[437]. Иногда оплата производилась на коммерческих условиях расчетов, поставками природного газа и товаров афганского экспорта, либо по действующему советско-афганскому торговому и платежному соглашению с предоставлением рассрочки платежей на 5 лет с начислением 2–3 % годовых.
Результаты деятельности Представительства
Основным результатом деятельности Представительства КГБ СССР в Афганистане стало создание эффективно действующих национальных разведки и контрразведки, а также боевых частей афганских спецслужб.
Если в начале 1980 г. численность афганской разведки и контрразведки составляла около 800 чел., то к концу 1981 г. штатная численность составляла 11 тыс. человек, а укомплектованность 4 тыс. человек, в 1983 г. штатная численность была увеличена до 16 тыс. чел., укомплектованность — около 9 тыс. чел., к середине 1984 г. — соответственно штат 21 тыс. чел. и укомплектованность более 19 тыс., в конце 1985 г. укомплектованность составляла около 27 тыс. чел. В конце 1988 г. штатная численность МГБ Афганистана составляла 104 тыс. чел., а фактическая укомплектованность — 64,4 тыс. Более 96 % офицерского состава Министерства государственной безопасности были членами НДПА или ДОМА (Демократической организации молодежи Афганистана). В составе МГБ Афганистана эффективно действовали оперативные полки и батальоны — наиболее боеспособные части и подразделения афганских вооруженных сил, которые формировались при содействии сотрудников Представительства КГБ СССР. Большинство оперативных сотрудников получили подготовку в Учебном центре КГБ СССР.
Вывод советских войск из Афганистана, начавшийся в мае 1988 г., побудил советских советников и афганское руководство искать новые пути решения задачи по стабилизации обстановки. Одним из таких шагов стало создание в афганских вооруженных силах Гвардии особого назначения (ГОН). В мае 1988 г. президент Афганистана подписал указ о ее создании, штаб и некоторые части гвардии были размещены в древней кабульской крепости Бала-Хисар. Это историческое место должно было, по замыслу афганского руководства, оказать влияние на патриотическое воспитание военнослужащих гвардии. Практически сразу же после создания ГОН ее части стали активно вести боевые действия в различных районах страны. Они освобождали разграбленный и опустошенный Кундуз, прорывали осаду Кандагара, вели боевые действия с вооруженными отрядами оппозиции в провинции Вардак, когда там сложилась угрожающая обстановка, участвовали в «зачистках» кишлачных зон, боевом сопровождении транспортных колонн, вели засадные действия на караванных тропах. Но основной задачей ГОН была оборона Кабула, вокруг которого концентрировались значительные силы вооруженной оппозиции, где ожидалось направление ее главного удара. С января 1989 г. началась передача постов безопасности вокруг Кабула от советских войск подразделениям ГОН. 8 февраля 32-й бригаде гвардии были переданы все сторожевые посты на перевале Саланг[438].
Формы положительного воздействия на военнослужащих оперативных батальонов МГБ Афганистана были различными. Так, для укрепления их патриотического и интернационального духа с согласия ЦК КПСС с мая 1987 г. в Советский Союз на срок до 12 дней по представлению МГБ Афганистана ежегодно стали направляться для ознакомления с советской действительностью (с посещением двух-трех городов) до 100 афганских военнослужащих, особо отличившихся в борьбе с вооруженными отрядами ОППОЗИЦИИ[439].
Подготовка кадров для афганских спецслужб велась как в Кабуле, так и в Советском Союзе — в Москве, Ташкенте и других городах, на краткосрочных курсах продолжительностью 2–6 месяцев, а также в специальных учебных заведениях, в том числе высших, с более длительным сроком обучения — до двух лет. За 10 лет (1980–1989) такую подготовку прошли в общей сложности около 30 тыс. сотрудников и военнослужащих органов безопасности Афганистана[440].
Руководство Афганистана обоснованно считало, что национальные разведка и контрразведка были наиболее организованной, эффективной и целеустремленной частью государственного аппарата республики. Их офицерский состав выгодно отличался общей и профессиональной подготовкой и преданностью режиму. Об этом Б. Кармаль неоднократно говорил в беседах с советскими представителями. Более того, 1 февраля 1985 г. он направил Председателю КГБ СССР письмо, в котором отмечал, что афганская разведка и контрразведка стала надежным инструментом правительства Афганистана в борьбе с вооруженными отрядами оппозиции, «происками международного империализма во главе с США, их союзниками и другими реакционными режимами». Кармаль подчеркивал «выдающуюся роль советских советников по линии КГБ» в становлении и укреплении органов афганской разведки и контрразведки и отмечал, что они «щедро делятся богатым опытом чекистского мастерства, искусством проведения острых наступательных мероприятий, передают навыки эффективного использования оперативно-технических средств», предоставляемых афганской разведке и контрразведке советской стороной. Кармаль подчеркивал, что советские специалисты, работая бок о бок с сотрудниками разведки и контрразведки Афганистана, учитывали особенности афганского общества и революции, соблюдали большой такт, выдержку и уважение к местным обычаям и традициям[441] .
Руководство Афганистана и национальных спецслужб органов регулярно выходило с предложениями в МИД и КГБ СССР о награждении сотрудников Представительства КГБ СССР государственными наградами Афганистана. Приведем лишь несколько примеров. Так. в мае 1987 г. Наджибулла обратился в МИД СССР с предложением о награждении руководителя Представительства КГБ СССР при органах безопасности ДРА генерал-майора Калягина Н. Е. афганским орденом «Саурская революция» за большую плодотворную работу по оказанию интернациональной помощи Республике Афганистан, личный вклад в укрепление органов безопасности страны. ЦК КПСС дал согласие на награждение[442]. В августе 1987 г. министр государственной безопасности ДРА Якуби обратился в КГБ СССР с просьбой о награждении «За достигнутые положительные результаты в работе при выполнении интернационального долга на территории Республики и в связи с Днем независимости Афганистана»: 149 военнослужащих, рабочих и служащих КГБ СССР, в том числе орденами — 97 чел., медалями — 52 чел. В сентябре 1987 г. Секретариат ЦК КПСС принял постановление «О согласии на награждение военнослужащих, рабочих и служащих Комитета государственной безопасности СССР орденами и медалями Демократической Республики Афганистан». Среди награжденных были представители различных подразделений Представительства[443]. В ноябре 1987 г. ЦК НДПА, Ревсовет и Совет министров ДРА в ознаменование 70-летия Октябрьской революции наградили Памятным знаменем коллектив Представительства КГБ СССР при МГБ ДРА «за образцовое выполнение интернационального долга по оказанию помощи Демократической Республике Афганистан». Свидетельство о награждении памятным знаменем подписали Генеральный секретарь ЦК КПСС, председатель Президиума Ревсо-вета ДРА Наджибулла и председатель Совета министров ДРА С. А. Кештманд.
Следует отметить, что государственными наградами СССР сотрудники Представительства награждались значительно реже, чем государственными наградами Афганистана. Так, в 1988 г. из более чем 500 сотрудников Представительства КГБ СССР лишь 180 были удостоены государственных наград СССР, в то время как госнаграды Афганистана были вручены 262 сотрудникам[444].
В 1989–1991 гг. наши советники работали только в Кабуле, выезжая лишь в короткие командировки в некоторые афганские провинции.
Развитие событий в Афганистане после вывода советских войск выходило за рамки представлений многих специалистов и экспертов. Несмотря на то, что в 1989–1991 гг. режим Наджибуллы сохранил свои позиции в стране, положение афганского правительства было сложным. Большие материальные, политические и военные трудности удавалось преодолевать лишь благодаря помощи СССР. Советский Союз поставлял в Афганистан оружие, в том числе оперативно-тактические ракеты, реактивные системы залпового огня, боеприпасы. продовольствие, горюче-смазочные материалы. При этом оппозиция сосредотачивала вооруженные отряды в стратегически важных районах, постепенно расширяя сферу своего влияния, из Пакистана шли новые караваны с оружием и боеприпасами.
Как оказалось впоследствии, на судьбу режима Наджибуллы повлияла не только деятельность вооруженной оппозиции, но и августовский путч 1991 г. в Москве и последовавшие за ним события. В сентябре 1991 г. государственный секретарь США Дж. Бейкер и министр иностранных дел СССР Б. Д. Панкин подписали соглашение о прекращении военных поставок с 1 января 1992 г.
Во исполнение Указа Президента СССР от 25 ноября 1991 г. № VII-2883 «Об утверждении Временного положения о Центральной службе разведки СССР» Представительство КГБ СССР при органах безопасности Республики Афганистан перешло в ведение Центральной службы разведки СССР, а в начале 1992 г. было выведено из Кабула.
С июля 1978 по декабрь 1991 г. через Представительство прошли несколько тысяч сотрудников КГБ СССР. Опыт их контрразведывательной и разведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями мог бы эффективно использоваться в «горячих точках», как на территории России, так и за ее пределами, но зачастую он оказывался невостребованным.
Падение режима Наджибуллы и продолжение гражданской войны в Афганистане (1992–2018).
Вывод советских войск из Афганистана оказал негативное влияние на настроения в афганских вооруженных силах, в том числе и в Министерстве госбезопасности. Негативные тенденции стали проявляться в том, что, во-первых, практически прекратился приток в МГБ афганцев — выпускников советских вузов (в 1986 г. — 265 чел., в 1987-м — 69 чел., в 1988-м — кандидатов не было). Во-вторых, росло число увольнений сотрудников МГБ по собственному желанию. Так, в 1988 г. было рассмотрено 240 заявлений об увольнении от сотрудников территориальных органов безопасности и 150 заявлений от оперативных работников центрального аппарата. Укомплектованность оперативных батальонов МГБ и ГОН росла крайне медленно, в конце 1988 г. их численность соста