ЗАКОН
от 1 ноября 1939 года
О ВКЛЮЧЕНИИ ЗАПАДНОЙ УКРАИНЫ В СОСТАВ СОЮЗА
СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК С
ВОССОЕДИНЕНИЕМ ЕЁ С УКРАИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик, заслушав заявление Полномочной Комиссии Народного Собрания Западной Украины,
постановляет:
1. Удовлетворить просьбу Народного Собрания Западной Украины и включить Западную Украину в состав Союза Советских Социалистических Республик с воссоединением ее с Украинской Советской Социалистической Республикой.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета назначить день выборов депутатов в Верховный Совет СССР от Западной Украины.
3. Предложить Верховному Совету Украинской Советской Социалистической Республики принять Западную Украину в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
4. Просить Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики представить на рассмотрение Верховного Совета СССР проект разграничения районов и областей между Украинской Советской Социалистической Республикой и Белорусской Советской Социалистической Республикой.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума
Верховного Совета СССР А. ГОРКИН
Глава 2Советско-польская дипломатия межвоенного периода в современной российской историографии
После 1992 года на тему советско-польских отношений выходит сравнительно больше научных работ, чем в годы советской власти. Открывается доступ к ранее засекреченным документам, а также историческая наука освобождается от идеологического давления. Российские исследователи, в том числе и старой школы, пересматривают и дополняют старые концепции новыми. Происходит обновление взгляда на данную проблематику. Учитывая то, что на к концу XX века, после распада СССР и упразднения дружественных России режимов в Восточной Европе, советско-польские отношения снова стали напряженными, появилась потребность в серьезных исследованиях по проблеме советско-польских связей.
Период советско-польских отношений с начала создания Польской республики и до начала второй мировой войны, был отражен в статьях, а потом и в крупной работе российского исследователя Ю.В. Иванова[191], в которой он на основании новых материалов освящает ранее не затрагиваемые проблемы взаимоотношений Польши и России.
Также необходимо выделить крупного исследователя по Советско-Польской войне Михаила Ивановича Мельтюхова. В своей главной работе «Советско-Польские войны», он рассмотрел военные действия и дипломатические переговоры, а также провёл анализ заговоров с польской стороны в отношении СССР.
Важный вклад в изучение развития советско-польских отношений последних лет принадлежит Ю.З. Кантор, которая используя отечественные и даже польские архивы, совместно с польскими историками, ведет плодотворную исследовательскую работу по внешней политике Польши и СССР в межвоенный период. Обилие источников, как советских, так и польских, отличает ее от других исследователей.
Но особенно скрупулёзная работа была проведена российскими исследователями в вышедшем шесть лет назад сборнике статей «Белые пятна – черные пятна: Сложные вопросы в советско-польских отношениях»[192]. В ней уникальным образом учитывается мнение, как польских историков, так и российских. В этой работе с разных сторон освещаются животрепещущие проблемы XX века, в том числе и межвоенный период, когда советско-польские отношения были особенно сложными.
Проблема советско-польских отношений была затронута также в отечественных журналах, в таких как, «Новая и новейшая история», «Вопросы истории» и «Славяноведение».
В 2006 году в журнале «Новая и Новейшая история» вышла статья Г.Ф. Матвеева о пленных красноармейцах в польском плену. Статья повествует о преступлениях, совершенных польскими военными в отношении пленных красноармейцев, ужасающей смертности среди них, из-за чего многие отечественные и зарубежные историки склонны утверждать, что это послужило причиной мести со стороны советской стороны по отношению к польскому офицерству. И расстрел в Катыни свыше двадцати тысяч польских офицеров даже в школьных учебниках истории преподносится, как преступление, совершенное НКВД. Но опять же, над этим вопросом тоже очень много споров среди научных кругов. Это событие стало камнем преткновения между Россией и Польшей, что также привело к осложнениям на дипломатическом уровне.
2.1. Позиции российских историков постсоветского времени в освещении дипломатических отношений с Польшей на протяжении 1918–1929 гг
Современные российские историки пытаются доказать непричастность нового советского руководства к развязыванию войны между Польшей и Россией. Историк-полонист Юрий Васильевич Иванов, выпустивший два года назад крупную работу по проблеме советско-польских отношений[193], пытался дать объективную оценку событиям столетней давности: «Позиция Советской России в отношении Польши, выраженная в приведенных выше общеизвестных политических декларациях, обуславливалась также тяжелейшим внутриполитическим и международным положением страны: продолжающейся Гражданской войной, иностранной военной интервенцией, общей хозяйственной разрухой, голодом, эпидемиями, усталостью народа и пр. Отсюда естественная острая заинтересованность в заключении мира, в мирной передышке, как тогда говорили, в нормализации отношений, особенно с соседними государствами, даже ценой территориальных потерь и уступок. На проведение иного курса просто не было реальных сил и возможностей. Поэтому нелепо обвинять Россию в этот период в агрессивных намерениях в отношении соседних стран, как это иногда имеет место»[194].
Здесь можно с уверенностью согласиться с замечанием автора насчет актуальности вышеизложенного, учитывая ложное отношение Польши к России, как к агрессору. Каким оно было сто лет назад, так и в наши дни, мы можем наблюдать на примере демонтажа памятника советскому генералу польского происхождения Черниховскому С.А. или нападения на российское посольство 11 октября 2013 года.
Несколько отличается позиция в данном вопросе еще одного современного российского историка Юлии Зораховны Кантор, которая разделяет позицию России по отношению к Польше в 1920 г. на две составляющие: «Первая – попытка советизировать вновь образованное государство, стремящееся расширить свои границы на запад и на восток, также открыть, таким образом, дорогу к мировой революции. Вторая – подступы к созданию коалиции России и Германии, что привело в дальнейшем к Рапалльским соглашениям»[195]. Особенно радикальные силы в Советском государстве, представленные Львом Троцким, хотя и стремились к насильственному «преобразованию» Польши, но это не означало, что это было мнением остальной части Советского руководства.
Ю.В. Иванов в очерках истории советско-польских отношений подчеркивал, что советское руководство и НКИД после войны всячески старалось навести мосты с Польшей в области политики, торговли и культуры. Автор пишет следующее: «Предпринимались также усилия по нормализации связей в различных областях».
В итоге, единственное, что затронуло оживление советско-польских отношений в полном объеме в 20-е годы это культура. Инициатива в этом вопросе всегда исходила от Москвы. После установления дипломатических отношений в 1921 году и подписания мирного договора Россия наметила и ряд других практических шагов, в частности, расширение торговых связей. Как правило, эти вопросы выносились на рассмотрение Политбюро ЦК партии большевиков.
На Политбюро от 15 июня 1923 года была утверждена программа действий в отношении Польши. Решили путём заключения выгодного для польской стороны торгового договора наладить экономические связи. Представить Польше ряд льгот, исключить взаимные претензии по мирному договору и прочее.
Созданная решением ЦК РКП(б) польская комиссия 13 июля 1925 года принимает решение разработать проект объединения криворожской руды и польского угля, чтобы заинтересовать Польшу в сближении с Россией. Также предлагалось расширить культурные и деловые связи. Но заинтересовать Польшу не удалось. Переговоры затянулись на долгое время и трудовой договор был подписан только в феврале 1939 года[196].
Что касается культурных связей, то их некоторое оживление началось примерно с 1927 года, когда советские исполнители приняли участие в международном конкурсе имени Ф. Шопена в Варшаве, победителем которого стал Л. Оборин. В 1927 году Польшу посещают В. В. Маяковский, И. Г. Эренбург, Л. Н. Сейфуллина, в 1929 году – режиссёр Московского театра для детей Н. И. Сац, в 1931 году – Б. А. Пильняк, а в 1934 году – И. В. Ильинский. В 30-е годы на гастроли в Польшу выезжали М. П. Максакова, Д. Ф. Ойстрах, В. В. Барсова.
Надо отметить, что культурные связи не были постоянными. Они неоднократно прерывались по инициативе польской стороны. А в 1936 году Польша вовсе прекратила общение в сфере культурных связей.
Варшава продолжала действия по сколачиванию и укреплению блока государств, образовавшихся из окраин бывшей царской России, главным образом, из западных губерний (Латвия, Литва, Эстония, отчасти Польша и Финляндия). В 1926 году Польша отклонила предложение о заключении договора о ненападении. Особую тревогу вызвал военный переворот в Польше в мае 1926 года. К власти пришёл Ю.Пилсудский на волне победителя в войне 1920 года. Это было воспринято большевиками, как возникновение реальной военной угрозы со стороны Польши.
Не могли не способствовать ухудшению отношений между странами и явные провокации против дипломатических и консульских представительств СССР в Польше. Это убийство полномочного представителя СССР П. Л. Войкова в 1927 году, совершённое деятелем российской Белой эмиграции Б.С.Кавердой на вокзале в Варшаве. Покушение на торгового представителя СССР А. С. Лизарёва в 1928 году, попытка взрыва полпредства СССР в 1930 году, систематические провокации против консульства Советского Союза в городе Львове. Москва неоднократно указывала польскому правительству на недопустимость экстремизма.