Мастерство следователя состоит не только в том, чтобы отыскать вещественные доказательства, умело допросить свидетеля, правильно назначить экспертизу. Все воспринимаемое он должен без искажений, доподлинно, в установленном законом порядке, изложить в деле, которое впоследствии представит на рассмотрение суда. Достаточно небольшой ошибки в документе — и достоверность его искажена. Молодые следователи, иногда не придавая должного значения составлению документов, тяжело расплачиваются за свою небрежность. И плата дорогая — безвозвратная утрата важных доказательств.
Возникает вопрос: «А есть ли романтика следствия? В чем она?»
Да, она есть. Романтика следствия — в борьбе за справедливость, истину, в борьбе за человека, его настоящее, будущее, в страстном стремлении к торжеству правды, закона.
На следственный аппарат прокуратуры возложено расследование наиболее сложных дел, таких, как убийство, хищение государственной собственности в крупных и особо крупных размерах, хозяйственные и должностные преступления, взяточничество, преступления, совершаемые несовершеннолетними, а также ряд других опасных преступлений.
Провозглашая принцип соблюдения социалистической законности, советское уголовно-процессуальное право обязывает всех участников следствия неукоснительно соблюдать требования закона, которыми регулируется порядок расследования преступлений. Вся деятельность следователя и других лиц, привлекаемых для участия в следствии, подчинена единому порядку, при соблюдении которого только возможно расследование. Он не допускает незаконных действий и защищает советских граждан от ущемления их прав и злоупотреблений на предварительном следствии.
Советское уголовно-процессуальное право провозгласило, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут аресту не иначе, как на основании и в порядке, предусмотренном законом. Тем самым гарантируется неприкосновенность личности, а нарушение гарантий преследуется по закону.
Обеспечение социалистической законности на предварительном следствии гарантируется государством и выражается в форме прокурорского надзора за соблюдением прав, предусмотренных законом для всех участников процесса. Подчиняясь только закону, прокурор вправе вмешиваться в ход расследования любого дела, его указания обязательны для исполнения.
При расследовании преступления соблюдается принцип публичного следствия и гарантируется всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств преступления. Это означает, что органы расследования, как только им станет известно о совершенном преступлении, обязаны немедленно возбудить дело, приступить к расследованию и провести его в полном объеме. И именно так, чтобы в ходе следствия события преступления и виновность привлекаемого к ответственности лица были установлены достоверно.
Познание истины — таково требование закона. Оно выражается в нормах права, которые обязывают следователя быть прежде всего беспристрастным, глубоко и всесторонне проводить исследование, собирая доказательства, не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого. Точное соблюдение этих требований предостерегает от возможных ошибок. Следствие не может остановиться на полпути, а это означает, что должны быть расследованы все действия обвиняемого, выявлены его соучастники. Кроме того, следователь обязан исследовать причины и условия, которые способствовали совершению преступления, принять меры к их устранению с тем, чтобы закрыть каналы для новых правонарушений.
Принцип невиновности, провозглашенный в нашем праве, подчеркивает, что обвиняемый не виновен до тех пор, пока не будет установлена его вина.
Закон предусматривает участие защитника с момента объявления об окончании следствия, а по делам несовершеннолетних, лиц, страдающих психическими и физическими недостатками, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, с момента предъявления обвинения. В процессе следствия гарантируются права потерпевшего, гражданского истца и ответчика, которые могут отстаивать их лично или через своего представителя.
В уголовном судопроизводстве предусматривается и участие общественности, которое может выражаться в разных формах: сообщение о преступлении, что является поводом для возбуждения дела, участие в раскрытии преступления и т. п.
При расследовании преступлений все решения, связанные с направлением следствия, выдвигаемыми версиями, методами выявления и фиксации доказательств, принимаются следователем, который наделен процессуальной самостоятельностью. Только в определенных случаях требуется согласие прокурора.
Процессуальная самостоятельность дает возможность следователю оценить доказательства по внутреннему убеждению быть принципиальным. Никто не вправе навязывать ему свою волю в вопросах привлечения кого-либо к ответственности, в квалификации преступления, направлении дела в суд.
Раскрытие преступлений по горячим следам, обнаружение и обезвреживание преступников — одна из главнейших обязанностей следственного аппарата. В этих целях уголовно-процессуальное законодательство ограничивает следствие определенными сроками, а также указывает на обязательность принятия немедленных мер по предотвращению и выявлению преступлений.
Конституция СССР гарантирует судопроизводство на языке союзной или автономной республики, а для лиц, не владеющих этим языком, выделяется переводчик, как во время предварительного, так и судебного разбирательства.
И наконец, законом обеспечивается тайна следствия. А это означает, что без разрешения следователя данные следствия не могут быть разглашены, что предупреждает возможные попытки направить следствие по неправильному пути и создает необходимые условия для всестороннего, объективного следствия.
Для успешной борьбы с преступностью, своевременного и полного раскрытия преступлений следственный аппарат прокуратуры оснащен необходимой криминалистической техникой, позволяющей успешно отыскивать следы преступления. Каждый следователь снабжен следственным портфелем с набором криминалистической техники, в его распоряжении криминалистические лаборатории на автомашинах с комплексом поисковых и других средств, кабинеты криминалистики во всех областных прокуратурах. Немые свидетели — вещественные доказательства, после соответствующих криминалистических, медицинских исследований в экспертных учреждениях, помогают раскрыть самые запутанные преступления Медики, химики, физики, биологи, механики, технологи и многие другие специалисты вместе со следователями служат благородной цели — ликвидации преступности в нашей стране.
В. Н. МОРОЗОВ,
заместитель прокурора Казахской ССР.
НАДЗОР ПРОКУРОРА
На приеме у прокурора города Алма-Аты — работница детской больницы И. П. Муравьева. Что привело ее сюда? Незнание или прямое нарушение закона администрацией? К сожалению, в практике отдельных руководителей наших предприятий и учреждений еще не редки случаи нарушения трудового законодательства.
И. П. Муравьева работает санитаркой в детской больнице, добросовестно выполняет возложенные на нее обязанности, и вдруг, безо всяких на то оснований, главный врач больницы издает приказ о переводе ее временно, сроком на три месяца, в детскую поликлинику № 3. Причем на нижеоплачиваемую работу. Трудовые права работницы нарушены.
В данном случае администратор из-за нетвердого знания трудового законодательства совершила серьезную ошибку.
Закон допускает временный перевод работника на срок лишь до одного месяца и притом строго оговаривает, в каких случаях это допускается. Временный перевод возможен, когда нужно бороться со стихийным бедствием, ликвидировать производственную аварию или немедленно устранить вызванные ими последствия или же когда требуется предотвратить несчастный случай, простой, гибель государственного и общественного имущества. Таких исключительных обстоятельств в детской больнице не было и, следовательно, переводить работника на другую, притом нижеоплачиваемую работу не было никаких оснований.
По протесту прокурора незаконный приказ был отменен, санитарка восстановлена на прежней работе.
Наши законы, являясь выражением воли всех трудящихся, свято оберегают интересы и права советских граждан. Поэтому они с таким уважением и доверием относятся к советскому законодательству и в необходимых случаях прибегают к его защите.
Иное дело в капиталистических странах. Там закон пугает, он ненавистен широким массам трудящихся. Еще Ф. Энгельс писал: «Рабочий слишком хорошо знает, он слишком часто испытывал на опыте, что закон для него — кнут, сплетенный буржуазией, и потому он прибегает к закону только в том случае, когда его к этому вынуждают»[9]. Буржуазные законы выражают волю богатых, защищают капиталистический строй, интересы эксплуататоров.
Великая Октябрьская социалистическая революция ликвидировала царские законы, выработала новые. Но создать новые законы, охраняющие личные и общественные интересы трудящихся, — это только начало. Не менее важно обеспечить их строгое исполнение. Потребовалась особая организационная форма. И она была найдена Советским государством. Это государственная прокуратура, 50-летие которой наша общественность отмечает в этом году.
На органы прокуратуры возложена ответственная задача — бдительно стоять на страже советского закона, всемерно укреплять его силу и авторитет. «Мы требуем от прокурора такой постановки работы, — подчеркивал М. И. Калинин еще в 1934 году, — такой организации борьбы за социалистическую законность, при которой каждый рабочий, каждый колхозник, каждое советское учреждение были бы гарантированы от бюрократических извращений, при которой каждый был бы уверен, что его законные права и интересы охраняются, что на страже этих интересов стоит специально поставленный советской властью прокурор»[10].
Если в начальный период общий надзор был ограничен только надзором за законностью нормативных актов, издаваемых органами управления и местными органами власти, то затем в соответствии с Конституцией СССР 1936 года права прокуратуры расширились. В настоящее время она осуществляет надзор за точным исполнением законов в более широком смысле этого слова, реагируя на факты неисполнения закона или неправильного его исполнения, а также на действия должностных лиц, противоречащие закону.