Эта задача возлагается на тайные организации[1110], именуемы[е] шпионскими. Они составляют принадлежность всякой армии, которая для составления плана войны должна располагать всеми данными о противнике.
Отсюда ясно, что для сохранения секрета организации Красной армии, для предохранения ее и всех средств, служащих или могу щих послужить на дело ее организации, необходимы специальные органы.
Здравый смысл, многолетний и всесторонний опыт борьбы со шпионажем предъявля[ю]т следующие требования при организации охраны военных интересов:
1. Задача борьбы со шпионажем должна быть возложена на специальные органы, чтобы дать им возможность сосредоточиться исключительно на выполнени[и] своих функций.
2. Органы эти должны [являться] составной частью военной системы. Только в этом случае будет обеспечен необходимый контакт для направления всей деятельности органов, ведущих борьбу со шпионажем, в интересах достижения общей задачи поставленной армии.
3. Строгая централизация деятельности этих органов и достаточная независимость по специальности от местных властей постольку, поскольку выполняются задания центрального руководящего органа [с] целью обеспечить конспиративность работы, являющейся основной чертой слежки за шпионами.
4. Они должны обладать правами по ликвидации дел, как то: обыска, выемки и ареста.
5. Они должны пользоваться широким содействием общества и всех учреждений, для чего общая задача их должна быть широко известна.
Эта общая задача специальных[1111] органов распадается на две частны[е] задачи:
1. ОБНАРУЖЕНИЕ, ОБСЛЕДОВАНИЕ и ПРЕСЕЧЕНИЕ деятельности иностранных шпионов, а также организаций и лиц, деятельность которых, преследуя интересы иностранных государств, направляются во вред военным интересам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
2. ИЗУЧЕНИЕ СИСТЕМЫ и МЕТОДОВ действия органов ИНОСТРАННОЙ РАЗВЕДКИ.
Органы, предназначенные для выполнения этих задач, именуются ныне органами ВОЕННОГО КОНТРОЛЯ и составляют неотъемлемую часть общей военной системы. Это органы самозащиты, необходимые всякой правильно организованной военной силе.
Три первых требования, упомянутых выше, легли в «Обще[е] положени[е] о Военном контроле», утвержденно[е] 3 октября сего года и подписано[е] предреввоенсовета Троцким 21 октября.
ЧЕТВЕРТОЕ требование, [с]формулированное в форме приказа, до сего времени не утвержден[о] по неизвестным причинам.
ПЯТОЕ требование также не удалось в полной мере осуществить вследствие противодействия, встреченного в канцелярии заместителя предреввоенсовета Р[еспубли]ки. Невыполнение этих последних двух требований значительно тормозит деятельность Военного контроля.
Между тем в последнее время на Военный контроль в течение более месяца ведется наход[1112] с целью его уничтожения[1113]. Эти усилия прилагаются людьми, не только не знающими сущности и работы Военного контроля, но имеющими вообще весьма слабые понятия о военном деле в его целом. Конечная задача этих лиц и организаций — передать функции Военного контроля Чрезвычайным комиссиям, [т. е.] учреждениям, не имеющим ничего общего с военной организацией, подчиненным местным властям гражданского управления[1114], руководящим ими в целях сохранения своих узких местных интересов. Чтобы охарактеризовать деятельность чрезвычайных комиссий и оценить, насколько личный состав их способен был бы выполнять задачи Военного контроля, надо прочесть весь тот материал, который попутно собран Военным контролем при разработке своих дел. Во многих случаях это вопиющее преступление, в остальных случаях — это свидетельство полн[ой] безграмотност[и] в деле организации борьбы с преступлениями. Обычный прием борьбы — арест без разбора и следствия. Достаточно сказать, что, по официальным сведениям, из Бутырской тюрьмы 11 декабря выпущено 5 тыс. числившихся без предъявления обвинения за ЧК. Между тем задача борьбы со шпионажем вовсе не решается арестом заподозренного лица. Это лицо действует в редких случаях самостоятельно, в большинстве случаев за ним [стоит] целая система, раскрытие которой и свидетельствует об умении [военных контрразведчиков].
Какова же будет польза от таких чрезвычайных комиссий, которые не имеют ничего общего с военной системой, далеки от нее, не понимают военных задач, не знакомы [с] задачами разведки и не в курсе военной обстановки.
Исходя из того общего положения, которое гласит, что все должно быть подчинено интересам военной обороны, нужно отбросить всякую мысль о подчинении Военного контроля Чрезвычайным комиссиям. Надо прочно закрепить положение Военного контроля, для чего вниманию и на утверждение председателя Реввоенсовета и Революц[ионного] воен[ного] совета предлагается:
I. Отмена всех распоряжений, исходивших от ревизионной комиссии Лациса и Самойловой при посещении ими Южного фронта, как средство восстановить единство организации Военного контроля[1115].
II. Общее положение о Военном контроле.
III. Приказ о правах ликвидации.
IV. Приказ, подлежащий опубликованию в целях осведомления всех учреждений и общества о задачах Военного контроля.
V. Приказание о немедленном отпуске остатков по смете, которые неизвестно почему задерживаются.
VI. Строго придерживаться принятого и утвержденного Общего положения[1116].
РГАСПИ. Ф. 325. Оп. 2. Д. 59. Л. 97–98 об. Подлинник — машинописный текст с автографами.
Гор. Москва 14 апреля 1921 г.
К общему собранию фракции Академии Генштаба
16 апреля 1921 года[1118]
Общее собрание фракции Академии Генерального штаба на заседании 9 апреля 1921 г. по личному, ни на чем не основанному заявлению т. Федько, не выслушав даже объяснений бюро, не потребовав его доклада, постановило переизбрать бюро в порядке продолжения собрания.
Только к концу заседания, когда страсти несколько улеглись, когда настойчивые указания ряда товарищей, что в истории нашей фракции навряд ли имеются подобные факты, фракция поняла нетактичность этого постановления и нашла возможным заслушать предварительно доклад бюро и только после этого поставить вопрос о его переизбрании.
Такое отношение массы членов фракции, состоящих в своем огромном большинстве из ответственных и вполне сознательных коммунистов, к своим выборным представителям, несущим всю тя жесть ответственной работы в бюро, которые, не пользуясь никакими льготами, оставаясь равными членами фракции, но отдавая ей все свое время и силы, — является грубым нарушением партийной этики и оскорблением для всякого уважающего себя коммуниста, кого коснулось подобное нетоварищеское отношение.
Общему собранию теперь уже, наверно, хорошо известно, что слухи о том, что из академии предполагается исключить 50 % слушателей, что спецы хотят закрыть Военно-научное о[бщест]во, что спецы хотят разогнать Центральное бюро комм[унистических] ячеек ВВУЗ, являются нелепыми, провокационными слухами, пущенными в академию чьей-то умелой рукой, и очень жаль, что фракция на эту провокацию поддалась.
Каждый из членов бюро в отдельности и все вместе имеют полное основание считать себя безупречными коммунистами, а потому не желают служить мишенью для выражения недовольства, [быть жертвами тех людей], которые честное имя коммуниста мо[гут] запятнать.
На основании вышеизложенного бюро с тяжелым сознанием невозможности продолжать свою работу в сложившейся обстановке — целиком и единогласно слагает с себя полномочия членов бюро.
Но, не считая возможным по своему коммунистическому долгу бросать на произвол ту важную работу, которая требует известной преемственности, бюро предлагает вниманию общего собрания новый список членов бюро, из которых ни один не входит в бюро настоящего состава, и поручает своему президиуму, тт. Васильеву А., Вольпе и Янелю, если общее собрание найдет это возможным, войти в состав нового бюро с правом совещательного голоса сроком не более одного месяца и с задачей ориентировать новое бюро технической и организационной постановкой работы в органах слушателей, после чего автоматически выбывают из его состава.
Одновременно бюро, во избежание подобных прецедентов в будущем, обращается ко всем членам фракции с товарищеским напоминанием о необходимости более внимательного отношения к своим избранным представителям, которые продуктивно могут работать только при полной поддержке всей фракции и которые являются ответственными представителями, и по отношению к ним также нужно соблюдать хотя бы элементарные требования партийных этики и товарищества.
ЦАОПИМ. Ф. 64. Оп. 2. Д. 389. Л. 111–111 об. Заверенная машинописная копия.