Как я уже указал мы к 15-му ноября, когда нужно было сократить личный состав отдела на 59 человек, мы произвели основательный пересмотр и чистку личного состава и все кто у нас был под сомнением были сокращены. Тем не менее гарантировать за чистоту всех сотрудников отдела нельзя и поэтому согласно пункту 11 инструкции ОСТО, а также и.и. 4 и 11 инструкции Комиссии по борьбе со взяточничеством Штаба РККА я — 1) произвожу секретный сбор сведений о сотрудниках отдела путем внутрен. осведомления, 2) в ближайшие дни произведу проверку личного состава отдела по аттестациям и оценкам каждого сотрудника в отдельности». Далее в деле следует запись от 16/XII-22 г.: «Материалов на Развед. Упр. в ОГПУ не имеется».
О том. что работники Разведотдела не замешаны во взяточничестве, свидетельствует и «Список сотрудников РО Штаба РККА», где против большинства фамилий стоит «оснований подозревать нет» или «сведений нет». Но есть и «трудно определить» и «мало известен». Любопытно и тогдашнее толкование слова «материалист». Против фамилии одного из начальников отделений написано: «Материалист до мозга костей. Ценит и считает материальные и шкурные интересы выше общественных. По условиям службы взяток брать не может». Этот человек проработал в Отделе, а затем Управлении еще несколько лет. Кстати, по поводу «внутреннего осведомления» в «Инструкции по борьбе со взяточничеством» сказано: «В части негласной борьбы все мероприятия осуществляются через особое лицо назначаемое комиссаром (уполномоченным) под свою личную ответственность. Это лицо является помощником комиссара (уполномоченного) по этой работе. Как все способы негласной борьбы, так и сам факт существования института помощников по негласной работе должно сохраняться в безусловной тайне».
Агентурная разведка довольно широко велась округами и приграничными армиями. Примером этому может служить следующий эпизод из истории военной разведки того времени. Речь идет о глубокой агентурной работе совсем не стратегического разведоргана, а именно о кругосветном путешествии агента «Каргонена» (Г.Г. Пентинена).
Между тем Разведупр все тверже встает на ноги, и агентурная работа уже в большей мере сосредотачивается в центральном аппарате. Осуществляется более четкая координация действий между различными разведорганами. Устраняется параллелизм в работе между ними, разграничиваются зоны их деятельности.
Так. например, летом 1921 г. врид начальника РУ Штаба РККА А.Я. Зейбот и начальник 2-го отдела РУ Я.К. Берзин распорядились «во избежании параллелизма в агентработе и в целях большей экономии в силах и средствах» перевести «агентуру регистбюро “А” и регист-бюро "Фин" в полное распоряжение РУ Петроградского военного округа и обозначили «разграничительные линии района разведываемого Разведупром П.В.О.» в Финляндии, Эстонии и Латвии. А агентуру этого РУ в Норвегии, Швеции, а также Эстонии и Финляндии западнее указанных линий приказали передать Агентурному отделу центрального аппарата. Через месяц разведке ПВО разрешили «иметь для информации своих резидентов по одному в г.г. Ревель и Гельсингфорс».
А в марте следующего года за наведение порядка в этом вопросе взялись на Дальнем Востоке, где тогда ещё существовал Восточный фронт Народно-революционной армии Дальневосточной республики. Начальник РУ штаба помощника главкома по Сибири С.Г. Вележев приказал: «В целях избежания наблюдающегося до настоящего времени параллелизма в работе разведорганов изучающих Дальний Восток (Разведупрсиба. Разведупра НРА, Разведотарма 5), а также большей специализации каждого разведоргана по отдельным государствам, полного и всестороннего, при ограниченном наличии работников, использования всех поступающих по иностранным государствам материалов — необходимо провести строгое распределение работы между указанными разведорганами».
Изучение Монголии было возложено на РО штаба 5-й армии, Китая — на Разведупр НРА ДВР. Японии и Америки — на ведомство Вележева. Изучением внутренних фронтов должен был заниматься «каждый соответствующий разведорган», а Приморьем — РУ НРА.
К середине 1920-х гг. приграничные военные округа (и приравненные к ним армии) проводили разведку в следующих сопредельных странах (на глубину своей ответственности и выделенной им зоны): Петроградский — Ленинградский ВО: Финляндия, Эстония. Латвия; Западный фронт — Западный военный округ: Польша, Литва: Отдельная Кавказская армия — Кавказская краснознаменная армия: Турция, Персия; Туркестанский фронт — Среднеазиатский ВО: частично Персия. Индия. Афганистан, прилегающие к Туркестанскому фронту северо-западные районы Китая: 5-я армия — Сибирский ВО: Китай. Монголия; ОКДВА: Япония и Маньчжурия.
Как уже упоминалось, наряду с военными Разведотдел решал и некоторые контрразведывательные задачи по предотвращению военных акций белогвардейских организаций против СССР и по борьбе с бандитизмом. Примером могут служить некоторые документы РУ штаба Петроградского ВО:
«Сов. секретно
Агентурная сводка № 46
Агентурного Отдела Разведупра Штаба ПВО контр-разведывательного характера к 28 февраля 1922 года.
Финляндия
По агентурным сведениям от 22/11-22. в Гельсингфорсе находится главная организация русских контрреволюционеров. Подведомственные организации находятся в Выборге и Териокки. Териоккская организация носит название — Комитет БОЙСМАНА — и руководителем таковой состоит русский генерал БОЙСМАН. Функции Комитета следующие: оказывать помощь русским контрреволюционерам, желающим перебраться из Советской России в Финляндию, добывание разного рода документов и организация шпионажа в Советской России. Главными деятелями этого Комитета в пограничной полосе являются: указанный уже генерал БОЙСМАН. землевладелец ГОЛИКОВ в Уусикирко, ротмистр БАНКОВ и СОКОЛОВ в Териокки. БАНКОВ ведает допросом прибывающих из Советской России через Келломякский карантин граждан с целью получения необходимых сведений. СОКОЛОВ ведает шпионажем и лично переходит границу: летом на моторной лодке, зимой по льду.
БАНКОВ и СОКОЛОВ имеют тесную связь с представителями Англии и Франции в Финляндии, получая от таковых постоянное жалованье. Средства на ведение шпионажа получаются от представителей Англии и Франции, а также от Центральной организации русских контрреволюционеров из Парижа.
Пом. Начразведупра Штаба ПВО [И.П.] Кудраш
Начоперода [Г.А.] Гофберг».
10.03.1922 г. тот же Кудраш направил члену РВС округа А.М. Лиде «копию письма С. Павловского (начальника контрразведки Савинковской организации) на имя начальника Штаба Информационного Бюро Н.С.З.Р. и С.». Этот материал, по мнению РУ, «заслуживает полного доверия».
В Разведупре наряду с собственным и зарубежным опытом работы изучался и использовался опыт российских предшественников. Вот некоторые факты.
Управление издало для внутреннего использования книгу упоминавшегося выше П.Ф. Рябикова «Разведывательная служба в мирное и военное время» (М., 1922–1923: Впервые опубликована в Томске в 1919 г.). Кстати, его книгу переиздала в те годы для себя и чехословацкая военная разведка, ровесница советской.
Известный в будущем военачальник генерал-майор Н.И. Корицкий, а в то время бывший поручик российской армии, уже награжденный золотыми часами с надписью: «Храброму и честному воину Рабоче-Крестьянской Красной армии от ВЦИК» (07.10.1918 г.), также занимался вопросами разведки. Будучи сотрудником для поручений штаба 5-й армии Восточного фронта, он принял участие в мероприятии, получившем название «Сообщения по стратегии гражданской войны, читанные сотрудниками Штаба 5 армии». Материал, представленный Корицким, назывался «Стратегическая разведка»: «Когда говорят о ней, то обыкновенно чувствуется неловкость. Шпион-филер в общественном мнении стоит на одной плоскости. Поэтому считаю необходимым сказать несколько слов об этом ремесле “шпионажа”. Патриот, любящий свою родину, скажет: "нет ничего скверного в моем ремесле, если оно способствует достижению успеха родины”. И действительно, из истории мы знаем, что брезгуя шпионом, считая это ремесло низким, грязным, тем не менее, все и во все времена к нему прибегают и извлекают громадную пользу. Получается как бы некоторая неблагодарность… Безусловно агентура должна быть у нас поставлена в рамки военно-научных принципов и организация поручена лицу Генерального Штаба. Но. при современном положении, должно быть и некоторое видоизменение. Являясь чисто военным органом, в то же время агентура должна быть в тесной связи с политическими органами, для чего в агентурной работе должно быть возможно большее количество политического элемента… Но агенту нужны знания и знания весьма большие. Долг партии внушить и заставить своих членов постигнуть в совершенстве знания, необходимые шпиону. Агент без знания военного дела будет только помехой в работе, и сведения его не будут продуктивными. Как же научить агента его работе? Путем обязательного изучения военного дела. Обучение агента вытекает из тех сведений, которые он должен добыть… Считая, что организация агентуры относится к наисекретнейшей части, я в своем сообщении не могу дать вам полную картину этой организации и предлагаю ее в общих чертах. Более подробное толкование этого вопроса возможно лишь путем статей, не подлежащих оглашению».
Помимо названного уже В.М. Цейтлина, лекции на Курсах разведки в 1922–1924 гг. читал бывший генерал-майор Н.П. Сапожников, преподававший также на Военно-академических курсах и в Военной академии РККА. Прочитанный им на разведкурсах материал «Задачи разведки» был размножен для слушателей в 1925 г. Позднее (вместе с бывшим штабс-капитаном А.И. Гречаником) он выпустил учебное пособие «Разведывательная служба штаба корпуса, дивизии и полка в боевой обстановке» (М., 1928).
Военная академия РККА напечатала у себя книгу другого генерал-майора, П.П. Сытина. «Разведывательная служба» (М… 1924). где он касался не только работы собственно разведки (в основном), но и контрразведки. Он писал: «Главная цель разведки мирного времени заключается в стремлении изучить свойства будущего противника и проникнуть в его план войны, определить предел напряжения его военной мощи и выяснить способность его к продолжительной борьбе. Многие из указанных сведений сохраняются в глубокой тайне, а потому могут быть добыты только путем посылки смелых, смекалистых, грамотных и толковых людей, специально подготовленных агентов», получены «только ловкостью, хитростью, путем обмана, подкупа. иначе говоря путем нелегальным, путем тайных агентов или шпионов… Для правильной и систематической работы разведывательной службы в центральном Штабе РККА должен быть организован особый орган разведки, который занимается а) всесторонним и широким изучением иностранных государств и их вооруженных сил и б) устанавливает правильную постановку дела разведки в нашем государстве. Главным таким органом у нас в Штабе РККА является Разведывательное Управление». Ранее, в 1920–1922 гг., Павел Павлович был советским военным атташе в Грузии и состоял в прикомандировании к РУ Штаба РККА.