Свеча «холодной войны» загоралась с двух сторон.
5 июня 1947 г. государственный секретарь США Дж. Маршалл, выступая в Гарвардском университете, провозгласил программу помощи тем странам Европы, которые пострадали от нацистской агрессии.
При подготовке программы помощи Европе (названной планом Маршалла) предполагалось использовать механизм совета министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР. Советский министр иностранных дел был приглашен на встречу в Париже, где должны были быть выработаны основные контуры этого плана.
Американский план оказался, несомненно, привлекательным для европейских стран, переживших войну. Кроме того, он создавал возможности экономического объединения Германии, разделенной после войны на четыре зоны оккупации. Главноначальствующему Советской военной администрации в Германии маршалу В. Д. Соколовскому было направлено письмо немецкой экономической комиссии, в котором сообщалось, что «отдельные немецкие земли или зоны не могут одни выбраться из хаоса послевоенного времени. Только тесное сотрудничество всех земель путем восстановления экономического и политического единства Германии может привести к выходу... Немецкий народ теперь ждет, что министры иностранных дел союзных держав договорятся на Парижской конференции о немедленном восстановлении единства Германии»52
С просьбами о возможности получения помощи в Париж обратились Польша, Венгрия, Югославия, Чехословакия — страны, которые после войны оказались в советской сфере влияния53.
Экономическая экспертиза «плана Маршалла» для высшего советского руководства была проведена академиком Е. С. Варгой. Варга увидел в этом плане не столько экономическую, сколько политическую суть. По его заключению, американцы стремились выбросить на европейский рынок свои товары, получить от своих ненадежных в экономическом отношении клиентов прежде всего политическую плату.
По мнению Варги, итогами «плана Маршалла» должны были стать:
объединение Германии на буржуазных основах;
возможность для США поставить вопрос об отмене «железного занавеса», получить права для свободного передвижения товаров, экономической и политической информации (заметим, что эти обстоятельства оценивались Варгой как враждебные для СССР);
создание единого фронта буржуазных государств Европы против СССР54
Кремль был возмущен тем, что СССР оказывался исключенным из числа государств, которым были намерены оказывать помощь по этому плану. Причина была формальной. Советский Союз заявлял о том, что у него положительный баланс бюджета, и поэтому он, по мнению американской стороны, не нуждался в помощи. Но если учесть, что официальной целью «плана Маршалла» провозглашалась задача оказания помощи тем странам, которые более всего пострадали от фашистской агрессии, то эта оговорка в адрес СССР выглядела едва ли не циничной.
Под давлением Москвы политическое руководство ряда стран Центральной Европы — Румынии, Венгрии, Албании, Болгарии, Югославии, Польши и Финляндии, а позже — и Чехословакии отказалось от участия в «плане Маршалла» и в работе общеевропейской конференции, открывавшейся 12 июля 1947 г. в Париже55
В результате «план Маршалла» стал политико-экономической реализацией тегеранско-ялтинских компромиссов и споров о фактическом разделе сфер влияния в Европе.
В сентябре 1947 г. делегация СССР выступила на 11-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН с заявлением, в котором, в частности, говорилось: «Становится все более очевидным для всех, что проведение в жизнь "плана Маршалла" будет означать подчинение европейских стран экономическому и политическому контролю со стороны США и прямое вмешательство последних во внутренние дела этих с фан. Вместе с тем этот план является попыткой расколоть Европу на два лагеря и завершить с помощью Великобритании и Франции образование блока ряда европейских стран, враждебного интересам демократических стран Восточной Европы, и в первую очередь Советского Союза»56
Советским ответом на «план Маршалла» стало восстановление единого органа руководства коммунистическими партиями во всем мире и укрепление контроля над странами Восточной и Центральной Европы. В сентябре 1947 г. было сформировано Информационное бюро коммунистических партий (Коминформ). Его появление стало свидетельством отказа от концепции «национальных путей к социализму»57, той политической доктрины, которая в первые послевоенные годы разделялась в Кремле.
Именно в 1947 г. в странах Восточной Европы начинаются «разоблачения антиреспубликанских и антидемократических заговоров». Сначала в Венгрии, коммунистический лидер которой М. Ракоши, казалось, был помешан на поиске врагов и в своем усердии не ограничивался собственным государством, а претендовал на комиссарско-прокурорскую роль в других странах «социалистического лагеря». Затем то же произошло в Румынии, Болгарии, Албании, Чехословакии.
На встрече с В. М. Молотовым в апреле 1947 г. М. Ракоши посетовал: «Жалко, что у заговорщиков не оказалось складов с оружием, тогда бы мы могли крепче их разоблачить... Мы хотим разгромить реакцию и снова поднять вопрос о заговоре. Сейчас нам известно более 1 500 фашистов нееврейского происхождения. Это — расисты, профессора, представители интеллигенции. Мы должны их удалить».
Такая оголтелая позиция вызвала сомнения у Молою- а ачит, большая часть венгерской интеллигенции замешана в заговоре? ьс ^ ойдете против всей венгерской интеллигенции, вам будет тр/дно»58.
Усиление «холодной войны» влияло на политику СССР по отношению к его сателлитам. Нарастало требование «идеологической дисциплины», единообразия по советскому образцу. В сентябре 1947 г. на совещании представителей ряда компартий в Польше секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Жданов заявил, что в итоге Второй мировой войны создалась новая расстановка политических сил, образовались два лагеря -— лагерь империалистический и антидемократический во главе с США, с одной стороны, и лагерь антиимпериалистический и демократический во главе с СССР — с другой. Основная цель реакционного лагеря — укрепление империализма, подготовка новой империалистической войны, борьба с социализмом и демократией и повсеместная поддержка реакционных и антидемократических, профашистских режимов и движений. Цель демократического лагеря — борьба против угрозы новых войн и империалистической экспансии, укрепление демократии и искоренение остатков фашизма59
Весной 1948 г. в ЦК ВКП(б) был подготовлен блок материалов, предназначенных для обоснования необходимости кардинальных перемен в руководстве ряда компартий. Это были секретные служебные записки с критикой внутрипартийной и внутриполитической ситуации в четырех странах — Югославии, Венгрии, Польше и Чехословакии. Одновременно в ЦК ВКП(б) был проведен аналогичный критический разбор политической линии ППР60
В 1948 г. начался первый крупный конфликт времени «холодной войны». Мир впервые оказался на грани новой войны. Берлинский кризис был по-своему закономерен и неизбежен. При разделе сфер влияния в Европе особый статус Берлина превращал его в полигон соперничества. Конфликты в этом городе, где были сосредоточены значительные вооруженные формирования складывавшихся блоков государств, соперничавших между собой, могли стремительно перерасти в полномасштабную войну в центре Европы. Стороны, участвовавшие в конфликте, прекрасно понимали опасность перерастания демонстрации силы в применение силы.
Уже в конце 1947 г. на встрече-совещании министров иностранных дел в Лондоне западными державами был предложен проект так называемых «Дополнительных принципов», предусматривавших переход от прежних союзнических обязательств в Германии к созданию государства в западных зонах оккупации. Противоречия, выявившиеся по германскому вопросу, оказались столь глубоки, что с этого времени фактически прекращаются периодические совещания министров иностранных дел союзных стран61
1 марта 1948 г. советская администрация в восточной части Германии ввела ограничения на связь, транспорт и торговлю между Берлином и западными зонами и между восточной и западными зонами.
Практически одновременно с этим возникает военно-политический союз западноевропейских стран — Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. Планы по его созданию были публично поддержаны американским президентом Трумэном. После принятия сенатом США в июне 1948 г. так называемой «резолюции Ванденберга» открылась возможность непосредственного участия в формировавшемся военном союзе Соединенных Штатов. Границы «плана Маршалла» совпали с границами нового военно-политического союза.
Продолжением этой политики стало введение в западных зонах Германии новых денежных знаков и их распространение в западных секторах Берлина. Это привело к усилению блокады Западного Берлина. США вместе с Англией и Францией организовали перевозки по «воздушному мосту» в Западный Берлин всего необходимого — продуктов питания, горючего, других товаров.
Противостояние двух формировавшихся центров силы европейской и мировой политики становилось открытым и опасным. Это, в свою очередь, породило интенсивную дипломатическую деятельность между Москвой и Вашингтоном.
Стороны интенсивно обменивались нотами. Недавние союзники обвиняли СССР в объявлении блокады Берлина, ставшей «прямым вызовом правам других оккупирующих держав в Берлине». Советское политическое руководство утверждало, что именно союзники нарушили прежние договоренности о Берлине, что сепаратная денежная реформа в западных секторах приведет к потоку обесценивающихся старых марок в Берлин и в восточные области Германии, что ухудшит экономическое положение там62.
30 августа 1948 г. в Москве прошли переговоры представителей США, Англии и Франции с министром иностранных дел СССР Молотовым, а 2 августа — со Сталиным.
Сталин внес ряд предложений:
отменить транспортные ограничения между Берлином и западными зонами;