Кремль принял решение передать власть в Афганистане в руки Кармаля, которого следовало доставить в Кабул из Чехословакии. В Москве рассчитывали, что Кармаль обеспечит стабильность в стране и изменит соотношение сил в регионе в пользу СССР. Таким образом было принято решение и по устранению Амина. Осталось лишь провести специальную операцию.
В Москве видели все аргументы против силового вмешательства: участие в гражданской войне, человеческие жертвы и материальные затраты, ухудшение отношений Востока и Запада. Однако последнее обстоятельства уже не играло особой роли. Напряженность нарастала, а гонка вооружений усиливалась. В Москве считали, что Вашингтон пытался подорвать паритет, который уже много лет обеспечивал довольно стабильные рамки конфронтации сверхдержав. Недоверие Москвы к Вашингтону увеличилось после событий в Иране, когда иранские студенты взяли в заложники персонал американского посольства в Тегеране. После этого Вашингтон стал проявлять больший интерес к Афганистану, поэтому возможность отправки туда американских войск беспокоила Москву[364].
Советский Союз имел большой положительный опыт поддержки стран социалистического содружества и развивающихся стран Юго-Восточной Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, не только оказывая им экономическую помощь, но и направляя советников, военную технику, оружие и боеприпасы. Видимо, поэтому советское руководство надеялось на относительно простое решение афганской проблемы.
Амин не подозревал о том, что в Кремле готовили операцию по его смещению и продолжал просить Москву оказать ему помощь в борьбе с вооруженной оппозицией.
После принятия решения о вводе советских войск в Афганистан в приграничных к нему военных округах началась подготовка частей и соединений. 24 декабря 1979 г. на совещании руководящего состава Министерства обороны СССР Д. Ф. Устинов объявил о принятом политическом решении. В тот же день появилась директива Министра обороны СССР, в которой говорилось о вводе некоторых контингентов советских войск на территорию Демократической Республики Афганистан «в целях оказания интернациональной помощи дружественному афганскому народу, а также создания благоприятных условий для воспрещения возможных антиафганских акций со стороны сопредельных государств».
Советские войска перешли государственную границу 25 декабря в 15 часов по московскому времени. Одновременно самолетами советской военно-транспортной авиации началась переброска войск и техники в Кабул и Баграм. Аэропорт в Кабуле работал в обычном режиме, и сотрудники британского посольства были удивлены тем, что советские военные не предпринимали ни малейшей попытки скрыть приготовления и прибытие своих частей и подразделений[365].
Группировка советских войск в ДРА включала в себя управление 40-й армии, 3 мотострелковые и 1 воздушно-десантную дивизию, 9 отдельных бригад и 7 отдельных полков, 4 полка фронтовой и 2 полка армейской авиации, тыловые, медицинские, ремонтные, строительные и другие части и подразделения. Наибольшей численности — 108,7 тыс. человек — Ограниченный контингент советских войск в Афганистане (ОКСВА) достиг в 1985 г. Вместе с советскими войсками на территорию страны вошел и Особый отдел КГБ СССР по 40-й армии. Основными задачами советских военных контрразведчиков стали обеспечение безопасности советских войск на территории Афганистана, получение разведывательную и контрразведывательную информацию, помощь командованию в повышении боевой готовности войск[366].
Уже после того как советские войска перешли границу с Афганистаном, продвигались к пунктам своей дислокации и начинали размещаться, 27 декабря 1979 г. подразделения специального назначения КГБ СССР и ГРУ ГШ ВС СССР захватили дворец Тадж-Бек, в ходе штурма которого был убит X. Амин, были захвачены генеральный штаб афганской армии; служба разведки и контрразведки; министерства внутренних дел и иностранных дел; радио- и телецентр; телефонная станция, тюрьма для политических заключенных в Пули-Чархи[367]. К власти было приведено новое просоветское правительство во главе с Кармалем. доставленным в Кабул, а официально объявлено о том, что в Афганистане прошел «второй этап Апрельской революции (1978 г.) и к власти в стране пришли здоровые силы во главе с Кармалем». Операция была проведена 27 декабря 1979 г. Большинство оперативных планов оказались хорошо разработанными, подготовленными и успешно осуществились. При штурме дворца Амина погибли несколько сотрудников спецподразделений КГБ.
Лишь после того как в 1990-е годы участники этой специальной операции написали воспоминания о штурме дворца Амина и его ликвидации, у историков появилась возможность реконструировать события, произошедшие в декабре 1979 г. в Кабуле и установить, что реальной оппозиции, которая «свергла власть Амина» в природе не существовало[368].
30 декабря 1979 г. находившиеся в Кабуле и руководившие операцией по смене власти в Афганистане Ю. И. Дроздов и В. А. Кирпиченко вылетели в Москву. 31-го, уже после окончания рабочего дня, они отчитались перед Ю. В. Андроповым за свою работу. Но даже в официальном документе, направленном в ЦК КПСС, не было ни слова сказано о проведенной специальными службами Советского Союза операции по смене власти в Афганистане. В записке сообщалось о «действии афганской оппозиции», о «втором этапе Апрельской революции».
В конце декабря 1979 г. было сформировано новое афганское правительство и проведена реформа национальных органов безопасности. 6 января 1980 г. указом Революционного совета образована Служба государственной информации (СГИ) ДРА. На языке дари — «Хедамет-е аттелат-е доулати» (ХАД), поэтому сотрудников афганских органов безопасности советские граждане в Афганистане часто называли «хадовцами». В разговорной речи советских советников использовались обе аббревиатуры — и СГИ и ХАД. Советские граждане, работавшие в Афганистане и не знавшие языка страны пребывания, не могли понять, в чем различие между СГИ и ХАД. Некоторые полагали, что это одно и то же, и удивлялись, что используются два наименования. Другие считали, что СГИ и ХАД — это органы госбезопасности ДРА, действовавшие в различные временные периоды[369].
Руководителем СГИ ДРА был назначен сторонник Кар-маля, «парчамист» по убеждениям, Наджибулла, врач по образованию, имевший почетную и уважаемую в Афганистане приставку к имени — «доктор Наджиб». Он любил повторять, что до 27 декабря 1979 г. у народной власти практически не было органов госбезопасности: в Кабуле число сотрудников не превышало семисот, а на всей территории Афганистана -66 человек. Он находился на этой должности до мая 1986 г., когда в политическом руководстве Афганистана и национальных органах государственной безопасности произошли перемены. 4 мая 1986 г. на XVIII Пленуме ЦК НДПА Кар-маль был освобожден от должности генерального секретаря ЦК партии по личной просьбе[370], а Наджиб был избран генеральным секретарем ЦК НДПА, Служба государственной информации преобразована в Министерство государственной безопасности. Министром госбезопасности стал Гулам Фарук Якуби[371].
Ввод советских войск продемонстрировал всему миру, и прежде всего Соединенным Штатам, решимость Советского Союза отстаивать свои государственные интересы не только дипломатическим путем, но и с применением военной силы. Эта акция стала причиной ухудшения отношений между СССР и США. Советские действия в Афганистане осудили 108 государств — членов ООН, что побудило руководителей СССР искать возможности вывода войск.
13 января 1980 г. Л. И. Брежнев в интервью газете «Правда» отметил, что ЦК КПСС и правительство, принимая решение о вводе войск, полностью сознавали свою ответственность. Перед советским воинским контингентом стояла задача оказать содействие афганцам в отражении агрессии извне. Л. И. Брежнев указал, что советские войска будут выведены из ДРА. как только отпадут причины, побудившие афганское руководство обратиться с просьбой об их вводе[372].
В конце января в Кабуле побывал председатель КГБ СССР Ю. В. Андропов. Он находился в Афганистане как член комиссии Политбюро ЦК КПСС, и его главной задачей было наладить взаимодействие всех ведомств — КГБ, посольства СССР, аппарата главного военного советника и некоторых других. Он провел беседы с руководителями советских учреждений в Кабуле, Кармалем и Наджибуллой. После возвращения в Политбюро в очередной раз обсудили положение в Афганистане. Оценивая ситуацию. Юрий Владмирович отметил, что вмешательство Вашингтона и Пекина во внутренние дела Афганистана приобретает все более широкие масштабы, совершаются бандитские налеты на афганские города и села. Все это не позволяет вернуть советские войска до тех пор, пока в Афганистане не будет нормализована обстановка[373].
Для того чтобы постфактум заручиться одобрением решения, принятого группой советских руководителей 12 декабря 1979 г., в июне 1980 г. участники Пленума ЦК КПСС единодушно проголосовали за одобрение ввода советских войск в Афганистан.
Начиная с 1981 г. советское руководство стало искать пути урегулирования ситуации вокруг Афганистана дипломатическим путем, что позволило бы вывести войска. В результате дипломатических усилий по урегулированию обстановки в Афганистане в июне 1982 г. в Женеве начались афганско-пакистанские переговоры, которые велись через личного представителя Генерального секретаря ООН по специальным политическим вопросам Диего Кордовеса. Переговоры в Женеве продолжались более шести лет: обсуждалось прекращение иностранного вмешательства во внутренние дела Афганистана, поэтапный вывод советских войск, возвращение на родину афганских беженцев, гарантии невмешательства во внутренние дела обеих сторон. Не будучи прямым участником переговоров в Женеве, Советский Союз внимательно рассматривал варианты развития событий, вырабатывал тактику ведения диалога и давал рекомендации афганской стороне. Подготовкой материалов и выработкой согласованных позиций занималась специальная комиссия Политбюро ЦК КПСС по Афганистану, в которую входили руководители МИД, КГБ, Минобороны СССР. Для решения внешнеполитических вопросов привлекались лучшие дипломаты, эксперты военного ведомства и разведки