКК и НВК. Такое же положение, в основном, обусловлено крайне слабыми темпами скирдования и обмолота, недочетами планирования, отсутствием конкретного оперативного руководства со стороны ряда районных и низовых совпарт<ийных> организаций, неподготовленностью материально-технической базы и активным противодействием кампании кулацко-антисоветских элементов… В результате механического разверстания хлебозаготовительных планов местами часть колхозов оказалась переобложенной, а другая – наоборот, недообложенной (УССР, СКК, СВК, Татария, ИПО и др.). По этой причине в Крыму, например, регистрируются факты, когда отдельные колхозы, выполнившие хлебозаготовительный план, ощущают недостаток как семян, так и продовольствия, в других колхозах, наоборот, остаются значительные излишки хлеба» [334]. В постановлении ЦК ВКП(б) от 2 января 1933 г. «О выполнении плана хлебосдачи колхозами» фиксируется, что «наряду с выполнением плана хлебозаготовок полностью и в срок целым рядом совхозов (90 зерно-совхозов; 200 совхозов Союзсахара; 129 совхозов Сортсемтреста), – совхозы в целом в установленный срок плана хлебосдачи не выполнили» [275]. Напомню, что совхоз, в отличие от колхоза, был полноценным государственным предприятием, на котором трудились наемные рабочие, и, по идее, должен был служить образцом для коллективных хозяйств.
В спецсообщении УНКД по Саратовскому краю от И декабря 1936 г. по факту убоя и распродажи скота сообщается следующее: «Заслуживают внимания тенденции к ликвидации животноводческих и птицеводческих ферм. Так, например, колхоз “Новый труд” по плану должен иметь 70 свиней, а имеет только 10 свиней, остальные забиты и распроданы. Гусей вместо запланированных 100 голов оставлено 50 голов. В колхозе “Трудовик” из запланированных к сохранению в колхозной птицетоварной ферме 298 гусей оставлено только 755 гусей. Сокращение поголовья гусей проведено по специальному решению правления колхоза. В колхозе им. Чапаева колхозники Бугров В. А. (баптист) и Запорожский И. А., выступая на общем собрании, призывали колхозников к ликвидации животноводческих ферм, заявляя: “Свиноводческую и птицеводческую фермы нужно ликвидировать, они нас пожирают. Имеющиеся в колхозе корма надо раздать колхозникам на трудодни, а то государство считает колхозников хуже свиней”. Под влиянием их выступления колхозниками забито и распродано 20–25 % скота лычного пользования. В с. Ольшанка Аркадакского района с 1 августа но 1 декабря 1936 г. колхозниками забито и продано 400 голов рогатого и мелкого скота личного пользования. Основной причиной забоя скота является отсутствие кормов у колхозников»